比特幣幾年不斷受到愛好者的追捧，炒家的不斷涌入催生其規模不斷擴大，價格大幅波動。因此國內出現了很多專門的比特幣交易臺，但是其匿名性與全球化快速交易的特點，容易被某些犯罪分子利用，成為詐騙、洗錢、非法交易的通道之一。今年1月，中國人民銀行聯合北京、上海等地方金融監管部門，對有關交易臺進行了現場檢查。檢查發現部分交易臺存在違規開展融資融幣業務、反洗錢內控制度不健全等問題。

有鑒于此，全國人大代表、中國人民銀行營業管理部主任周學東提出建議，短期內要明確比特幣交易臺監管底線，建立負面清單，做好風險防范和化解工作;從長期看，有必要借鑒國際監管經驗，研究構建長效監管機制，維護金融穩定。

“比特幣交易臺存在重大風險隱患，一是客戶資金安全風險;二是洗錢風險;三是杠桿交易帶來的風險。”周學東表示，此外有些臺還存在宣傳不合規、技術安全風險和臺關聯業務風險。

就比特幣交易臺的監管來看，中國人民銀行等五部委在2013年發布了《關于防范比特幣風險的通知》，但總體來說相關規范仍然缺乏。同時，比特幣交易管理涉及金融監管、工商、稅務、網絡信息安全等多部門職責，由于尚未建立監管信息共享和聯合執法機制，沒有形成監管合力，不利于防控風險。

對此，周學東建議，對境內比特幣交易臺應當包容、暫不取締，留下一段觀察期，但在短期內必須明確比特幣交易臺監管紅線，嚴格監管。

“長期看有必要研究探索長效監管機制。”周學東說，需要研究比特幣等虛擬貨幣的金融屬性和商品屬性，研究比特幣交易臺的性質，探索出臺國家層面的比特幣交易臺管理試點政策，對少數合格交易臺進行許可或備案試點。同時，強化監管合作機制，加強行業自律，構建比特幣交易所誠信體系。