黨支部組織生活會問題清單一

根據中央和省委、州委、市委關于開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的統一部署要求，材夜思管委班子聯系、工作、生活和作風實際，聯系教育實踐活動中班子整改措施落實情況，聯系XX改革發展穩定實際，對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”標準，認真查擺“不嚴不實”突出問題，深入剖析產生問題的原因，結合工作實際，提出了努力方向和初步整改措施，現作對照檢查如下：

一、遵守黨的政治紀律和政治規矩情況

材夜思管委班子嚴格按照*在十八屆中央紀委五次全會上關于遵守政治紀律和政治規矩“五個必須”的要求，以及在十八屆五中全會上“對黨絕對忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線”的深刻闡述，力戒“七個有之”，不斷增強黨性修養和規矩意識，政治上同以*為*的*保持高度一致，沒有與之違背的行動。但是，也還存在一些不足：一是政治素養不高。對政治理論的學習偷工減料，缺乏“擠”、“鉆”精神和“韌”勁，掌握的理論和業務知識不夠全面、系統，深度、廣度把握不夠，導致理解有偏差，不能很好地用理論去指導實際工作，把行動上不出格等同于政治上合格。另外，在學習過程中，對世界觀、人生觀和價值觀的對照檢查還不深刻。二是政治敏銳性不強。對一些錯誤、思潮，雖然能夠做到不同流合污，不隨波逐流，但有時缺乏當面批評指出其錯誤的勇氣，不制止、不斗爭，有見慣不怪的想法。三是執行標準不高。一些工作，從XX自身角度思考的多，從全市工作大局思考的少，對同城化有正確的認識，也要求干部職工統一，但沒有形成更有利于發展、更有利于工作的具體舉措和機制。遇到困難問題，能夠用馬列主義來分析問題、解決問題，但有的干部對于家屬燒香拜佛、占卜還愿等行為沒有予以制止，有時還參與其中。四是程序意識不強。在重大項目建設和土地征收工作中，為加快工作進度，在未經集體研究的情況下存在個別超實際給予群眾“好處”的現象。在干部管理和監督方面，對于有的干部外出辦公、到州外考察休假未按程序落實請示報備制度等“先斬后奏”情況，存在“睜一只眼閉一只眼”情況。五是認識存在偏差。對“八項規定”的認識有些偏激，怕接觸企業家和客商，怕招商引資。認為資本圍獵權力防不勝防，常在河邊走就怕濕了腳，如履薄冰、戰戰兢兢，謀劃招商引資扶持政策的時間少了，主動聯系和接觸企業老板的時間少了，錯失了一些項目和投資。

二、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面的情況

材夜思委、管委歷來高度重視黨風廉政建設工作，始終把推進懲防體系建設和黨風廉政建設，貫徹落實好黨風廉政建設責任制作為從源頭上防治不廉潔的根本舉措，為推動XX振興發展提供了堅強的政治和紀律保證。一是抓組織建設，強化組織保障。堅持把懲防體系建設和黨風廉政建設列入重要議事日程，納入工委班子會議、工管委班子(擴大)會議和黨風廉政建設專題會等認真研究部署，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，把反腐倡廉建設納入XX經濟開發區各項工作中來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。認真落實“一崗雙責”要求，明確了工委、管委“一把手”是黨風廉政建設第一責任人、負總責，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦。二是抓監督檢查，增強執行力。緊緊圍繞瑞畹姐同城化改革、北汽項目征地、南僑機工回國抗日紀念公園建設、紀念抗戰勝利70周年活動、水產品交易市場和綜合農貿市場建設、穿衣戴帽工程、界河長廊項目規劃、道路維修養護、芒滿通道聯檢大樓建設等開展了專項監督檢查。三是抓廉政教育，提升拒腐防變意識。深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，堅持每一個專題都采取正反兩方面典型教育的方式，深入進行學習研討，對照先輩先進檢查自身不足，對照反面典型剖析黨性修養。認真組織開展了反腐倡廉形勢報告和講黨課活動，邀請市檢察院領導開展了預防職務犯罪培訓，組織干部職工到材夜思市檢察院接受預防職務犯罪警示教育，通過企信通發送廉政教育學習內容，在例會上傳達學習市紀委編發的《廉政視點》，形成了濃厚的廉政文化氛圍，讓廣大干部時刻警鐘長鳴，緊繃“廉政”之弦。四是抓制度建設，發揮監督制約作用。始終堅持民主集中制原則，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和程序處理重大問題。出臺了《材夜思委、管委工作制度》，對會議議定事項、決策內容、程序等作了明確規定。深入治理“為官不為”問題，材夜思管委治理范圍對象共28人，其中：實職正科8人、實職副科8人、主任科員3人、副主任科員9人，共梳理個人問題清單63條，自9月至10月開展一輪“三辦”班子調研和個人集中調研，收集意見建議129條。

