2017貴州省第十二次黨代會報告全文解讀

中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會，是在黨的十九大即將召開，我省脫貧攻堅、同步小康關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：緊密團結(jié)在以*同志的*周圍，*，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略。

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會，是在黨的十九大即將召開，我省脫貧攻堅、同步小康關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：緊密團結(jié)在以*同志的*周圍，*，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略，牢記囑托、不忘初心，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

黨的十八大以來，*帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，開創(chuàng)了*偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，開拓了治國理政新境界。黨的十八屆六中全會確立*的核心地位，這是全黨的共同意志，是全民的共同愿望。全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以*同志的*周圍，更加堅定地維護以*同志的*權(quán)威，更加自覺地在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，確保中央各項決策部署更好地在貴州落地生根、開花結(jié)果。

過去五年的工作回顧

省第十一次黨代會以來的五年，是貴州發(fā)展歷程中極不凡的五年。*心系貴州發(fā)展、情系貴州人民，6月親臨我省視察指導(dǎo)，多次對貴州工作作出重要指示，給全省各族干部群眾以極大鼓舞。*、國務(wù)院十分關(guān)心支持貴州，在出臺實施國發(fā)〔2012〕2號文件基礎(chǔ)上，相繼批準設(shè)立貴安新區(qū)和建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，在政策、資金、項目、改革試點等方面給予大力傾斜，為我省改革發(fā)展注入了強大動力。在以*同志的*堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大成就。

這五年，我們深學(xué)篤用系列重要講話，“四個意識”明顯增強。始終把學(xué)系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略作為做好工作的“主心骨”和“定盤星”，做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處。相繼召開省委工作會議、省委全會等，深入*視察貴州重要講話精神，推動中央決策部署在貴州落地見效。發(fā)揮省委中心組示范作用，舉辦系列研討班、培訓(xùn)班，組織各類宣傳宣講，推動學(xué)習(xí)貫徹步步深入、全面覆蓋。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識更加牢固，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強。我們用理論上的清醒保障了政治上的堅定，貴州各族人民正沿著正確方向不斷前進!

這五年，我們奮力沖出“經(jīng)濟洼地”，綜合實力顯著提升。經(jīng)濟增速連續(xù)五年位居全國前3位、年均增長11.6%，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、金融機構(gòu)存貸款余額、市場主體注冊資本先后突破萬億元大關(guān)，省第十一次黨代會提出的“三高于、一達到、五翻番”目標總體實現(xiàn)。深入推進工業(yè)強省戰(zhàn)略，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮。深入推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到44.1%。“5個100工程”、“四在農(nóng)家・美麗鄉(xiāng)村”6個小康行動計劃成效顯著。“中國天眼”落成啟用，世界第一公路高橋建成通車，“云上貴州”臺實現(xiàn)省市縣全覆蓋。率先在西部地區(qū)實現(xiàn)縣縣通高速公路，高速鐵路營業(yè)里程接1000公里，9個市(州)全面通航，烏江航道全程貫通，建成黔中水利樞紐等重點水利工程。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了在西部地區(qū)趕超進位的歷史性跨越，全省人民加快發(fā)展的信心更強、底氣更足!

這五年，我們?nèi)�力總攻“絕對貧困”，人民福祉不斷改善。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，五年減少貧困人口776.8萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長10.2%和12.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)315萬人。連年壓縮行政經(jīng)費用于發(fā)展教育，大力實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生上高中、上大學(xué)免除學(xué)雜費，順利完成教育“9 3”計劃、中職學(xué)�！鞍傩４髴�(zhàn)”，基本建成花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城。大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生“百院大戰(zhàn)”，基層醫(yī)療衛(wèi)生實現(xiàn)“五個全覆蓋”。實施城鎮(zhèn)保障性安居工程174萬套，改造農(nóng)村危房180萬戶。社會保障體系日臻完善，體育事業(yè)快速發(fā)展，社會治理更加有效，公共安全保障更加有力。發(fā)展成果普惠于民，貴州人民為家鄉(xiāng)的發(fā)展變化倍感振奮、倍加自豪!

這五年，我們?nèi)�面深化改革開放，發(fā)展活力空前釋放。以經(jīng)濟體制改革為重點，全面深化政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村“三變”改革、生態(tài)文明體制改革、電力體制改革、司法體制改革走在全國前列，行政管理體制、國有企業(yè)、投融資體制和社會事業(yè)體制等改革成效明顯。民營經(jīng)濟比重達到52%。全方位擴大對內(nèi)對外開放，建設(shè)完善“1 8”國家級開放臺，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國―東盟教育交流周、數(shù)博會、酒博會、民博會、茶博會、貴洽會、國際山地旅游大會等重大開放活動。各類市場主體快速增長，150多家世界知名企業(yè)入駐貴州。開放創(chuàng)新的貴州已經(jīng)成為一片充滿生機的熱土，正昂首闊步走向世界!

