嚴明黨的政治紀律和政治規矩是紀檢監察機關和紀檢監察干部的首要任務,紀檢監察干部只有強化政治意識和大局意識,用紀律和規矩挺在法律前面,牢牢把握反腐倡廉工作的正確方向,緊緊圍繞黨的工作大局忠誠履職,以更高的政治標準、更強的能力水、更好的工作作風和更嚴的政治紀律和政治規矩,努力踐行“三嚴三實”,才能承擔起黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。
一、深入認識黨的政治紀律和政治規矩內涵
何謂政治紀律?政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律,是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的基本準則,是維護黨的性質、宗旨、指導的根本規定。嚴明黨的政治紀律,是遵守黨的全部紀律的基礎。如果政治紀律松弛,黨的組織、宣傳、群眾、財經、外事、保密等各方面的紀律就會失去政治基礎。長此以往,黨就會變得松松垮垮,變成一盤散沙,甚至蛻化變質。因此,紀檢監察干部對此必須保持清醒頭腦和高度警惕,按照*的“三嚴三實”即:嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實的要求,切實增強執紀守紀的政治自覺。
何謂政治規矩?在中央紀委五次全會上,*將黨的政治規矩概括為四個方面:其一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;其二,黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;其三,國家法律是黨員干部必須遵守的規矩,法律是黨民制定的,全黨必須模范執行;其四,黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。守紀律是底線,講規矩靠自覺。
作為執紀監督人員,要帶頭加強學習,熟悉黨內各項紀律和國家相關法律法規,同時要了解我們黨在長期實踐中經過檢驗,約定俗成、行之有效。還要以“三嚴三實”的要求,切實擔負起維護黨紀的神圣職責,把紀律挺在前面,立起來、嚴起來,執行到位。執紀者必先守紀,律人者必先律己。在踐行“三嚴三實”要求上,紀檢干部必須有更高標準、更嚴要求,知道哪些事情能做,哪些事情不能做,做政治上的清醒人。
二、違反政治紀律和政治規矩現象及原因分析
當前有的黨員干部包括部分紀檢監察干部認識還不到位,一些紀檢監察干部紀律觀念淡漠,違反政治紀律和政治規矩的問題仍時有發生。一些紀檢監察干部政治紀律意識不強,不守政治規矩,對黨的方針政策或重大決策部署說長道短、妄加評議,忘了自己的身份;有的把老鄉、同學等正常的親朋友鄰關系變成“圈子”關系,有的利用職權便利在重大問題、敏感事項中跑風漏氣、暗通款曲,甚至受人請托通過各種途徑、利用各種手段替人說情打招呼等等系統內部存在的“燈下黑”現象,忘了紀律、規矩其意何在,必然導致在政治方向、政治立場方面出偏差,在政治言論、政治行為方面出問題,甚至滑向違法亂紀、消極腐敗。比如,曾經擔任過省紀委書記的王華元、李崇禧、金道銘,還有自治區紀委第二紀檢監察室原副主任施錦東嚴重違紀違法被“雙開”等。這些干部出問題,原因固然是多方面的,但其中很重要的一條就是主觀上拒絕接受監督、客觀上監督乏力,使得權力運行偏離了正確方向。
究其原因:一是不注重理論學習,工作業務軟性化。不善于運用科學世界觀和方法論,去觀察、分析、解決實際問題。二是不注重黨性鍛煉,紀律觀念薄弱化。把強調政治紀律和政治規矩,視為束縛手腳,必然造成紀律渙散,難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關系問題。三是不注重制度實效,執行力度一般化。有些紀檢監察機關黨組織制度執行力不夠強,存在重形式、輕實效的問題,從而影響執紀實效。四是不注重講政治,原則意識隨意化。對違規違紀問題不進行政治思考,不動真格、不下真功,搞虛晃一槍、點到為止,對系統內部的違紀干部出現包庇行為。五是不注重擔當,責任意識應付化。不追責,不落實管黨治黨主體責任,出現問題沒有形成責任追究的閉環效應。
三、紀檢監察干部如何嚴明黨的政治紀律和政治規矩
“打鐵還需自身硬”,每位紀檢監察干部都應做遵守政治紀律和政治規矩的清醒人、明白人、帶頭人,高度警惕當前在嚴守政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題,深刻認識其危害和根源,對照自查,立行立改,真正讓紀律和規矩立起來、嚴起來。
第一,保持政治定力強黨性。紀檢監察干部要有正確的世界觀、人生觀、價值觀,更要有崇高的理想信念,要在踐行“三嚴三實”中走在前、做表率,以更高的政治標準、更強的能力水、更好的工作作風,做到始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩,保持政治定力,做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。堅持集中統一,自覺維護*權威,切實加強黨性鍛煉,始終把黨放在心中最高位置,對黨組織忠誠老實,任何時候都與黨同向同行,持之以恒落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”。
