“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料：*系列重要講話讀本(版)(十五)

十五：讓老百姓過(guò)上好日子

??關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理

“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”2012年11月15日，*在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的這段講話，樸實(shí)親切、飽含深情，溫暖了億萬(wàn)人的心。黨的十八大以來(lái)，*堅(jiān)持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會(huì)治理工作作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，改革發(fā)展成果正更多更公惠及全體人民。

1.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。增進(jìn)民生福祉是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過(guò)上幸福生活。*指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”檢驗(yàn)一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。

改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行改革開(kāi)放和*，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。如果發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待，不能讓群眾得到實(shí)際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種制度安排保障人民群眾各方面權(quán)益，保障勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)公正義。

抓民生也是抓發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生是無(wú)源之水、無(wú)本之木。同時(shí)，民生是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的“指南針”，持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動(dòng)內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。既要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過(guò)持續(xù)不斷改善民生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)。

改善民生要做到盡力而為、量力而行。改革愈是深化，愈要重視衡社會(huì)利益;發(fā)展愈是向前，愈要體現(xiàn)到人民生活改善上。*指出，民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬，承諾了的就一定要兌現(xiàn)，要做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。同時(shí)還要意識(shí)到，群眾對(duì)生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于*，改善民生不能脫離這個(gè)最大的實(shí)際提出過(guò)高目標(biāo)，只能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情。決不能開(kāi)空頭支票，也要防止把胃口吊得過(guò)高，否則，結(jié)果只會(huì)適得其反，就有可能落入“中等收入陷阱”。一些國(guó)家的教訓(xùn)表明，民粹主義是造成“中等收入陷阱”的根源。由于過(guò)度福利化，用過(guò)度承諾討好民眾，結(jié)果導(dǎo)致效率低下、增長(zhǎng)停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將收入提高建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，將福利水提高建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。

2.抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。*指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

堅(jiān)持社會(huì)政策要托底。“天地之大，黎元為先。”要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公，著力保障基本民生。堅(jiān)守底線，就是要織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”，保障群眾基本生活;突出重點(diǎn)，就是要有所側(cè)重，對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜;完善制度，就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障，使制度更加公、普惠和可持續(xù);引導(dǎo)預(yù)期，就是要促進(jìn)形成良好輿論氛圍和社會(huì)預(yù)期，使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，事關(guān)國(guó)家未來(lái)。*指出：“中國(guó)這么多人，教育上去了，將來(lái)人才就會(huì)像井噴一樣涌現(xiàn)出來(lái)。這是最有競(jìng)爭(zhēng)力的。”要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的*和接班人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，把貧困地區(qū)義務(wù)教育搞好，防止貧困現(xiàn)象代際傳遞。建設(shè)職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。推動(dòng)一批高水大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革，提高人才選拔水和教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。廣大教師要時(shí)刻銘記教書(shū)育人使命，甘當(dāng)人梯，甘當(dāng)鋪路石，做有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛(ài)之心的好老師。

精準(zhǔn)發(fā)力抓好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng)，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。

促進(jìn)收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

建立健全更加公、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定器作用。要實(shí)施全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化政策銜接，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)救助體系，提高社會(huì)福利水。加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對(duì)住房困難群眾，政府必須“補(bǔ)好位”，提供基本住房保障。

提高人民健康水。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。要把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位，進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國(guó)式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴、基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，進(jìn)一步釋放生育潛力。合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對(duì)人口的吸引能力。及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化，減緩人口老齡化壓力，增加勞動(dòng)力供給，保證人口安全。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在保障和改善民生過(guò)程中，要格外關(guān)注困難群眾，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。要引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立勤勞致富理念，倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活，讓每個(gè)人通過(guò)努力都有成功的機(jī)會(huì)。

3.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是*的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。*指出，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)*制度的優(yōu)越性，那也不是*。

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來(lái)，*實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)新局面。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)努力，我們成功走出了一條扶貧開(kāi)發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和*制度的優(yōu)越性。