這五年，我們深入推進綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，綠色經(jīng)濟“四型”產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到33%。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”的時代強音，大力實施綠色貴州建設(shè)行動計劃，全省森林覆蓋率達到52%。實施環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動，加強重點流域及重點行業(yè)治理，全面推行河長制，9個市(州)中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%，空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)離任審計等改革試點，頒布生態(tài)文明建設(shè)促進條例，成立生態(tài)環(huán)保司法機構(gòu)，生態(tài)文明制度體系日趨健全。設(shè)立“貴州生態(tài)日”，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展正在成為多彩貴州的主旋律!

這五年，我們積極構(gòu)筑“精神高地”，文化自信極大提振。培育和踐行*，積極倡導(dǎo)“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，涌現(xiàn)一大批先進典型、時代楷模和“年份英雄”。大力實施多彩貴州民族文化強省建設(shè)工程，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推出一批文藝精品，海龍屯土司遺址成功申報世界文化遺產(chǎn)，建立孔學(xué)堂等一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地。意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)管理工作不斷加強，互聯(lián)網(wǎng)管理日益規(guī)范，主流輿論鞏固壯大。精心打造“山地公園省・多彩貴州風(fēng)”文化旅游品牌，傳播了貴州好聲音，展示了貴州好形象。全省各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情充分釋放，貴州人民充滿了自信、充滿了激情、充滿了干勁!

這五年，我們著力凈化政治生態(tài)，黨的建設(shè)切實加強。落實管黨治黨“兩個責(zé)任”，深入推進全面從嚴治黨。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，“四風(fēng)”整治成效明顯。建立“四位一體”從嚴管理干部機制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強。實施“百千萬人才引進計劃”等舉措，集中引進培養(yǎng)一批高層次專業(yè)人才。深化各領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，動態(tài)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動全面從嚴治黨向基層延伸。實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，查處了一批大案要案，全面推進民生監(jiān)督工作，派駐監(jiān)督和巡視全覆蓋，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。加強對市縣工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)和深入督導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)和群團等工作，積極推動依法治省，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進民族團結(jié)進步。駐黔部隊全面建設(shè)取得新的進展。加強省委常委會自身建設(shè)，切實提高觀大勢、定大局、謀大事的能力。全省各級黨組織和黨員干部的先進性、純潔性不斷增強，團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的政治局面不斷鞏固!

過去五年的奮斗歷程和輝煌成就，已經(jīng)載入了貴州史冊，融入到貴州大地，銘刻在貴州人民心中。取得這樣的成績，最根本的是得益于以*同志的*正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略的科學(xué)指引，得益于*對貴州的關(guān)懷厚愛!取得這樣的成績，是歷屆省委接續(xù)努力、開拓進取的結(jié)果，是全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾同心同德、苦干實干的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團體、各族各界人士和中央國家機關(guān)、對口幫扶各省市及各有關(guān)方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表中共貴州省第十一屆委員會，向所有關(guān)心支持貴州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

五年的日日夜夜，全省各族干部群眾認準了路在干、鉚足了勁在拼，經(jīng)受了各種嚴峻考驗，辦成了一批大事新事。五年的發(fā)展實踐告訴我們，夢在前方，路在腳下，事在人為!貴州人民完全有信心有能力擺脫無奈的困境、撕掉貧困的標簽、貼上靚麗的名片!只要我們繼續(xù)艱苦奮斗、團結(jié)奮斗、不懈奮斗，就一定能在新的長征路上再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌!

五年砥礪奮進，積累的發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。我們深切地體會到：對標看齊，才能明確方向。做好地方工作，最根本的一條就是堅決向*看齊。必須堅定自覺向*看齊，向以*同志的*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，把忠誠和看齊寫在崗位上、融入事業(yè)中。接力奮斗，才能繼往開來。路子對了就不怕遙遠。五年來，省委始終高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，毫不動搖堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，明確“守底線、走新路、奔小康”工作總綱，提出大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，強調(diào)補齊短板、做強長板。這些戰(zhàn)略思路在全省形成了高度共識，必須一以貫之抓下去，一張藍圖繪到底。干在實處，才能后發(fā)趕超。我省五年來的發(fā)展成績是干出來的。要堅持實干興省、實績惠民，弘揚“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部“辛苦指數(shù)”提升各族人民群眾“幸福指數(shù)”。力推創(chuàng)新，才能走出新路。“打破”才能得生機，創(chuàng)新就會有前途。只要符合中央精神、符合貴州實際、符合群眾意愿，就大膽地試、放手地干、堅決地改，勇于彎道取直走新路、善于創(chuàng)新發(fā)展謀跨越。厚植民心，才能凝聚力量。群眾是真正的英雄，民心是最大的政治。必須堅定人民立場，堅守民生情懷，讓發(fā)展實績更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”。從嚴治黨，才能強身壯骨。打鐵還需自身硬。必須堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，在守正出新的實踐中不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。這些經(jīng)驗啟示，我們必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發(fā)展。