三、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”方面存在的問題

1.對理論武裝不夠重視，學習馬克思主義中國化成果、特別是*系列重要講話精神滿足于一知半解。

(1)對學習促進工作的認識不深刻，認為只要做好實實在在的一個項目、一條道路、一個規劃就已經是盡職盡責了。學習制度不健全，工學矛盾沒有處理好，主觀上“厭學、怕學”。比如，制度規定班子每月至少學習一次，但由于缺乏監督機制，導致落實情況不理想，一般干部職工有的堅持每周學習一次，但也只是念念文件、讀讀文章，流于形式，有的基本不組織學習。(2)工作中被動學習現象較為普遍，不用不學、急用急學。比如，對省政府下放到國家級邊境經濟合作區的職權等文件精神學習不深入，沒有主動與省級、州級部門對接，四項職權一直未行使，在最初梳理上報權力清單和責任清單時無所適從，導致開發開放優勢政策“沉睡”。(3)在組織專題學習或者學習文件時，僅限于條條框框，沒有做深入的思考，不能很好地將理論結合到實際工作中。比如，對*和中央、省委、州委領導關于開展專題教育的有關講話精神特別是*在視察云南時的重要講話精神的學習，沒有做到深入學反復學、結合班子和個人實際學，導致在謀劃XX發展、擴大對外開放等工作時思路不開闊、步子不夠大。

2.僵化，脫離實際，調查研究不深不實。

(1)對實際問題掌握不全面，創新意識和責任意識不足，片面地認為經濟工作大同小異、原理相通，慣于用老思維、憑老經驗作決策。比如，對XX旅游文化的開發，慣于逐個點打造，沒有整體開發打造的思路和舉措，文化優勢一直未轉化為經濟優勢。(2)慣于坐在機關聽匯報、要數據、寫文件、發指令，深入基層一線的時間和次數少，看不到實際困難。比如，在北汽項目征地過程中，慣于聽一線人員的工作匯報，沒有實際深入到村寨和群眾中去了解群眾訴求，導致很多具體問題沒有得到及時解決，給征地工作帶來很大麻煩。

3.作風漂浮，謀事不實。

(1)工作多數以提出要求為主，跟蹤問效不夠，很多工作都是在班子會上明確由哪一個班子成員負責去抓，但很多工作間隔幾個月再次召開班子會議通報情況時，依然沒有實質性進展。比如，XX旅游小鎮風貌改造項目原計劃8月底完工，但直到10月底也還沒有動工，幾次催促之后計劃12月10日前完成試點工程的風貌改造，直到12月底還在施工。(2)對群眾反映的一些問題，了解情況的多，研究情況的多，但具體落實緩慢。比如，XX小學臺階處的太陽能路燈已將半年不亮，班子成員都分別了解過情況，也與職能部門進行協調，但直到現在也沒有得到解決，冬天學生上學一直在“黑暗中”走臺階，存在安全隱患。(3)在破解一些工程建設管理上的困難和問題時，辦法不多，措施不力。比如，在XX口岸芒滿通道聯檢大樓及查驗貨場項目征地、規劃報批問題上，很多問題一直反復協商，但沒有建設性成效，導致征地補償工作持續時間長、規劃報審反復修改，延遲了項目動工時間。

黨支部組織生活會問題清單二

市委組織部印發《關于在“兩學一做”學習教育中認真排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問題的通知》，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。

