為深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、十屆省委二次全會精神,落實市委十一屆二次全會、縣委十二屆二次全會部署,深化“兩學一做”學習教育,延津縣財政局開展《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱“一準則一條例一規則”) 集中學習活動,把深入全面系統地抓好集中學習教育作為加強自身建設的一項基礎性工作、長期性任務,持之以恒,常抓不懈,努力實現制度化、規范化和常態化,使財政紀檢監察干部和全體黨員干部黨性觀念明顯提高、紀律意識明顯增強、作風明顯改進、履職能力明顯提升,以實際行動迎接黨的十九大召開。
為確保學習效果,在逐字逐句、逐章逐條學習原文,努力學懂、學透、學通的基礎上,組織多種形式的研討交流,該局科學設置研討議題,深入開展討論交流,使“一準則一條例一規則”真正內化于心,外化于行。
一是舉辦專題輔導講座。邀請專家學者為財政紀檢監察干部作專題輔導講座。
二是強化日常學習教育。依托“陽光財政”工作微信群、“延津財政紀檢監察”微信群等,開設學習專欄,加大日常學習教育力度。
三是上主題黨課。黨組書記和紀檢組長為機關全體黨員干部上“一準則一條例一規則”主題黨課,讓廣大黨員干部明紀懂紀、知紀守紀、筑牢防線。
四是開展集中培訓。組織紀檢監察干部專題培訓班,讀原著、學原文、悟原理,集中學習“一準則一條例一規則”。
五是撰寫學習心得。認真撰寫學習“一準則一條例一規則”心得體會,開展學習心得交流活動。
3月13日下午,組織全局黨員干部集中學習在中共延津縣第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議上縣委書記祁文華的講話和紀委書記牛占貴的工作報告。該局黨組書記、局長王明彬指出,當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務新使命,對財政紀檢監察干部履職盡責提出了新的更高要求。局紀檢組是財政監督的專責機關,肩負著財政監督執紀問責的神圣職責,必須率先學紀懂紀、自覺知紀明紀、嚴格守紀執紀,注重紀檢業務知識、財政專業知識和綜合管理知識的再學習,改善知識結構,拓寬工作視野,增強工作本領,不斷提高工作的主動性、針對性和有效性。組織開展好 “一準則一條例一規則” 集中學習教育活動,是增強財政紀檢監察干部“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的客觀要求,是推進全面從嚴治黨的必然要求。打鐵還需自身硬。通過開展集中學習教育活動,財政紀檢監察干部乃至全體黨員干部都要牢記律人者必先律己,勇于接受組織與同志的監督,要把工作當成一種使命,聚焦主責主業,熱愛并全身心投入其中,把紀律和規矩挺在前面,要當好“鐵匠”,敢于動真碰硬,不妥協、不猶豫、不退縮,以更高的標準更嚴的要求,馳而不息,久久為功,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,爭做對黨忠誠的表率、堅持學習的表率、勤奮工作的表率、敢于擔當的表率、清正廉潔的表率,努力走在全縣黨員干部前列。
一是要強化綜合監督。打造綜合監督體系,充分發揮黨組全面監督、紀檢專責監督、基層組織日常監督、黨員民主監督作用,構成責任共同體,形成監督合力。強化監督實效,將每一位黨員干部特別是黨員領導干部置于紀律監督之下,扎緊責任籠子,量好紀律尺子,擦亮規矩鏡子,及時發現問題,及時予以糾正。
二是要嚴格正風肅紀。要保持清醒頭腦,堅持問題導向,增強憂患意識,以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度,激發干事創業的熱情,強化敢于擔當的意識,增強攻堅克難的銳氣,干在實處,走在前列。持續深化以“抓落實”為主題的作風建設年活動和“學先進群體,辦為民實事”活動,開展“干事有激情,服務有熱情”主題活動,學先進、找差距、解難題、辦實事、改作風、抓落實,堅決整治懶政怠政、為官不為,工作放不開手腳、在其位不謀其政、服務意識不強、對群眾感情淡漠,消極應付,推諉扯皮等問題。堅決整治侵害群眾利益的不正之風,從嚴整治脫貧攻堅、一事一議、惠民培訓、涉農補貼等領域出現的突出問題,把反腐的紅利釋放到最基層,讓人民群眾有更多的獲得感,聚民意、順民心、保民生。