當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至年底，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，不少群眾貧困程度還很深，幫助這些群眾擺脫貧困絕非易事。新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，集中到一點(diǎn)，就是到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。*指出：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。*指出：“必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。”要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，找對(duì)“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，健全東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要解決好“怎么扶”的問(wèn)題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。要解決好“如何退”的問(wèn)題，加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，努力做到精準(zhǔn)脫貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，支持貧困地區(qū)加快發(fā)展。

幸福不會(huì)從天而降，好日子是干出來(lái)的。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間第一民生工程來(lái)抓。要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。要引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4.維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

社會(huì)和諧是*的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈追求的社會(huì)理想。社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。必須保持清醒頭腦，始終牢記和諧穩(wěn)定是根本大局的道理，著力提升維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須創(chuàng)新WW理念。要正確理解和處理好WW和維權(quán)的關(guān)系。維權(quán)是WW的基礎(chǔ)，WW的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。對(duì)涉及維權(quán)的WW問(wèn)題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純WW，不解決利益問(wèn)題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來(lái)。要完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。要正確理解和處理好活力和秩序的關(guān)系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導(dǎo)化解、柔性WW，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，使社會(huì)既生機(jī)勃勃又井然有序。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，重在妥善處理社會(huì)矛盾。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，積極推動(dòng)解決人民群眾的基本民生問(wèn)題，不斷打牢和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要科學(xué)區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。對(duì)人民內(nèi)部矛盾，要善于運(yùn)用法治、民主、協(xié)商的辦法進(jìn)行處理。對(duì)敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢于斗爭(zhēng)，又要講究謀略、巧于斗爭(zhēng)。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要著力推進(jìn)安中國(guó)建設(shè)。*指出：“安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”建設(shè)安中國(guó)，要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、制約安建設(shè)深入開(kāi)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把專項(xiàng)打擊與整體防控更好地結(jié)合起來(lái)，始終保持對(duì)嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持多方參與、合作共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)治安人人有責(zé)、人人盡責(zé)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實(shí)效性更強(qiáng)的安中國(guó)。

5.構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局

社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，是國(guó)家治理的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府高度重視社會(huì)管理，取得了重大成績(jī)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前改革處于攻堅(jiān)期深水區(qū)，社會(huì)管理面臨新情況新問(wèn)題，迫切需要通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。*指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”要以最廣大人民利益為根本坐標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。

要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制。堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎(chǔ)上，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。改革社會(huì)組織管理制度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理、公共服務(wù)，激發(fā)社會(huì)活力。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。

社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)。要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，狠抓城市管理頑癥治理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，促進(jìn)人口有序流動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，爭(zhēng)取做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

6.堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀

國(guó)家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國(guó)的重要基石。增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到居安思危、有備無(wú)患，是治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。*強(qiáng)調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展*，保證國(guó)家安全是頭等大事。”

當(dāng)前，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，各方面風(fēng)險(xiǎn)可能不斷積累甚至集中顯露，國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)更加繁重艱巨。這就要求我們必須審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新國(guó)家安全理念，統(tǒng)攬國(guó)家安全全局，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。

總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走國(guó)家安全道路。

全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，要求既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)安中國(guó)，對(duì)外求和、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系;既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó);既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

持之以恒抓緊抓好公共安全。公共安全是國(guó)家安全的重要體現(xiàn)，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著千家萬(wàn)戶，是最基本的民生。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)，放在貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀中來(lái)思考，放在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來(lái)把握。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題，織密織好全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，治理“餐桌污染”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。堅(jiān)持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會(huì)環(huán)境。拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒，動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)維護(hù)公共安全。

堅(jiān)決打擊恐怖主義。反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全，要堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢(shì)力以毀滅性打擊，堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，堅(jiān)決擠壓暴力恐怖活動(dòng)空間，以震懾?cái)橙恕⒐奈枞嗣瘛＝�立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)，加強(qiáng)反恐國(guó)際合作，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”。堅(jiān)決遏制和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)資料：*系列重要講話讀本(版)(十六)