第二,監督者更要接受監督。紀檢監察干部要堅持“監督者更要接受監督”、“信任不能代替監督”的理念,進一步完善內部監督管理機制,以鐵的紀律強化剛性約束,毫不松懈地加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督,對不適合從事紀檢監察工作的堅決調整或調離;對紀檢監察干部出現的違紀違法問題零容忍,絕不護短,絕不姑息,堅決發現一起、查處一起、通報一起,防止“燈下黑”,堅決維護紀檢監察干部隊伍純潔,用鐵的紀律打造一支政治堅強、業務精通、作風過硬的紀檢監察干部隊伍。
第三,以身作則更敢于擔當。紀檢監察干部要以身作則、敢于擔當,時刻保持冷靜清醒的頭腦,永遠做黨的忠誠衛士,嚴格要求自己。互相監督,相互教育,使紀檢監察干部隊伍的能力進一步加強、素質進一步提高,做到公正廉潔、紀律嚴明、作風高尚、立場堅定、意志品質頑強,為公眾樹立起可信、可敬的形象,自覺把紀律和規矩作為履職盡責的“生命線”,鍛造一支黨信任、人民信賴,忠誠、干凈、擔當的“鐵軍”隊伍。
總之,紀檢監察干部是否嚴明黨的政治紀律和政治規矩,標準就是*多次強調的十六個字:“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀”。在腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗面前,紀檢監察干部要始終做到心存敬畏、常懷戒懼,必須自覺接受黨組織、人民群眾和社會輿論的監督,強化“三嚴三實”,才能確保監督權始終在制度的籠子里規范有序運行。
當前,黨員干部在遵守政治紀律、政治規矩方面主流是好的,能夠嚴格遵守黨紀黨規,踐行為民務實清廉宗旨。但我們也要清醒地看到,少數黨員干部經受不住外部環境、經濟利益和一些不良因素的誘惑和考驗,出現了違反政治紀律、政治規矩的現象,有些甚至隨波逐流,問題還十分嚴重。這些問題歸納起來,主要表現為“七個任性”:
在言論上“任性”,隨意亂評妄議。少數黨員干部對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的重大決策部署,不是積極支持和擁護,而是亂評妄議,口無遮攔,在大是大非問題上政治立場不堅定,搞自由主義。有的隨意傳播政治謠言和政治笑話,對一些貶損黨的領導和國家形象的言論抵制不力,不敢亮劍,隨波逐流,喪失原則,當“政治逃兵”。更有甚者,“不信馬列信鬼神”,迷信風水先生和所謂的“大師”,理想信念動搖,精神信仰出了問題,已喪失了一名合格黨員的起碼要求。有的黨員干部的一些言行,雖然似乎只是個人言行上的一些“小毛病”,也沒有釀成嚴重后果,但社會影響很壞,實質上在與*保持高度一致方面、在黨性原則方面出了“大問題”。
在執行政策上“任性”,隨意變通走樣。一些地方和單位在落實政策、執行決策時,往往以考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發展等為理由,不聽號令,陽奉陰違,“心里裝著小九九”,搞本位主義,導致政令不暢,政策變形。有的“守著規矩不干事,拋開規矩就亂來”,對黨的紀律和規矩缺乏敬畏之心,我行我素,天馬行空,毫無顧忌。
在選人用人上“任性”,隨意親親疏疏。少數黨員領導干部為了謀取權力穩固,搞“四大金剛”、“左膀右臂”,自以為是高超的領導藝術,實質上是不遵循黨內政治生活原則的表現,把黨內關系由正常淳樸的同志關系異化為幫派關系或封建人身依附關系。有的拉攏一部分人,打壓一部分人,把“圈子內”的人視為“自己人”,在提拔任用、經濟待遇等方面給予特殊政策,多方關照。有的沒有五湖四海意識,只有幫派作風,對下屬不能一視同仁、等對待,唯我獨尊,喜歡阿諛奉承,導致“劣幣驅逐良幣”,冷了大多數作風正派干部的心。
在交朋結友上“任性”,隨意稱兄道弟。少數黨員領導干部缺乏戒備之心,熱衷于參加所謂的“同學會”、“老鄉會”、“戰友會”等活動,隔三差五就相約一起吃吃喝喝,稱兄道弟,變成“鐵桿朋友”。有的看似漫無目的,其實醉翁之意不在酒,在于相互利用,一些領導被“溫水煮青蛙”,身處“險境”卻毫不知曉,最終被拉攏腐蝕,走向違紀違法道路。有的不與組織交心談心,卻與老板勾肩搭背,搞團團伙伙,“黑白兩道”,建“私人俱樂部”,私下結盟,互通款曲。少數地方干部拉山頭、搞宗派,背離組織搞“小動作”,結黨營私,極其排外,導致外來干部難以順利開展工作,一些地方甚至存在“強龍壓不過地頭蛇”的現象。
在報告事項上“任性”,隨意隱瞞情況。一些同志在向黨組織報告個人重大事項時,隨意隱瞞身體狀況、婚姻狀況、財產狀況、子女經商就業等情況,不能光明磊落,實事求是。有的同志向組織報告工作,報喜不報憂,故意隱瞞不足和問題,生怕搞差了印象。還有的領導干部外出考察學習,不向組織報告,人跑到哪里去了、干了什么,組織一無所知。更有甚者,私自出境賭博,挪用公款,出了大事不可收拾了組織才知道。
在說情干預上“任性”,隨意干涉基層。有的干部受不良風氣的影響,追求進步不在工作上努力,卻一門心思找靠山、架“天線”。一些領導干部對跑官要官的行為抵制不夠,甚至對下級組織選拔任用干部隨意干涉插手、打招呼。紀委在審查處理干部時,一些單位領導總會出面說情,認為“培養一個干部不容易”,要求“手下留情”,熱衷于當好人,破壞了黨紀的剛性約束性,零容忍對待違法違紀行為的態度不夠堅決。
在傳播信息上“任性”,隨意傳謠信謠。有的干部熱衷于利用網絡、手機短信、微信等編段子、發段子、講段子,對一些“葷段子”、“灰段子”、“黃段子”津津樂道,媚俗有余,正能量傳遞不足。有的干部熱衷于打探消息,不管是否與自己有關,不該問的偏要問,不該知道的特想知道。特別是出現關鍵領導崗位空缺之時,組織還沒有開始研究干部,一些“地下組織部長”就傳開了人事布局。還有些干部看到別人提拔得快,心里就不衡,不去關心別人做了什么工作,而是熱衷于打聽別人有什么背景。
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