三是要加強督查考核。實現重點工作督查全覆蓋,完善考評機制和獎懲機制,嚴格責任追究,把各項目標任務分解細化到每個月,細化到具體責任人,以天保周,以周保月,以月保季,以季保年,確保重點工作有位次,單項工作爭一流,整體工作上水,圓滿完成目標任務。
四是要激勵擔當有為。抓住想干事、敢干事兩個關鍵點,建立健全多元正向激勵機制,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,營造保護改革者、寬容失誤者、問責慵懶者、嚴懲貪腐者的干事創業環境,有權必有責,用權必擔責,濫權必追責,堅決調整不守規、不作為、不勝任、不團結、不誠信的干部,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,促進干部清正、機關清廉、政治清明。
召開“一準則一條例一規則”集中學習教育活動動員暨警示教育會
根據省、市紀委安排部署,3月16日下午,西縣召開全縣紀檢監察機關“一準則一條例一規則”集中學習教育活動動員暨警示教育會議?h委常委、縣紀委書記張新出席會議并講話。
各鄉(鎮、街道)紀(工)委書記、副書記、紀委委員,縣直各單位紀檢組長、監察室主任,縣紀委監察局機關、縣委巡察機構全體人員200余人,首先集中觀看了《打鐵還需自身硬》上篇??信任不能代替監督,共同接受了一次廉政教育的洗禮?h紀委有關負責同志對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》進行了解讀。
會議強調,全縣紀檢監察干部要端正態度,強化和行動自覺。正確看待系列學習教育活動,掌握好監督執紀尺子,努力做到六個“準確把握”。要從嚴要求,達到學用結合。嚴格按照市紀委李成寬書記提出的“三!币,堅持讀原著、學原文、悟原理,全面準確深刻領會精神實質,確保學習時間、學習質量、學習效果“三到位”。要常抓不懈,務求學習教育實效。將督導檢查貫穿活動始終,發現問題及時督促整改,確保“一準則一條例一規則”集中學習教育活動扎扎實實開展,穩妥有序推進,真正將學習的過程轉變為增強履職能力、提升監督執紀問責水的過程,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。(西縣紀委供稿)
把握“三個步驟”抓好“一準則一條例一規則”學習教育活動
一是整合資源,發放讀本。該縣紀委積極整合學習資源,通過及時發放市紀委學習讀本,向方正出版社訂購有關“一準則一條例一規則”的單行本和輔導讀本等方式,將這些學習讀本和權威教材發放給全縣紀檢監察干部,確保紀檢監察干部明確學習內容,把握學習重點,理解法規要義。
二是形式多樣,開展學習。該縣紀委制定《全縣紀檢監察系統“一準則一條例一規則”集中學習教育活動方案》,細化學習任務,嚴格學習時限,確!皥碳o者先知紀,執紀者先守紀”。一學。采取邀請省市紀委領導、專家在“清風講堂”專題輔導、委局機關領導班子領學、紀檢監察干部開展學習大討論、觀看《永遠在路上》專題片等方式,堅持學習“一準則一條例一規則”讀本,結合“學思踐悟”理論文章,逐條分析,逐字理解,真正學深學透,融會貫通。二寫。結合學習情況,要求全縣紀檢監察干部聯系工作實際,由縣紀委常委、鄉(鎮、街道)紀(工)委書記和縣直單位紀檢組長帶頭撰寫學習心得體會,縣紀委選出有深度、有亮點、有新意、有實踐的文章,在微信公眾號“清風輿”上刊出。三考。舉行知識測試,強化學習效果。縣紀委組織全縣紀檢監察干部參加知識測試,并根據考試成績進行通報表彰。
三是強化督導,注重實效。該縣紀委按照學習任務時限,定期開展督導檢查,重點檢查各鄉鎮、縣直單位紀檢監察組織開展集體學習情況、觀看專題片情況、撰寫心得體會情況等,對學習不積極、開展教育活動不扎實的紀檢監察組織,及時進行通報批評。通過督導檢查,促使紀檢監察干部提高黨性觀念、增強紀律意識、改進作風、提升履職能力。(輿縣紀委供稿)
“五步協奏曲”掀起“一準則一條例一規則”集中學習教育活動熱潮
為充分發揮“一準則一條例一規則”的指南針作用,正陽縣紀委創新學習載體、豐富學習形式,自覺念好“緊箍咒”、有效管控“風險點”,掀起“一準則一條例一規則”集中學習教育活動學習熱潮。