十六：用*凝心聚力

??關(guān)于建設(shè)*文化強(qiáng)國(guó)

文化是民族生存和發(fā)展的重要力量。人類社會(huì)每一次躍進(jìn)，人類文明每一次升華，無(wú)不伴隨著文化的歷史性進(jìn)步。沒(méi)有文明的繼承和發(fā)展，沒(méi)有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。*指出：“中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。”要堅(jiān)持*先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)*建設(shè)，培育和踐行*，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)*文化強(qiáng)國(guó)。

1.推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，既要不斷地豐富物質(zhì)財(cái)富，也要不斷地豐富精神財(cái)富。一個(gè)民族要實(shí)現(xiàn)復(fù)興，既需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。*形象地指出：“當(dāng)高樓大廈在我國(guó)大地上遍地林立時(shí)，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立。”

改革開(kāi)放之初，我們黨創(chuàng)造性地提出了建設(shè)*的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。30多年來(lái)，我國(guó)億萬(wàn)人民不僅創(chuàng)造了物質(zhì)文明發(fā)展的世界奇跡，也創(chuàng)造了精神文明發(fā)展的豐碩成果。歷史和實(shí)踐充分證明，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，*才能順利向前推進(jìn)。

推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，要以辯證的、全面的、衡的觀點(diǎn)正確處理兩者之間的關(guān)系。一方面，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，這是物質(zhì)文明對(duì)精神文明的決定性作用，但另一方面，精神文明反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)物質(zhì)文明，這兩者是相輔相成的。要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用，深刻認(rèn)識(shí)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，既要有硬實(shí)力，也要有軟實(shí)力，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好精神文明建設(shè)，為全國(guó)各族人民不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。

要抓好理想信念建設(shè)。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐。人民有信仰，民族才有希望，國(guó)家才有力量。要在全黨全社會(huì)持續(xù)深入開(kāi)展*宣傳教育，高揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

要堅(jiān)持重在建設(shè)。把精神文明建設(shè)貫穿改革開(kāi)放和現(xiàn)代化全過(guò)程、滲透社會(huì)生活各方面，緊密結(jié)合培育和踐行*，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園;大力加強(qiáng)*道德建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍;深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)建設(shè)，特別是要讓中華民族文化基因在廣大青少年心中生根發(fā)芽。領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、先進(jìn)模范都要為全社會(huì)做好表率、起好示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)全體人民樹(shù)立文明觀念、爭(zhēng)當(dāng)文明公民、展示文明形象。

要善于創(chuàng)新。*指出：“只有站在時(shí)代前沿，引領(lǐng)風(fēng)氣之先，精神文明建設(shè)才能發(fā)揮更大威力。”當(dāng)前，社會(huì)上活躍、觀念碰撞，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新媒介日新月異，要審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，使精神文明建設(shè)始終充滿生機(jī)活力。抓精神文明建設(shè)要辦實(shí)事、講實(shí)效，緊緊圍繞促進(jìn)人民福祉來(lái)進(jìn)行，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，努力滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。

2.培育和踐行*

任何一個(gè)社會(huì)都存在多種多樣的價(jià)值觀念和價(jià)值取向，要把全社會(huì)意志和力量凝聚起來(lái)，必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)并能形成廣泛社會(huì)共識(shí)的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀在一定社會(huì)的文化中是起中軸作用的，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器。*指出：“人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。”如果沒(méi)有共同的核心價(jià)值觀，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家就會(huì)魂無(wú)定所、行無(wú)依歸。

在當(dāng)代中國(guó)，我們的民族、我們的國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)守的*，就是黨的十八大提出要倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。*把涉及國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面的價(jià)值要求融為一體，深入回答了我們要建設(shè)什么樣的國(guó)家、建設(shè)什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民的重大問(wèn)題。*指出，要“用*凝魂聚力，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為*提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)”。必須通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實(shí)踐、制度保障等，使*內(nèi)化于心、外化于行。