今后五年的指導(dǎo)和奮斗目標

今后五年，我們將迎來建黨100周年。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的第一個百年奮斗目標，是我們共同的責(zé)任，是時代賦予的使命。

面向未來，我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，處于擺脫貧困的攻堅期、改革開放的窗口期、同步小康的關(guān)鍵期。今年下半年我們黨將召開十九大，必將為我們在新的歷史條件下推動各項事業(yè)發(fā)展指明前進方向，提供科學(xué)理論指導(dǎo)和堅強政治保證。當(dāng)前，世界多極化深入發(fā)展，經(jīng)濟全球化勢不可擋，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，為我省調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型提供了難得契機。與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一系列重大政策相繼出臺，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強力推進，為貴州大開發(fā)大發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。綜觀形勢，我省既面臨“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略疊加的歷史性機遇，又面臨中央深入推進脫貧攻堅，支持我省建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等政策性機遇，所有這些將更好匯聚起貴州在未來征程中趕超跨越的強大勢能。今天的貴州，進入了高速交通時代、開啟了大數(shù)據(jù)時代、迎來了大眾旅游時代、正走向生態(tài)文明，貴州又站在了一個新的歷史起點!

在看到機遇的同時，我們要清醒看到前進道路上存在的困難和問題：貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，越往后脫貧難度越大，決勝脫貧攻堅任務(wù)還十分艱巨;經(jīng)濟總量小、人均水低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相對滯后，同步全面小康任務(wù)還十分艱巨;改革開放的力度深度廣度仍然不夠，體制機制創(chuàng)新任務(wù)還十分艱巨;生態(tài)環(huán)境比較脆弱，環(huán)境保護壓力加大，綠色發(fā)展任務(wù)還十分艱巨;維護社會和諧穩(wěn)定面臨諸多新情況新問題，安全生產(chǎn)和社會治理任務(wù)還十分艱巨;一些黨員干部能力水有待提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠，全面從嚴治黨任務(wù)還十分艱巨。面對問題和挑戰(zhàn)，我們必須堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新，用心用情用力把貴州的事情辦得更好!

今后五年，全省工作的指導(dǎo)是：緊密團結(jié)在以*同志的*周圍，*，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，統(tǒng)一、凝聚力量，牢記囑托、不忘初心，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

今后五年，我省發(fā)展的主要奮斗目標是：決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來。這三大目標，既是中央要求，又是人民意愿。只有全力打贏脫貧攻堅這場硬仗，才能確保同步全面小康;只有實現(xiàn)同步全面小康，才能開創(chuàng)多彩貴州新未來。我們要把三大目標統(tǒng)籌起來，全面謀劃、一體部署、協(xié)調(diào)推進。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們到2020年必須實現(xiàn)的首要目標。沒有脫貧，就沒有小康。決勝脫貧攻堅，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，扎實推進“五個一批”工程，精準解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題，全力解決我省烏蒙山片區(qū)、武陵山片區(qū)和滇桂黔石漠化片區(qū)整體貧困問題，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標、兩不愁、三保障”，確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽，決不讓一個民族、一個地區(qū)掉隊!

全面建成小康社會，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的第一個百年奮斗目標。我省與全國同步邁入全面小康社會，必須堅持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越”主基調(diào)，在趕中加速，在轉(zhuǎn)中跨越，在改中突破，努力建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、法治更加完善、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加殷實的小康社會。沒有跨越，就沒有同步。只有實現(xiàn)新跨越，才能開創(chuàng)新未來。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長力爭在10%左右，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬元，質(zhì)量效益同步提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)取得重大成果。實現(xiàn)民生改善新跨越。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，中等收入人口比重上升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化水明顯提高，社會保障全面覆蓋。實現(xiàn)體制改革新跨越。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)取得突破性進展，各方面制度更加成熟定型。實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越。主體功能區(qū)布局加快形成，森林覆蓋率達到60%以上，空氣、水、土壤質(zhì)量保持優(yōu)良，生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得突出成效。實現(xiàn)社會治理新跨越。*民主制度更加完善，安貴州、法治貴州建設(shè)深入推進，多彩貴州民族文化強省加快建設(shè)，人民道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)普遍提升，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

今后五年是“兩個一百年”奮斗目標的交匯點，是全面小康向現(xiàn)代化邁進的新起點。在決勝脫貧攻堅、同步全面小康的基礎(chǔ)上，我們將與全國一道開啟*新征程，開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興中國夢的多彩貴州新未來。開創(chuàng)多彩貴州新未來，最根本的目標是，實現(xiàn)*對貴州提出的“百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一”的要求。百姓富則貴州富，生態(tài)美則貴州美。百姓富，核心指向是追求物質(zhì)富、精神富，讓老百姓享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水的衛(wèi)生與健康服務(wù)、更豐富的文化生活，讓全省人民擁有更多參與感、獲得感和幸福感。生態(tài)美，核心指向是彰顯自然美、人文美，讓貴州山水“顏值”更高，讓貴州大地“氣質(zhì)”更佳，讓自然與人文美美與共，讓多彩貴州更加珍貴。全省上下要在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實上“釘釘子”，在工作方法上“轉(zhuǎn)盤子”，團結(jié)一心、苦干實干，把美好藍圖繪就在貴州大地!