一學,學原文。該縣紀委充分利用委局機關每周二集中學習時間,由班子成員帶領大家原原本本、逐字逐句認真學習領會“一準則一條例一規則”內容,把握豐富內涵和精神實質,并要求機關全體人員深學細研、學深悟透、嚴格執行。
二談,談體會。該縣紀委把“一準則一條例一規則”納入黨小組日常學習內容,定期召開專題討論會,委局機關干部結合工作崗位和工作職能分享學習體會和心得感受,通過探討交流、相互啟發,不斷強化學習的自覺和行動自覺。
三論,論難題。在專題會議上,該縣紀委機關干部就今后監督執紀工作中需要厘清的線索處置、談話函詢、立案審查、監督管理等方面的難題開展交流討論,把握基本遵循和特殊要求,找準職責定位,改進工作方法,著力補強短板,提升工作水。
四問,問問題。委局機關干部就日常學習中遇到的政策把握不準、實際操作不易、具體細節不明等疑難困惑不僅可以向知識豐富、業務嫻熟的同事請教學習,還可以在單位工作微信群進行提問,共同切磋、共同提高。
五答,答疑惑。該縣紀委宣傳部每周五將委局機關人員發到單位工作微信群里的疑難問題整理匯總,在周一例會上,由與會領導和業務骨干進行解疑釋惑。會后建立規則學習疑難問題臺賬,補充政策依據,印制成學習一覽表,供大家深入考究,確保每一位紀檢監察干部都能把黨紀黨規讀在口中、記在心上、體現在行動上。
法規制度的生命力在于執行。好的制度不執行,就會形同虛設;好的制度執行不到位,就是一紙空文。按照《中國共產黨章程》第四十四條規定,維護黨的章程和其他黨內法規是紀委的三項主要任務之一,《中國共產黨黨內監督條例》第二十六條也明確規定,各級紀委加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查?梢钥闯觯訌妼l例貫徹落實情況的監督檢查是各級紀委的應盡之責。因此,我們紀律檢查部門應該清醒地認識到堅決貫徹執行《條例》是*、中紀委交給我們的硬任務。同時,我們還要將條例的執行與廉潔自律準則、黨內政治生活的若干準則、黨紀處分條例、問責條例等黨內法規銜接起來,加強監督檢查、嚴格執行紀律、強化責任追究,堅決查處違規違紀行為,切實維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性。下面,就紀委監察部門如何貫徹執行好《條例》談幾點體會。
一是強化日常監督。督促抓好條例的學習、教育和宣傳,提高廣大黨員領導干部貫徹落實的自覺性。發揮巡察、民主生活會、黨內談話、干部考察考核、述責述廉、領導干部個人有關事項報告、領導干部插手干預重大事項記錄等黨內監督制度作用,發現問題及時提醒糾正,對堅決糾正不落實、落而不實的問題,跟蹤督辦、一抓到底,直至問題改正為止。在日常監督檢查中要堅持把紀律挺在前面,伸長耳朵、瞪大眼睛,抓早抓小,防微杜漸。
二是開展專項檢查。適時對條例貫徹落實情況開展專項檢查,特別是對黨委(黨組、總支、支部)落實黨內監督主體責任情況開展專項督查,及時發現和督促解決工作中存在的問題。重點了解黨內監督中發現問題和線索辦理、整改落實、保障黨員權利的情況,看問題和線索有沒有如實記錄、集中管理?有沒有建立臺賬、分類處置?有沒有及時核實并交相應部門處理?有沒有制定整改方案?對發現的問題有沒有做到條條整改、件件著落?存在不存在打擊報復監督者的情況?有沒有保障監督對象的合法權益?專項檢查后,要匯總有關情況,提出下一步開展工作的意見建議,及時向上級紀委報告。
三是嚴格執紀問責。對不履行或者不正確履行黨內監督職責、糾錯整改不力,對發現的問題該整改不整改、該查處不查處甚至隱瞞包庇的,要依照有關規定嚴肅執紀問責,靈活采取提醒談話、誡勉談話、約談函詢、組織處理、紀律處分等方式妥當處置。對在問題和線索處置中通風報信、泄露秘密,大事化小、小事化了,搞以權謀私、權錢交易的,尤其要嚴肅處理,絕不姑息。既要追究直接責任、主體責任、監督責任,又要追究領導責任、黨組織的責任。適時將監督檢查中發現的普遍性問題在全縣進行通報,選擇一些典型案例點名道姓向全社會曝光,釋放違紀必究、執紀必嚴的信號,形成有力震懾。
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