把教育引導(dǎo)作為基礎(chǔ)性工作，區(qū)分層次、突出重點(diǎn)。一是充分發(fā)揮榜樣的力量。廣大黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)*，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動(dòng)群眾。二是從娃娃抓起，從學(xué)校抓起。少年兒童要從小學(xué)習(xí)做人，扣好人生第一粒扣子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐*的小模范。廣大青年要勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，身體力行*。廣大教師要把*的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，用自己的學(xué)識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)燃學(xué)生對(duì)真善美的向往，使*的種子在祖國(guó)下一代心中生根發(fā)芽、真正培育起來(lái)。三是做到春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。運(yùn)用各類文化形式，生動(dòng)具體地表現(xiàn)*，用栩栩如生的作品形象告訴人們什么是應(yīng)該肯定和贊揚(yáng)的，什么是必須反對(duì)和否定的。

立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀，都有其固有的根本。中華文明綿延數(shù)千年，有其獨(dú)特的價(jià)值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國(guó)人內(nèi)心，潛移默化影響著中國(guó)人的方式和行為方式。提倡和弘揚(yáng)*，必須從中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)，否則就不會(huì)有生命力和影響力。要利用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的豐富道德資源，使其成為涵養(yǎng)*的重要源泉。

大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神。在*中，最深層、最根本、最永恒的是愛(ài)國(guó)主義。必須把愛(ài)國(guó)主義教育作為永恒主題，貫穿國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程;必須堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和*相統(tǒng)一，始終圍繞實(shí)現(xiàn)民族富強(qiáng)、人民幸福而發(fā)展，最終匯流于*;必須維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明反對(duì)分裂國(guó)家的圖謀、破壞民族團(tuán)結(jié)的言行;必須尊重和傳承中華民族歷史和文化，不斷增強(qiáng)中華民族的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感;必須堅(jiān)持立足民族又面向世界，善于從不同文明中尋求智慧、汲取營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)中華文明生機(jī)活力。

突出道德價(jià)值的作用。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。要持續(xù)深化*道德建設(shè)，繼承和弘揚(yáng)我國(guó)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中培育和形成的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺(jué)踐行能力。道德模范是有形的正能量，是鮮活的價(jià)值觀，是道德實(shí)踐的榜樣。要深入開(kāi)展道德模范宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效，把道德模范的榜樣力量轉(zhuǎn)化為億萬(wàn)群眾的生動(dòng)實(shí)踐，在全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。

在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。*強(qiáng)調(diào)，要使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有。培育和踐行*，要與人們?nèi)粘Ｉ�活緊密聯(lián)系起來(lái)，使人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它，達(dá)到“百姓日用而不知”的程度，使之成為人們?nèi)粘９ぷ魃�活的基本遵循。建立和�?guī)范禮儀制度，組織開(kāi)展形式多樣的紀(jì)念慶典活動(dòng)，傳播主流價(jià)值，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感。把*的要求融入各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，形成有利于培育和弘揚(yáng)*的生活情景和社會(huì)氛圍。

3.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。2013年8月19日，*在全國(guó)宣傳工作會(huì)議上指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須一刻也不放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作。要把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)。

做好意識(shí)形態(tài)工作，要正確認(rèn)識(shí)、處理黨性和人民性的關(guān)系。黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，從本質(zhì)上說(shuō)，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性也就是堅(jiān)持黨性，沒(méi)有脫離人民性的黨性，也沒(méi)有脫離黨性的人民性。因此必須把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同*保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。這是大原則，決不能動(dòng)搖。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來(lái)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。