決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來，必須把握以下總體要求：

(一)更加堅定地同以*同志的*保持高度一致。這是我們做好一切工作的根本遵循。*制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，*是最高權(quán)威。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持*的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護*權(quán)威，首先要維護*的核心地位。我們要牢牢把握正確政治方向，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到*提倡的堅決響應(yīng)、*決定的堅決執(zhí)行、*禁止的堅決不做!

(二)更加自覺地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。這是*對貴州工作的殷切囑托。我們要適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定走向生態(tài)文明，進一步處理好發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，守住經(jīng)濟增長、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條發(fā)展底線，守好山青、天藍、水清、地潔四條生態(tài)底線，決不走“先污染后治理”的老路，決不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，決不走“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟增長”的歪路，堅定不移走百姓富、生態(tài)美兩者有機統(tǒng)一的新路!

(三)更加扎實地推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動。這是我省踐行新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。我們要深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動，落實精準方略，下好“繡花”功夫，貫穿從嚴要求，鞏固全面扶貧、全力扶貧大格局。深入推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，充分挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價值，更好地以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升政府治理能力、服務(wù)民生社會事業(yè)。深入推進大生態(tài)戰(zhàn)略行動，把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，發(fā)展綠色經(jīng)濟、打造綠色家園、構(gòu)建綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化，讓綠色紅利惠及人民!

(四)更加有效地實施改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動。這是今后五年我省發(fā)展的重大引擎。我們要進一步解放、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，用改革統(tǒng)領(lǐng)和推動各項工作，在改中求變、在變中求新。積極融入國家開放戰(zhàn)略，推進更深層次更高水對內(nèi)對外開放，用開放倒逼體制改革、用開放增強發(fā)展活力。切實把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新等多維度創(chuàng)新，靠創(chuàng)新引領(lǐng)跨越、靠創(chuàng)新贏得未來。堅持產(chǎn)業(yè)興省、實業(yè)富民，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，因勢利導(dǎo)壯大實體經(jīng)濟，以改革創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級、以實體經(jīng)濟促進富民強省!

(五)更加全面地營造良好自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)和政治生態(tài)。這是實現(xiàn)貴州奮斗目標的重要保障。山清水秀的自然生態(tài)是貴州最突出、最響亮的品牌，我們要倍加珍惜、悉心呵護。要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，營造活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)。切實加強民主法治建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)新社會治理，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，保障社會公正義，營造和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)。堅定文化自信，傳承弘揚紅色文化、歷史文化、民族文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，營造多彩繁榮的文化生態(tài)。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)鞏固團結(jié)和諧、公正用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好局面，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)!

今后五年發(fā)展的主要任務(wù)

奮斗目標的實現(xiàn)，是靠干出來的。今后五年，我們要按照*決策部署和*對貴州工作的重要指示要求，立足實際，把握關(guān)鍵，狠抓落實，把全省各項事業(yè)不斷推向前進。

(一)堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以精準扶貧、精準脫貧為主線，舉全省之力、集全省之智，確保打贏脫貧攻堅這場硬仗。

精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧。把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，精準確定產(chǎn)業(yè)扶貧目標，注重就業(yè)促進脫貧，做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。精準選擇產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜林則林。精準建立產(chǎn)業(yè)扶貧機制，全面推進農(nóng)村“三變”改革，總結(jié)推廣“塘約經(jīng)驗”，讓更多貧困戶參與，讓更多農(nóng)民增收，讓更多村級集體經(jīng)濟增長。精準提高產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)�；�、組織化、市場化程度，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)組織方式，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收受益。

狠抓易地扶貧搬遷。著眼精準規(guī)范“怎么搬”的問題，緊扣搬遷對象、安置地點、規(guī)劃設(shè)計、資金管理、項目建設(shè)五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和搬遷群眾需求，以產(chǎn)定搬、以崗定搬，堅持城鎮(zhèn)化集中安置和以縣為單位集中建設(shè)管理，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標增減掛鉤、國土綜合整治等政策，合理控制建設(shè)規(guī)模和成本，嚴防因搬遷負債返貧。著眼精準解決“搬出來以后怎么辦”的問題，充分運用易地扶貧搬遷“5個三”改革配套經(jīng)驗，盤活搬出地資源要素，改善搬入地生產(chǎn)生活條件，不斷拓寬穩(wěn)定就業(yè)和增收渠道，有效保障搬遷群眾長遠生計，讓搬遷戶一步住上新房子、快步過上好日子。

強化扶貧政策保障。推進各項扶貧脫貧政策落地，把政策含金量轉(zhuǎn)化為群眾獲得感。實施教育扶貧政策，精準抓好貧困家庭子女教育資助，阻斷貧困代際傳遞。落實健康扶貧政策，健全基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助“四重醫(yī)療保障”體系，防止因病致貧返貧。完善社會保障兜底政策，加大重點人群救助力度，保障無業(yè)可扶、無力脫貧“兩無”人口的基本生活。用好投融資扶貧政策，發(fā)揮財政資金帶動作用，撬動更多社會資金投入。強化扶貧資金和項目監(jiān)管，對貪污挪用侵占扶貧資金行為堅決糾正、嚴肅查處!

