追趕超越個人如何做一

“今后五年，西安進入了一個全新的發展時期，正站在加速轉變經濟發展方式和城市發展方式的重要節點上。”省委常委、西安市委書記王永康在西安市第十三次黨代會上作報告說，要把“追趕超越”作為當前最重要的大局，體現到經濟社會發展各方面，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以求真務實的作風埋頭苦干，為實施國家戰略和陜西追趕超越作出西安貢獻。西安各區縣在追趕超越方面如何做呢?昨天，記者采訪了部分區縣的黨代表。

碑林爭當追趕超越“排頭兵”

“我們全區上下都要始終堅持把追趕超越作為使命擔當，學先進、找差距、補短板，既學發展理念，也學工作方法，既追發展總量，又趕發展質量，比出不足、比出壓力、比出動力，全面提升經濟社會發展水。”黨代表、碑林區區長盧光文說，碑林區目標是追趕雁塔，超越成都成華，參考重慶渝中，具體來說，碑林區已經規劃好了“1123”的發展藍圖，“我們轄區地處西安的心臟部位，一個目標要建設核心功能彰顯、人民生活幸福的現代化美麗城區。”他說，要打造一張名片“絲綢之路迎賓廳”，實現環境最優、文化底蘊深厚、百姓素質最高的目標，實現高水全面建成小康社會，地區生產總值突破千億元;實現三個新高地即傳統商業轉型新高地、國家科技創新改革新高地、國際歷史文化旅游新高地，要爭當大西安追趕超越“排頭兵”。

新城奮力跨入全省“五強區”

“我們要堅持量質齊升、創新引領、開放聯動、統籌協調、和諧共享。”談起新城區如何追趕超越，黨代表、新城區區長仵江說，他們將深入落實“追趕超越”和“五個扎實”的總體要求，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，落實推動中心城區提質增效要求，謀求新跨越、做實新布局、培育新動力、塑造新形象、展現新作為，實現經濟綜合實力、城市治理能力、民生保障能力大幅提升。

他們將追趕超越的總體目標確定為：追趕青羊區，超越蓮湖區，參考下城區，奮力跨入全省經濟社會發展“五強區”。到2021年，力爭實現“四大突破、三個提升、兩個邁入、一個目標”，即在新型業態構建上實現突破、在文化旅游發展上實現突破、在都市型工業聚集上實現突破。在發展活力上得到提升、在生態建設上得到提升、在民生福祉上得到提升。“我們要在經濟實力上邁入全省五強區序列，到2021年，力爭GDP總量達到850億元左右，城市品質上邁入全省一流行列，全力塑造西安第一窗口形象。”他說，要實現一個目標建設發展活躍、治理有序、生態宜居的幸福新城。

未央邁入全國千億級實力城區

未央作為西安市行政中心所在區，在建設具有歷史文化的國際化大都市、系統推進“品質西安”進程中承擔著重要使命，黨代表、未央區區長梁晚晴說，未央區將堅持率先發展、示范引領，系統推進“產業強區、板塊推進、融合發展、文化復興、生態樂居”戰略，加快建設國際化中心城區、打造高品質幸福未央，按照“區情相、高點定位”的原則，經過綜合分析，他們將追趕超越的總體目標確定為：追趕雁塔，超越成都武侯，參考杭州西湖。

到2021年，力爭實現在經濟規模上邁入全國千億級實力城區，在發展水上，人均GDP邁上10萬元臺階，打造“一帶一路”商貿物流重要集散地，到2021年，社會消費品零售總額突破900億元，形成帶動西安、輻射西北的現代物流基地;打造“絲路起點”重要旅游目的地、創新驅動城區、西安重要的金融聚集地、生態樂居城區。

在遺址保護利用、打造歷史文化品牌上實現突破，打造具有國際影響力的文化交流展示中心，構建遺址感知、文化體驗和都市休閑三大旅游產品體系，建設“絲綢之路”旅游目的地，讓更多群眾和游客走進遺址、感受人文。

周至打造成優質農產品供給區

一說起今后五年周至縣的發展，隨和、干練的周至縣縣長陳旭輝信心百倍、充滿激情。他說，“聽了王永康書記的工作報告，感覺備受振奮和鼓舞，今后五年大西安建設為周至加快發展帶來了新的機遇。”如何去做?怎么發展?陳旭輝用了“追趕超越、加油快干”八個字作出概括。

重點要做好的事情是：著力解放各級，激發追趕超越活力，以超常舉措實現超常發展;著力保護生態環境，增強持續發展能力。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決守好大秦嶺、護好黑河水、修好生態河、植好森林綠、建好濕地水;著力培育優勢產業，壯大縣域經濟實力。力爭2021年全縣規模以上工業增加值達到28億元，努力把周至打造成西安乃至陜西的優質農產品供給區。

立足生態抓旅游，整合沙?沙河水街、道文化展示區、秦嶺國家植物園、西南塬區生態觀光示范區等旅游資源，充分挖掘周至的宗教、歷史、民俗等文化資源，積極推進全域旅游，爭創國家級生態旅游示范縣，力爭2021年游客接待人數突破3000萬;突出項目帶動，每年至少確定100個重點在建項目，確保每年投資100億元以上，推動縣域經濟加快發展。

追趕超越個人如何做二

*來陜視察時對我省提出了“追趕超越”的精準定位，面對全新要求，全省上下不斷求索，省司法廳黨組也在積極踐行，開展“六項行動”，努力“追趕超越”，向三秦人民交出滿意答卷。

破題??加快“追趕超越”，建設法治陜西的坐標定位日漸清晰

“陜西正處在‘追趕超越’階段。要找準定位，主動融入‘一帶一路’大格局，使陜西進入向西開放的前沿位置。”