做好意識(shí)形態(tài)工作，要弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈幵谝庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)最前沿，是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事。2月19日，*在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯�談�?huì)上指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命，必須把正確政治方向擺在第一位。黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌。黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)*權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨。要牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，引導(dǎo)廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡哒J(rèn)清西方所謂“新聞自由”的本質(zhì)，自覺(jué)抵制西方新聞?dòng)^等錯(cuò)誤觀點(diǎn)影響，做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公正義的守望者。要牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做到所有工作都有利于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)*制度，有利于推動(dòng)改革發(fā)展，有利于增進(jìn)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要牢牢堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，注重提高質(zhì)量和水，增強(qiáng)吸引力和感染力。要堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，提高黨的新聞?shì)浾摴ぷ髂芰�和水，遵循新聞傳播�?guī)律，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)度效。要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍。廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡咭�增�?qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，牢記社會(huì)責(zé)任，提高業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，努力推出有、有溫度、有品質(zhì)的作品。

做好意識(shí)形態(tài)工作，必須堅(jiān)持全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)重大部署、重要任務(wù)的落實(shí)。在大是大非問(wèn)題、政治原則問(wèn)題上沒(méi)有“開(kāi)明紳士”，一定要有鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的立場(chǎng)，敢于站在風(fēng)口浪尖上進(jìn)行斗爭(zhēng)。黨委主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要站在第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門媒體的導(dǎo)向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。要樹(shù)立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來(lái)做，把宣傳工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大合力。

做好意識(shí)形態(tài)工作，宣傳部門承擔(dān)著十分重要的使命，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。*指出：“宣傳陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。”當(dāng)前，輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住;黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢抓敢管、敢于亮劍，大大壓縮其地盤;灰色地帶要大張旗鼓爭(zhēng)取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。要增強(qiáng)陣地意識(shí)，加強(qiáng)陣地管理，選好配強(qiáng)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子，確保宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。各級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專長(zhǎng)上有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手。高度重視做好知識(shí)分子工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，最大限度把他們凝聚在黨的周圍。

做好意識(shí)形態(tài)工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，有些做法過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行;有些過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。要保持的敏銳性和開(kāi)放度，努力以認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面。積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。把創(chuàng)新的重心放在基層一線，充實(shí)隊(duì)伍力量，改善工作條件，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

4.堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向

文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。10月15日，*在文藝工作座談會(huì)上的講話中指出：“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是長(zhǎng)期而艱巨的偉大事業(yè)。偉大事業(yè)需要偉大精神。實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大事業(yè)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。”推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，要牢固樹(shù)立馬克思主義文藝觀，始終堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，生產(chǎn)出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。

文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大文藝工作者在各自領(lǐng)域辛勤耕耘、服務(wù)人民，取得了顯著成績(jī)，作出了重要貢獻(xiàn)。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文藝創(chuàng)作迎來(lái)了新的春天，產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品，文藝園地百花競(jìng)放、碩果累累，呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的生動(dòng)景象。同時(shí)也不能否認(rèn)，在文藝創(chuàng)作方面，也存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問(wèn)題，存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問(wèn)題。凡此種種都警示我們，文藝不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向，不能在為什么人的問(wèn)題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒(méi)有生命力。

文藝為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題。*指出：“*文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。”文藝要反映好人民心聲，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為*服務(wù)這個(gè)根本方向。這是黨對(duì)文藝戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)基本要求，也是決定我國(guó)文藝事業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵。要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。

堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，必須深刻認(rèn)識(shí)和把握好文藝與人民的辯證關(guān)系。一是人民需要文藝。人民對(duì)精神文化生活的需求時(shí)時(shí)刻刻都存在，隨著生活水不斷提高，人民對(duì)文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等的要求也更高了。文藝創(chuàng)作各領(lǐng)域都要跟上時(shí)代發(fā)展、把握人民需求，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象創(chuàng)作生產(chǎn)出人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺(tái)階。二是文藝需要人民。人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開(kāi)人民，文藝就會(huì)變成無(wú)根的浮萍、無(wú)病的呻吟、無(wú)魂的軀殼。要虛心向人民學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí)，從人民的偉大實(shí)踐和豐富多彩的生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，始終把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂(lè)傾注在自己的筆端，謳歌奮斗人生，刻畫(huà)最美人物，堅(jiān)定人們對(duì)美好生活的憧憬和信心。三是文藝要熱愛(ài)人民。有沒(méi)有感情，對(duì)誰(shuí)有感情，決定著文藝創(chuàng)作的命運(yùn)。文藝工作者要想有成就，就必須對(duì)人民愛(ài)得真摯、愛(ài)得徹底、愛(ài)得持久，自覺(jué)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，歡樂(lè)著人民的歡樂(lè)，憂患著人民的憂患，做人民的孺子牛。要扎根人民、扎根生活開(kāi)展文藝創(chuàng)作，用現(xiàn)實(shí)主義精神和浪漫主義情懷觀照現(xiàn)實(shí)生活，用光明驅(qū)散黑暗，用美善戰(zhàn)勝丑惡，讓人們看到美好、看到希望、看到夢(mèng)想就在前方。

衡量一個(gè)時(shí)代的文藝成就最終要看作品。優(yōu)秀文藝作品反映著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文化創(chuàng)造能力和水。必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求，性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，形成“龍文百斛鼎，筆力可獨(dú)扛”之勢(shì)。

中國(guó)精神是*文藝的靈魂。文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝作品就應(yīng)該像藍(lán)天上的陽(yáng)光、春季里的清風(fēng)一樣，能夠啟迪、溫潤(rùn)心靈、陶冶人生，能夠掃除頹廢萎靡之風(fēng)。廣大文藝工作者要高揚(yáng)*的旗幟，充分認(rèn)識(shí)肩上的責(zé)任，把*生動(dòng)活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，通過(guò)文藝作品傳遞真善美，傳遞向上向善的價(jià)值觀，書(shū)寫(xiě)和記錄人民的偉大實(shí)踐、時(shí)代的進(jìn)步要求，彰顯信仰之美、崇高之美，弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，鼓舞全國(guó)各族人民朝氣蓬勃邁向未來(lái)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是*文藝發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，要緊緊依靠廣大文藝工作者，選好配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，誠(chéng)心誠(chéng)意同文藝工作者交朋友，尊重文藝工作者的創(chuàng)作個(gè)性和創(chuàng)造性勞動(dòng)，政治上充分信任，創(chuàng)作上熱情支持，營(yíng)造有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。要尊重和遵循文藝規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)文藝評(píng)論工作，把好文藝批評(píng)的方向盤，運(yùn)用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點(diǎn)評(píng)判和鑒賞作品，在藝術(shù)質(zhì)量和水上敢于實(shí)事求是，對(duì)各種不良文藝作品、現(xiàn)象、思潮敢于表明態(tài)度，在大是大非問(wèn)題上敢于表明立場(chǎng)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度。

5.傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”。*高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將其作為治國(guó)理政的重要文化資源。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，必須結(jié)合新的時(shí)代條件傳承和弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

中華民族為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。5000多年連綿不斷、博大精深的中華文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。包括儒家在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成分，對(duì)中華文明形成并延續(xù)發(fā)展幾千年而從未中斷，對(duì)形成和維護(hù)中國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治局面，對(duì)形成和鞏固中國(guó)多民族和合一體的大家庭，對(duì)形成和豐富中華民族精神，對(duì)激勵(lì)中華兒女維護(hù)民族獨(dú)立、反抗外來(lái)侵略，對(duì)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、促進(jìn)中國(guó)社會(huì)利益和社會(huì)關(guān)系衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。同時(shí)，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)、人文精神、教化、道德理念等，也蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨的難題的重要啟示，可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪，可以為治國(guó)理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。

以科學(xué)態(tài)度對(duì)待傳統(tǒng)文化。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。*指出：“不忘本來(lái)才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新。”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。要堅(jiān)持馬克思主義的方法，采取馬克思主義的態(tài)度，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對(duì)待，有揚(yáng)棄地予以繼承，取其精華、去其糟粕，用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來(lái)以文化人、以文育人。對(duì)待傳統(tǒng)文化，既不能片面地講厚古薄今，也不能片面地講厚今薄古，更不能采取全盤接受或者全盤拋棄的絕對(duì)主義態(tài)度。

傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的精華。要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念、鮮明，增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信。系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)。深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值。大力宣傳中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，繼承五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的革命文化傳統(tǒng)，通過(guò)多種方式加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、*教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。

對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與*、民主政治、先進(jìn)文化、社會(huì)治理等還存在需要協(xié)調(diào)適應(yīng)的地方。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，就是要按照時(shí)代特點(diǎn)和要求，對(duì)那些至今仍有借鑒價(jià)值的內(nèi)涵和陳舊的表現(xiàn)形式加以改造，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，激活其生命力。創(chuàng)新性發(fā)展，就是要按照時(shí)代的新進(jìn)步新進(jìn)展，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善，增強(qiáng)其影響力和感召力。

傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并不意味著固步自封，閉上眼睛不看世界。中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西，把他人的好東西化成自己的東西，這才形成我們的民族。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富，對(duì)各國(guó)人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，都應(yīng)該采取學(xué)習(xí)借鑒的態(tài)度，都應(yīng)該積極吸納其中的有益成分。要堅(jiān)持從本國(guó)本民族實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持取長(zhǎng)補(bǔ)短、擇善而從，講求兼收并蓄，在不斷汲取各種文明養(yǎng)分中豐富和發(fā)展中華文化。

6.使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生成方式和傳播方式，改變著媒體格局和輿論生態(tài)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。*指出：“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控。”正能量是總要求，管得住是硬道理。要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)網(wǎng)上文化陣地建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律。宣傳工作是做人的工作的，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒。我國(guó)網(wǎng)民有7億人，很多人大部分信息都從網(wǎng)上獲取，必須正視這個(gè)事實(shí)，把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來(lái)抓。要堅(jiān)持鞏固壯大主流輿論，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，改進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。要大力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”，著力打造一批新型主流媒體和傳播載體，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。要深入開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，分析網(wǎng)上斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用正確戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，組織力量對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行批駁，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)上負(fù)面言論少一些，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)只有好處沒(méi)有壞處。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法有序規(guī)范運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。完善網(wǎng)絡(luò)空間治理，清理違法和不良信息，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，營(yíng)造安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。要整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。要建立法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力。

共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者，主張尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

7.提高國(guó)家文化軟實(shí)力

文化軟實(shí)力集中體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此產(chǎn)生的吸引力和影響力。古往今來(lái)，任何一個(gè)大國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，既是經(jīng)濟(jì)總量、軍事力量等硬實(shí)力提高的過(guò)程，也是價(jià)值觀念、文化等軟實(shí)力提高的進(jìn)程。*指出，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系我國(guó)在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

夯實(shí)國(guó)家文化軟實(shí)力的根基。提高國(guó)家文化軟實(shí)力要“形于中”而“發(fā)于外”，切實(shí)把我們自身的文化建設(shè)搞好，朝著建設(shè)*文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。要深化文化體制改革，實(shí)施重大文化工程和文化名家工程，健全文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，提高文化開(kāi)放水，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、*研究中心、馬克思主義學(xué)院、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳陣地“四大臺(tái)”，建設(shè)新型智庫(kù)，構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。要加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。要把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位。

傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念。當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，就是*價(jià)值觀念，代表了中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。我國(guó)成功走出了*，實(shí)踐證明我們的道路、理論體系、制度是成功的。要加強(qiáng)提煉和闡釋，拓展對(duì)外傳播臺(tái)和載體，把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念貫穿于國(guó)際交流和傳播方方面面。要把中國(guó)夢(mèng)的宣傳和闡釋與當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念緊密結(jié)合起來(lái)，從哲理、歷史、文化、社會(huì)、生活等方面深入闡釋中國(guó)夢(mèng)，不要空喊口號(hào)，不能庸俗化。要注重從歷史層面、國(guó)家層面、個(gè)人層面、全球?qū)用娴确矫嬲f(shuō)清楚、講明白，使中國(guó)夢(mèng)成為傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念的生動(dòng)載體。