務(wù)求脫貧攻堅實效。瞄準現(xiàn)有貧困人口，把握脫貧目標和進度，不搞層層加碼，防止形式主義，嚴禁數(shù)字脫貧。抓住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、群眾主干、社會主扶”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保壓力層層傳導(dǎo)、“軍令”字字生威。做實做細建檔立卡，建好用好“扶貧云”，運用大數(shù)據(jù)加強動態(tài)管理，深入組織干部遍訪貧困村貧困戶。深化東西部扶貧協(xié)作，完善勞務(wù)輸出對接機制，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與幫扶。堅決打好極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點包干脫貧攻堅戰(zhàn)役，啃下脫貧“硬骨頭”。建立健全貧困精準退出機制，加強考核評估，做到群眾認賬、社會認可。充分激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾內(nèi)生動力，靠辛勤勞動改變貧困面貌、過上幸福生活!

(二)加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展大數(shù)據(jù)為戰(zhàn)略契機，注重做大總量與提升質(zhì)量并重、做優(yōu)增量與盤活存量并舉，促進新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，讓實體經(jīng)濟保持強勁發(fā)展動力。

全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康增長。增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，積極擴大有效需求，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本面，培育新的增長點。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，集中力量抓好一批大項目好項目，有力支撐經(jīng)濟增長、促進轉(zhuǎn)型升級。適應(yīng)消費需求變化，增加高品質(zhì)消費品供給，培育“黔貨”品牌，改善消費環(huán)境，促進消費穩(wěn)定增長。強化對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過深化改革和加強管理不斷增強國有企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展帶動力。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。實施“千企引進”“千企改造”工程，培育頂天立地的大企業(yè)、鋪天蓋地的中小企業(yè)、勇闖天地的創(chuàng)新型企業(yè)。統(tǒng)籌推進各市(州)和貴安新區(qū)差別發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育更多增長極。健全地方金融體系，加強地方政府性債務(wù)管理，從嚴防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面落實“三去一降一補”五大任務(wù)，不斷增加有效供給，讓提高供給質(zhì)量的理念落實到每個產(chǎn)業(yè)、每個行業(yè)、每個企業(yè)。堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走新路，豐富完善“5個100工程”產(chǎn)業(yè)集聚臺，形成具有市場競爭力、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，加快能源工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強優(yōu)勢輕工業(yè)，推進資源精深加工，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。實施新興產(chǎn)業(yè)突破工程，把發(fā)展智能制造作為主攻點，推進大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動計劃，加快建設(shè)“智慧貴州”。實施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”，發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，增加綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品供給。實施服務(wù)業(yè)優(yōu)化工程，加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展、電子商務(wù)、服務(wù)外包、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施旅游經(jīng)濟倍增計劃，培育一批旅游名城名鎮(zhèn)名村和精品旅游景區(qū)、精品旅游帶，打造“中國溫泉省”和山地旅游目的地，保持旅游業(yè)增長“井噴”勢頭。

大力建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。按照國家明確的試驗區(qū)建設(shè)目標，積極開展系統(tǒng)性試驗，培植“智慧樹”， 深挖“鉆石礦”，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強省，打造國家級大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、服務(wù)中心、金融中心、創(chuàng)新中心。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃，精心培育大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)，謀劃推進一批大數(shù)據(jù)引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性項目，做大做強數(shù)字經(jīng)濟。圍繞數(shù)據(jù)“聚通用”，完善落實“云長制”，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”臺。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進大數(shù)據(jù)在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)活動和民生改善等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，強化大數(shù)據(jù)安全保障。我們要勇立潮頭搶先機、干在實處走前列，用大數(shù)據(jù)創(chuàng)造智慧生活、開創(chuàng)美好未來!

高標準推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅持以人為本、道法自然，多蒸“小籠”、多串“珍珠”、不攤“大餅”，注重產(chǎn)城景一體、山水田融合、村社園統(tǒng)籌、文教衛(wèi)配套，加快山地新型城鎮(zhèn)化進程。著力塑造一批彰顯時代特征、民族、地域特點的山水城市，建設(shè)一批體現(xiàn)自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)物的綠色小鎮(zhèn)，打造一批具有生產(chǎn)效益、生活品質(zhì)、生態(tài)價值的美麗鄉(xiāng)村，守住綠水青山，留住最美鄉(xiāng)愁。加強城市規(guī)劃建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務(wù)功能配套，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)有機融合，讓城市既有“面子”更有“里子”。按照高端化、綠色化、集約化要求加強貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展壯大黔中城市群。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水。深入實施“四在農(nóng)家・美麗鄉(xiāng)村”6個小康行動計劃，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往!

