2017兩會熱點內容

一、醫療：2017年要全部取消藥品加成

在醫保方面，國家衛計委主任李斌在記者會上表示，2017年，城鄉居民醫保財政補助每人每年從420元提高到450元，要通過擴大藥品保障范圍、多措并舉降低藥價和加快推進支付方式改革等舉措，增進人民群眾健康福祉。

在用藥方面，國家衛計委副主任、國務院醫改辦主任王賀勝表示，2017年要全面推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成，預計將為群眾節省藥品費用600億元至700億元。

此外，國家中醫藥管理局局長王國強還在全國兩會期間透露，中醫藥法配套文件正在制定，爭取在7月1日中醫藥法實施前出臺。

二、中國制造：避免低水重復建設實現差異化格局

在就“推進實施‘中國制造2025’”相關問題答記者問時，工信部部長苗圩表示：“我們注意到，過去在一些行業發展中，‘中國制造2025’在實施過程中，確實出現了低水的重復建設問題。”

就解決方案，苗圩談道：“所以，在去年一年當中，我們跟省里同事們反復溝通，研究確定了一個在各個細分領域里重點優勢的產業名單目錄，嘗試用這種方式，讓各省市找出自己的優勢所在，集中力量支持這些優勢產業、優勢企業，在這些細分領域里脫穎而出。另外，通過這種方式避免大家低水重復建設，能夠實現差異化發展格局。”

此外，針對新材料產業發展，苗圩還透露，目前國務院已經批準成立了國家新材料產業發展領導小組。他還就機器人產業透露，下一步將推動建立機器人創新中心，提升產業創新能力。

三、京津冀協同發展：北京一些非首都功能將有序轉移

發改委主任何立峰在全國兩會期間談及京津冀一體化時表示，北京“大城市病”背后就是承載了過多非首都功能，不過今后北京一些非首都功能將有序轉移。

何立峰說，北京城市副中心通州正抓緊設計建設，隨著京津冀交通條件改善，北京一些非首都功能將有序轉移。京津冀協同發展將為解決長三角等地區的“大城市病”提供范例。同時，環京津間有一些貧困地區，河北省也很努力解決，北京天津會從地方財政擠出部分資金支持河北相關地區發展。

全國人大代表、北京市委副書記、市長蔡奇則透露，北京今年將開工建設一批交通基礎設施項目。已開工和即將開工的軌道交通有城市副中心站、京唐城際、7號線二期、谷線、八通線南延等5個項目。市郊鐵路也要進行節點改造，今年通車，通車后從北京站到通州約20分鐘。

四、消費：讓百姓買得放心買得實惠

商務部部長鐘山在答記者問時表示，消費已成為國民經濟增長的第一拉動力，實現了歷史性轉變。但他也指出，在內需不斷擴大的過程當中，也發現有不少短板，比如說商品、服務兩個方面的有效供給不足等。下一步，首先要進一步擴大有效供給，讓老百姓買得高興。

重點是推進供給側結構性改革，滿足個性化、多元化消費需求;其次，要提升供給質量，讓老百姓買得放心。下一步要加大力度，營造更加安全的消費環境;第三，要補短板降成本，讓老百姓買得實惠。加快流通的信息化、標準化、集約化建設，真正把流通成本降下來;第四，要推動流通創新，讓老百姓買得便利。促進線上線下融合發展，推動電商進社區、進農村。

當前，質檢總局正在將網購作為重點，監管和服務兩手抓以保證網購產品的健康發展。質檢總局局長支樹表示，質檢總局專門成立了電子商務管理風險監控中心，通過神秘買家進行追查，對不合格產品進行下架，提升網購商品質量。

五、藍天白云：比發達國家更快解決空氣污染問題

“大氣十條”出臺已3年多，我們的路子走對了嗎?環保部部長陳吉寧在回答時介紹說：環境問題不是短期兩三年可以解決的，需要一個比較長的時間。所以當判斷一個環境污染控制策略是不是有效，需要把這些起波動作用的氣象條件排除出去。國際上一般有一個通用的辦法，用3年滑動均法進行評價，用更長一個時期，盡可能把氣象的波動因素給剔除掉。