一、整改目標

認真抓好湘辦發[20XX]28號、湘辦發[20XX]27號、湘發[20XX]6號等省委關于基層黨建工作重要文件的貫徹落實，把加強服務型基層黨組織建設作為整改落實的重要任務，把建設有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績作為主要目標，強化各級黨組織書記責任，不斷提升服務能力，優化組織設置，加強隊伍建設，強化激勵保障。通過一年努力，使全市基層黨組織服務意識更強、黨員隊伍能力素質更好、基層基礎保障水更高、基層黨組織工作成效更優。

二、存在的主要問題

1、部分領域黨建工作比較薄弱。機關黨建方面，存在“燈下黑”的現象，部分黨員領導干部的黨委(黨組)意識不強，抓黨建工作的主動性積極性不高;部分單位開展黨建活動不經常，黨員創先爭優意識不強，作用發揮不夠明顯。非公有制經濟組織和社會組織黨建方面，黨的組織和工作全覆蓋還有差距，社會組織黨組織覆蓋率僅為41%，沒有達到上級要求。

2、基層運轉保障不夠到位。各類基層組織低限運轉保障標準雖然達到了省委規定的最低要求，但整體保障水還是偏低，村均運轉經費僅為7.39萬元，村干部年人均工資僅為1.21萬元，運轉比較艱難。全市基層黨務工作人員編制、經費預算不能完全適應工作需要，專兼職組織員隊伍建設有待加強。

3、基礎工作不夠扎實。一些地方發展黨員的程序不嚴，質量不高，個別地方出現了違規發展黨員的問題。有的地方農村黨員干部現代遠程教育開展不經常，效果不明顯。有的村(社區)“四議兩公開”等制度推行不到位，財務管理比較混亂。

4、基層組織陣地建設不夠衡。中心城區陣地建設相對較好，但少數鄉鎮“五小設施”不全，有的縣城、鄉鎮社區沒有辦公用房，少數偏遠村沒有辦公服務場所。

5、抓“硬件”建設與抓“軟件”建設不夠同步。部分基層黨組織“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度堅持不夠、流于形式。

6、服務群眾“最后一公里”不夠暢通。有的地方在職黨員到社區報到后，作用發揮不明顯，有的鄉鎮沒有建便民服務中心，部分社區服務臺不夠規范，一些基層組織的活動場所發揮作用不夠，便民服務中心開展服務不多。

7、村級集體經濟欠賬較多。全市只有28%的村(社區)有集體經濟，且村級集體經濟的整體質量和規模偏低，年收入10萬元以上的村(社區)只有169個。全市還有90%的村背負歷史債務。

三、整改措施

下一步，將認真貫徹全省市州委書記履行基層黨建工作責任述職評議會議精神，對照先進找差距，對照問題抓整改，切實做好基層黨建各項工作。重點從以下幾個方面著力整改。

1、強化管黨責任。重點督促縣鄉兩級黨委書記落實管黨責任，推動建立縣鄉黨委書記抓基層黨建工作責任清單，完善履行基層黨建工作責任評價體系，強化評價結果運用。

整改時限：20XX年6月底前

2、加大保障力度。結合完美社區、美麗鄉村建設，進一步完善鄉鎮(街道)、村(社區)服務臺和活動場所建設，促進市、縣兩級財政加大對基層運轉的補助和保障力度。重點抓好鄉鎮“五小”設施和偏遠村、社區基礎保障建設，做到全覆蓋。

整改時限：20XX年12月底前

3、抓好隊伍建設。推動各級黨委組織部門調整工作力量，保證抓基層黨建工作力量不少于1/3。配齊配強鄉鎮專職副書記。研究出臺專兼職黨務工作者隊伍建設意見，落實基層黨務工作者人員編制和工作經費。明年將鄉村兩級黨組織主要負責人輪訓一遍。

整改時限：20XX年12月底前

4、嚴格落實黨內生活制度。總結推廣教育實踐活動中形成的好經驗、好做法，嚴格執行黨內生活各項規定，落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，逐步形成過好黨內生活的新常態，提高黨內生活的質量和效果。

整改時限：立行立改，長期堅持