不斷增強基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。加快完善現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，實施1萬公里高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，構(gòu)建以高鐵為重點的鐵路網(wǎng)，形成“一樞紐十六支”民航運輸機場布局，打通北上長江、南下珠江的高等級水運通道，促進多式聯(lián)運、互聯(lián)互通。加快完善現(xiàn)代水利工程網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市(州)有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源供給，全面解決工程性缺水問題。加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鋪就更多信息“高速路”。加快完善能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強電力輸配網(wǎng)和油氣管網(wǎng)建設(shè)。健全“建管用”長效機制，提升基礎(chǔ)設(shè)施運營效益。

(三)全面深化改革開放創(chuàng)新。越是欠發(fā)達地區(qū)，越要深化改革、擴大開放、加強創(chuàng)新，不斷激發(fā)內(nèi)生源動力、引入外部生產(chǎn)力、增強核心競爭力。

堅定不移全面深化改革。緊密結(jié)合我省實際，抓好國家賦予的各項改革試點任務(wù)，謀劃推進四梁八柱性質(zhì)的改革，推動大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等領(lǐng)域體制改革走在全國前列。強化戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革，提高改革精準度，擴大改革受益面。堅持“一把手抓一把手”，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為、敢于擔(dān)當(dāng)，推動各項改革部署落地見效。尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層改革經(jīng)驗，培育更多改革典型。

加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。充分利用海、邊、江區(qū)位特點，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加強對內(nèi)對外開放和區(qū)域經(jīng)濟合作，主動參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈分工。加快推進出省出海出境通道建設(shè)，全面打通連接周邊省份的省際通道。著力提升“1+8”國家級開放臺和重大開放活動臺，打造對外開放重要載體。深化與央企、民企、外企合作，加大精準招商力度，引進培育一批優(yōu)強市場主體。創(chuàng)新完善開放體制機制，積極推進投資貿(mào)易和入境旅游便利化，營造國際化營商環(huán)境，讓貴州開放之門開得更大、開放之路走得更遠!

堅持走差異化創(chuàng)新路子。下好創(chuàng)新“先手棋”，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)實施區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，堅持有所為有所不為，力爭在一些領(lǐng)域、部分行業(yè)形成領(lǐng)先優(yōu)勢。充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體的作用，加快構(gòu)建集成高效協(xié)同創(chuàng)新體系，千方百計增加科技供給。深化科技管理和運行機制改革，加快建設(shè)科技創(chuàng)新臺，促進創(chuàng)新要素集聚，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，鼓勵教育和科技工作者把論文寫在貴州大地上。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，讓各方面創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)!

(四)深入推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持綠色富省、綠色惠民，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，全力構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。

加快形成綠色發(fā)展方式。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，做好“水文章”，推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)變。實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，加快發(fā)展技術(shù)含量高、就業(yè)容量大、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)的綠色產(chǎn)業(yè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。全面節(jié)約和高效利用資源，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強綠色科技支撐。加強生態(tài)文明教育，開展好“貴州生態(tài)日”系列活動，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、共享自然成為全社會行動自覺!

健全生態(tài)文明制度體系。牢牢把握建設(shè)“多彩貴州公園省”目標，探索一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果，打造生態(tài)環(huán)境保護的制度“堅盾”，形成助推綠色發(fā)展的制度“利器”。完善多元化投入保障和生態(tài)保護補償機制，健全綠色發(fā)展市場規(guī)則和管控機制。加強綠色績效考核評價，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和責(zé)任追究制度。推進生態(tài)環(huán)境保護司法機構(gòu)全覆蓋，健全環(huán)境保護督察制度。創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制。深化生態(tài)文明對外交流合作，辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。

加強生態(tài)建設(shè)環(huán)境治理。嚴守生態(tài)保護紅線，完善主體功能區(qū)布局，統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理，多為生態(tài)“留白”、多給自然“種綠”。深入推進綠色貴州建設(shè)行動計劃，切實加強生物多樣性保護，全面實施新一輪退耕還林還草、石漠化綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等生態(tài)工程，筑牢“兩江”上游重要生態(tài)安全屏障。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面加強集中式飲用水源地保護。積極構(gòu)建以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的生態(tài)監(jiān)管體系，嚴格環(huán)境執(zhí)法和督察問責(zé)，以零容忍態(tài)度嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為!