而綜合3年數據來看，變化實實在在，有了整體和全面的改善。，74個重點城市，PM2.5均濃度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%，優良天數比例上升。京津冀、長三角、珠三角3個控制PM2.5的重點地區，均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，與2013年相比，分別下降33.0%、31.3%、31.9%。

陳吉寧指出，這說明改善方向是對的。力度夠不夠，也可以跟發達國家解決這一問題3年時間里的改善程度做比較，即使從改善速度上看也不慢，甚至比一些國家還要快。陳吉寧還說道：我們一定會比發達國家更快地解決空氣污染問題。

六、教育：“我們要培養愛因斯坦也要培養魯班”

教育部部長陳寶生就“教育改革發展”主題回答中外記者提問。當天，陳寶生介紹，教育部門已采取了不少措施推進職業教育發展。

他舉例說，比如發布制造業人才規劃指南，加快人才培養;促進產校融合，把專業建在產業鏈上，把學校建在開發區里;在制度上解決現在職業教育和普通教育相分離的狀況，建起“立交橋”，在職業學校就學的，想上普通學校可以轉過去。

“目前，普通高校先錄取，然后職業學校再錄取，好像職業學校低人一等，要改變這種局面，就要從制度上做出安排。”陳寶生說：“建設教育強國，職業教育非常重要。它和普通教育一樣，是我們國家實現現代化最重要的智力保障。我們既需要培養愛因斯坦，也需要培養愛迪生，也需要培養魯班。”

七、戶籍改革：今年實現進城落戶1300萬人以上

政府工作報告提出，扎實推進新型城鎮化。深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

全國兩會期間，這一話題也成為了不少代表委員熱議的話題。全國人大代表、河南省信陽市委書記喬新江就說道：“沒有產業支撐的城鎮化不可持續。城鎮化不能眼睛只盯著房地產，而要培育配套產業，只有房子的城鎮留不住人。

要統籌城市生產、生活、生態三大布局，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。城鎮化率每提高1個百分點，可拉動GDP增長1.5到2個百分點。每增加1個城鎮人口，可帶動10萬元左右的投資，1個城鎮人口相當于3個農村人口的消費。城鎮化還會刺激服務業的發展。”

八、個稅改革：考慮扣除二孩家庭教育支出

在回應個稅問題時，財政部部長肖捷表示，財政部和有關方面高度重視個人所得稅改革的問題，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

肖捷還詳細介紹說，基本考慮是，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮有關“二孩”家庭的教育等支出。除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。

九、住宅土地使用權：我的房子滿70年后無需申請可以續期

國務院總理李克強在記者招待會上表示，“中國有句古話：有恒產者有恒心。國務院已經要求有關部門作了回應，就是可以續期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。當然，也可能有人說，你們只是說，有法律保障嗎?我在這里強調，國務院已經責成相關部門就不動產保護相關法律抓緊研究提出議案。”

國土部部長姜大明在談到70年住宅土地使用權續期問題時也透露，國土部正在深入調查研究，并將積極提出相關法律安排建議，請大家放心，居民購買住房，其財產一定會受到法律的充分保護。

十、養老：繼續提高養老金加快養老院建設

自2005年到，我國退休人員養老金標準十二連增。去年，我國退休人員基本養老金水提高6.5%左右。政府工作報告提出，2017年將繼續提高退休人員基本養老金標準，確保按時足額發放。

民政部部長黃樹賢表示，將加快養老院建設，放開養老市場，全面提高養老院質量。民政部會開展全面提高養老院質量的專項行動。

那么“兩會”后，我們應該關注哪些投資機會呢?以下是機構的觀點

前海開源基金楊德龍：A股藍籌股將是大類資產配置的首選

對于今年的政府工作報告，前海開源執行總經理楊德龍表示，就資本市場來說，經濟的企穩回升以及政策的積極推進，將有利于資本市場的發展，推動A股展開慢牛行情。“一帶一路”，國企改革 、軍工等政策利好板塊將可能引領市場反彈。

而白酒、醫藥、汽車等消費類板塊依然是各路資金配置的重點。在美股不斷創出歷史新高、港股上漲已經啟動的背景之下，A股將會有超預期的表現。A股藍籌股將是大類資產配置的首選，建議投資者提高權益類資產的配置比例。