展示中華文化獨(dú)特魅力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力。要把中華民族最基本的文化基因，以人們喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有廣泛參與性的方式推廣開(kāi)來(lái)，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去。要以理服人、以文服人、以德服人，完善人文交流機(jī)制，創(chuàng)新人文交流方式，綜合運(yùn)用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。

8.講好中國(guó)故事

年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位提高，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注度越來(lái)越高。“中國(guó)為什么能”，“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”，國(guó)外很多人對(duì)中國(guó)發(fā)生的奇跡有著濃厚興趣，想破解中國(guó)成功的秘訣，對(duì)我國(guó)發(fā)展道路和發(fā)展模式的理性認(rèn)識(shí)逐步加深。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)對(duì)我們的誤解也不少，“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”等論調(diào)不絕于耳，一些西方媒體仍然在“唱衰”中國(guó)。在這樣復(fù)雜的形勢(shì)下，要集中講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，向世界展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的中國(guó)、立體的中國(guó)、全面的中國(guó)。

講好中國(guó)故事，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的文化自信。*強(qiáng)調(diào)：“我們有本事做好中國(guó)的事情，還沒(méi)有本事講好中國(guó)的故事?我們應(yīng)該有這個(gè)信心!”我們業(yè)已形成的符合中國(guó)國(guó)情的道路不能走偏，我國(guó)5000多年沒(méi)有斷流的文化更不能丟掉。要堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、傳承中華文化基因、展現(xiàn)中華審美風(fēng)范，從中華民族的輝煌歷史和國(guó)家發(fā)展的偉大成就中汲取精神力量，增強(qiáng)文化自信，增強(qiáng)講好中國(guó)故事的底色和底氣。這對(duì)激勵(lì)廣大干部群眾繼續(xù)沿著中國(guó)道路前進(jìn)的信心和勇氣，加深國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)道路的認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。

講好中國(guó)故事，必須解決“挨罵”問(wèn)題。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵。現(xiàn)在國(guó)際輿論格局總體是西強(qiáng)我弱，別人就是信口雌黃，我們也往往有理說(shuō)不出，或者說(shuō)了傳不開(kāi)，一個(gè)重要原因是我們的話語(yǔ)體系還沒(méi)有建立起來(lái)，不少方面還沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，甚至處于“無(wú)語(yǔ)”或“失語(yǔ)”狀態(tài)，我國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。要著力推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，創(chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)，打造融通中外的新概念新范疇新表述，把我們想講的和國(guó)外受眾想聽(tīng)的結(jié)合起來(lái)，努力爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)文化傳播親和力。要多用外國(guó)民眾聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的途徑和方式，積極傳播中華文化，闡發(fā)中國(guó)精神，展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)貌，讓世界對(duì)中國(guó)多一分理解、多一分支持。

講好中國(guó)故事，必須積極主動(dòng)、久久為功。要想國(guó)際社會(huì)了解和接受我們，就要主動(dòng)把我們的想法說(shuō)清楚，讓正確的聲音先入為主，蓋過(guò)種種負(fù)面輿論和奇談怪論。要講好*的故事，講好中國(guó)夢(mèng)的故事，講好中國(guó)人的故事，講好中華優(yōu)秀文化的故事，講好中國(guó)和發(fā)展的故事。要結(jié)合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)，多講21世紀(jì)的馬克思主義、的馬克思主義。講好中國(guó)故事是全黨的事，各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線都要講。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，推動(dòng)內(nèi)宣外宣一體發(fā)展，奏響交響樂(lè)、唱響大合唱，把中國(guó)故事講得愈來(lái)愈精彩，讓中國(guó)聲音愈來(lái)愈洪亮。