(五)千方百計增進民生福祉。貫徹以人民為中心的發(fā)展，按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的思路，持之以恒實施民生工程、辦好民生實事。

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更大市場空間和更多就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群就業(yè)工作，實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機制，推進雙創(chuàng)示范基地等臺建設(shè)，努力讓人人擁有干事創(chuàng)業(yè)、公發(fā)展的機會。深入實施城鄉(xiāng)居民增收行動，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與居民增收互促共進。

加快社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強具有貴州的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，擴大教育開放，讓老百姓享有公優(yōu)質(zhì)的教育資源。深入實施健康貴州建設(shè)工程，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)展智慧醫(yī)療，開展全民健身運動，以全民健康助力全面小康。加強食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得放心、用藥安全。堅持計劃生育基本國策，積極應(yīng)對人口老齡化，促進人口均衡發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè)、紅十字事業(yè)、慈善事業(yè)和志愿者事業(yè)。

健全社會保障體系。推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程，加強城鄉(xiāng)社會保險制度建設(shè)，建立長期護理保險制度，完善城鄉(xiāng)社會救助體系。加強對城鄉(xiāng)困難群體的生活保障，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。加強住房保障工作，讓群眾住有所居、居有安全。重視關(guān)愛困難弱勢群體，健全農(nóng)村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系，讓“朝陽”更美、“夕陽”更紅、社會更溫馨!

構(gòu)建和諧安定環(huán)境。貫徹落實總體國家安全觀，維護國家安全和政治穩(wěn)定。切實完善立體化、信息化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提升群眾安全感和滿意度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強公共安全工作，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。實施陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，有效化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益。

(六)全面提升文化自信。著力建設(shè)多彩貴州民族文化強省，增強文化自覺，強化文化擔(dān)當(dāng)，培育文化品牌，用紅色文化弘揚革命傳統(tǒng)，用先進文化引領(lǐng)時代風(fēng)尚，用精品力作謳歌勞動人民，用人文精神激發(fā)奮斗熱情。

不斷創(chuàng)新宣傳工作。把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，深入開展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，加強輿論引導(dǎo)，唱響時代主旋律，凝聚發(fā)展正能量。強化陣地意識，建強主流媒體，推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。推動網(wǎng)信事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，加強高校政治工作，促進哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。推進新型智庫建設(shè)。加強對外傳播能力建設(shè)，講好貴州新故事，傳播貴州好聲音!

深入推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展工程，大力發(fā)掘利用民族文化、山地文化、陽明文化、“三線”文化等優(yōu)勢資源，推進文化與科技、旅游等融合發(fā)展，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活在當(dāng)下、服務(wù)當(dāng)代。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出既有深度又有溫度、既叫好又上座的文化藝術(shù)精品。實施文化惠民工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革，實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓群眾有更多文化獲得感!

大力弘揚貴州人文精神。在新的歷史條件下，我們倡導(dǎo)的“天人合一”既是世界觀又是辯證法，“知行合一”既是道德觀又是方法論。要把弘揚貴州人文精神與踐行*結(jié)合起來，與加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育結(jié)合起來，與推動家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。整理出版一批貴州文化典籍，用好孔學(xué)堂等文化臺，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建，深化“文明在行動・滿意在貴州”活動，加強誠信貴州建設(shè)，讓全社會向上向善的正能量更加充沛!

(七)大力加強*民主法治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

保證人民當(dāng)家作主。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履職，加強和改進地方立法、法律法規(guī)實施、重大事項決定和監(jiān)督工作，保障人大代表依法行使職權(quán)，發(fā)揮人大地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度建設(shè)，為政協(xié)委員履行職能創(chuàng)造良好條件，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。落實基層群眾自治制度，加強基層民主建設(shè)，擴大人民政治參與。

推進法治貴州建設(shè)。維護憲法法律權(quán)威，增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。健全完善地方法規(guī)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供遵循和規(guī)范。大力推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。深化司法體制改革和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公正義。廣泛開展法治宣傳教育，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。推進社會治理與大數(shù)據(jù)深度融合，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水。

凝聚共同奮斗力量。堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題，構(gòu)建完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出民心民愿的最大同心圓。建好畢節(jié)試驗區(qū)，探索多黨合作服務(wù)改革發(fā)展新經(jīng)驗。鼓勵民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策，廣泛團結(jié)新的社會階層人士。全面貫徹黨的民族宗教政策，落實民族區(qū)域自治制度，深入推進民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鞏固發(fā)展等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

堅定不移推進全面從嚴治黨

辦好貴州的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要深入貫徹中央部署，從嚴從實加強黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

(一)旗幟鮮明講政治。全面從嚴治黨首先要從政治上看。各級黨組織和廣大黨員干部要時時事事處處維護以*同志的*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深查細照“七個有之”，切實做到令行禁止。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治能力，強化政治擔(dān)當(dāng)，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，始終做政治上的明白人。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。堅持不懈抓好理論武裝，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，依靠學(xué)習(xí)做好今天、走向未來。強化理想信念教育，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩。實施干部素質(zhì)能力提升工程，增強運用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推動改革發(fā)展的能力。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，培厚良好政治生態(tài)土壤。

(二)切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要認真貫徹地方黨委工作條例、黨組工作條例和工作機關(guān)條例，把方向、管大局、作決策、保落實，有效實施黨對各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。突出政治領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委全會、常委會、黨組會、書記專題會工作機制，發(fā)揮好黨的建設(shè)、扶貧開發(fā)、全面深化改革、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)小組作用。實施分類指導(dǎo)，用好項目觀摩、分類測評、增比進位等方法和抓手。強化有效督導(dǎo)，開展明察暗訪，打通工作落實“最后一公里”。

充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷凝聚推進工作強大合力。堅持和完善黨委對同級人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，專題聽取各班子黨組匯報，支持保證各班子依法依章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用。落實黨管武裝制度，支持駐黔部隊和武警部隊建設(shè)，推進軍民融合深度發(fā)展。

(三)嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活。深入貫徹落實《準則》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力營造又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，善于正確集中，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。與時俱進創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容載體、方法手段，提升吸引力感召力和針對性實效性。堅持黨的原則、政治原則、組織原則、工作原則，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。多用常用批評和自我批評銳利武器，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的時代先鋒。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率，既履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又落實示范責(zé)任，一級做給一級看、一級帶著一級干，使各項工作既為一域爭光、又為全局添彩，讓黨員干部看到希望，讓人民群眾充滿信心!

(四)著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖�。推進偉大事業(yè)、贏得偉大斗爭、建設(shè)偉大工程，需要一大批高素質(zhì)干部。堅持黨管干部原則，樹立正確選人用人導(dǎo)向，按照好干部標準，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來，堅決糾正選人用人不正之風(fēng)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，合理使用各年齡段優(yōu)秀干部，加強女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。進一步完善“四位一體”從嚴管理干部機制，做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。強化正向激勵，健全政績考核評價體系，鼓勵干部敢作敢為、真抓實干、善作善成。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為實干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。探索建立干部合理流動、能進能出、能上能下的常態(tài)化機制。用心用情做好老干部工作和關(guān)心下一代工作。

人才是發(fā)展的第一資源。深入實施人才集聚優(yōu)化工程，用好用活現(xiàn)有人才資源，繼續(xù)加大招才引智力度，強化人才培養(yǎng)，下大氣力破除制約人才成長發(fā)展和作用發(fā)揮的體制障礙，關(guān)心尊重知識分子，聚天下英才而用之，讓多彩貴州成為優(yōu)秀人才的向往之地、集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地。

(五)不斷增強基層黨組織的生機活力�；鶎咏M織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。圍繞強化政治功能、突出服務(wù)功能、體現(xiàn)創(chuàng)新功能，分類推進新形勢下農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，擴大黨的組織和工作有效覆蓋。深入實施抓黨建促脫貧攻堅行動計劃，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，配強基層黨組織帶頭人，培育選樹先進典型，打造全面過硬的戰(zhàn)斗隊。做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，推動黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用。

各級黨組織要更加重視基層、關(guān)心基層、支持基層，在人力物力財力上給予傾斜。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)和服務(wù)能力建設(shè)，推進基層黨組織辦公活動場所擴能升級，健全基層干部報酬合理增長和社會保障機制，支持開展聯(lián)村黨委建設(shè)和村干部職業(yè)化管理改革試點，鞏固和夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(六)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。反腐倡廉永遠在路上。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推進干部約談常態(tài)化，抓早抓小，防微杜漸。堅持有腐必反、有貪必肅，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的要作為重中之重。統(tǒng)籌運用巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，深入推進市縣黨委巡察工作，發(fā)揮震懾遏制治本作用。深化拓展民生監(jiān)督，嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。堅持黨的根本宗旨，加強黨的群眾工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、調(diào)查研究、接訪下訪等制度。堅持標本兼治，深化紀律檢查體制改革，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，持續(xù)釋放正風(fēng)反腐的正能量。

各級黨組織要嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，抓好對“一把手”和重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，織牢“數(shù)據(jù)鐵籠”，織密“制度鐵籠”，增強監(jiān)督實效。強化“一案雙查”，嚴肅追責(zé)問責(zé)，做到問責(zé)一個、警醒一片。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，自覺踐行“三嚴三實”，把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，按本色做人、按角色辦事。

(七)堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任。省委常委要增強自律意識、表率意識，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守黨規(guī)黨紀，帶頭履行“兩個責(zé)任”，帶頭增強能力素質(zhì)，做到堅定清醒有作為、團結(jié)廉潔有實績。各級黨組織要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，統(tǒng)籌抓好發(fā)展第一要務(wù)和黨建第一責(zé)任。黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人，要對黨和人民高度負責(zé)，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責(zé)，對干部的健康成長負責(zé)。班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”、共同負責(zé)，主動抓好分管領(lǐng)域的管黨治黨工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格落實黨建工作責(zé)任制，推動各級黨組織書記抓黨建工作述職述評全覆蓋。實施“智慧黨建”工程，運用大數(shù)據(jù)手段創(chuàng)新黨建工作，加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水。

同志們!偉大時代召喚著我們，偉大事業(yè)激勵著我們。在貴州這片充滿紅色基因的土地上，閃耀著共產(chǎn)黨人的光榮與夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同志的*周圍，*，擼起袖子加油干、邁開步子加快趕，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!(來源：貴州省人民政府網(wǎng))