……

*的殷切期望，是推動發展的最強勁動力。

“追趕超越”是一項系統工程，是一場關系到陜西如期實現全面小康奮斗目標的廣泛而深刻的革命。省司法廳黨組書記、廳長烏永陶在*來陜視察重要講話時這樣說。

緊扣陜西省情實際和資源稟賦，省司法廳黨組從中國西部和全國兩個層面，從業務工作多個維度，堅持橫向比較，分類對照，科學參照，進一步弄清了追趕誰、超越誰，追趕什么、超越什么等基本問題，加快“追趕超越”，建設法治陜西的坐標定位日漸清晰。在此基礎上，著手修訂完善了爭創“西部一流、全國先進”司法行政工作的目標體系、舉措辦法和考核評價機制。至此，我省司法行政系統吹響了“追趕超越”的沖鋒號。

面對新形勢，廳黨組對持續推進的以“服務全省大局、建設法治陜西”為主題的“六項行動”(監所管理規范行動、法潤三秦行動、法律服務惠民行動、人民調解和諧行動、特殊人群幫扶行動、隊伍建設強基行動)的內涵、標準、措施和條件進行系統調整，主動適應新標準和新要求，全力運籌好“追趕超越”戰略棋局。

答題??運用“五個扎實”的思路和要求答好正題

兩年來，全省司法行政系統始終堅持“追趕超越”的發展定位和“五個扎實”的戰略路徑，深入推進“六項行動”，以實干為基，以創新為要，擼起袖子加油干，忠實履行司法行政機關的職責使命。

著眼維護社會大局穩定，扭住“特殊人群”和“第一道防線”兩個重點不放松。

12月1日，陜西省第七屆“與法同行”法治微電影大賽頒獎暨第八屆“與法同行”新媒體普法大賽啟動儀式舉行。當評委宣布微電影《多想說聲對不起》獲得一等獎時，會場內頓時響起熱烈的掌聲。

“多想說聲對不起”是服刑人員對犯罪的懺悔、對認罪的昭示，是善念的重生、是德行的回歸。這一切都源于陜西初首創的“日行一善、以善養德”主題教育活動。

“活動開展以來，服刑人員改造質量穩步提升，教育改造各項指標均達到或超過司法部規定標準，全年服刑人員法律常識、道德常識教育合格率達到95%以上，守法守規率達90%以上，頑危服刑人員轉化率達75%以上，獄內違法違紀率明顯下降”，省監獄管理局局長高濤深有感觸。

推動《人民調解法》落地生根，在全國首推人民調解“雙建”工作，截至底，人民調解協會和縣級人民調解委員會建設覆蓋全省建制縣(區)的90%以上，真正體現人民調解機構和人員的民間屬性，夯實了維護社會和諧穩定的“第一道防線”。2月1日起實施的《陜西省人民調解員管理服務辦法》，成為全國首個規范人民調解員管理的法律法規。

著眼促進社會公正義，“法治陜西”建設是基礎。

深耕法治宣傳土壤，法治宣傳從面走向立體和“多維”。從聯合長影集團拍攝全國首部反映司法行政基層工作的電影《司法所長老秦》，到購買普法精品劇《冤家路寬》在全省成功巡演。“一影一劇”成為陜西創新法治文化建設品牌。

從開發“天天普法”游戲軟件，舉辦“與法同行”法治微電影大賽，到“法治陜西網”上線運行，再到“法治三秦”新浪微博、“法治陜西”騰訊微博和“陜西司法”微信公眾號開通，陜西基本形成以普法網站為主體，政務微博、政務微信、微電影多驅并進、協同作戰的新媒體宣傳矩陣。

著眼保障人民安居樂業，讓人民群眾在優質便捷法律服務中有更多的獲得感。

，是陜西全面打響脫貧攻堅戰的首戰之年。省司法緊盯精準脫貧目標，依托公共法律服務體系建設，在全省貧困村開展了“一村一法律顧問”工作，組織5512名律師、基層法律服務工作者與7966個貧困村簽訂服務合同開展全方位法律服務，工作覆蓋率達到了95%以上，莊嚴承諾“絕不讓貧困人口因法律問題而掉隊”，同時出臺了八項措施助力法律扶貧工作。在全國率先將法律扶貧落到實處，成為完善基層社會治理的一大亮點。

解題??運用創新擔當、蹄疾步穩的精神狀態化解難題

“截至11月底，全省共辦理法律援助案件3.4萬件，較上年同期增長14.6%，繼續在西部各省份中排在前列。”這是最后一次司法廳廳長辦公例會上，法律援助工作處的匯報。

建立每月一次的廳長辦公例會制度，每位處長向廳長辦公會匯報上一月任務完成情況和當月工作打算，分管廳長點評，廳長綜合點評，廳考核辦根據當月任務完成情況，并按有關制度打分，此舉有效地解決了工作落實標準不高、時效不強等問題，為持續實施“追趕超越”提供了嚴肅的監督、考核、評價機制。

堅持把選人用人與教育、激勵干部結合起來，發揮“提拔一人、激勵一群，調整一批、教育全體”的良好導向作用，創造性地探索出“二三三四”干部選拔模式，自覺運用，配齊配強了廳機關特別是監獄、戒毒所班子，加強了各單位持續推進“追趕超越”的領導力量和向心力量。其經驗以《啟用新模式、選用好干部》為題在全國性會議上進行了交流。

6月12日，《全省司法行政工作“十三五”規劃綱要》印發實施，綱要緊扣“追趕超越”這一主題，進一步明晰了“十三五”時期的全省司法行政工作的指導、目標任務、實施原則和考核標準等，“追趕超越”已變為了具體的行動。

追趕超越個人如何做三

2月8日，神木縣召開追趕超越推進會，動員全縣上下，緊跟中央、省委和市委的步伐，緊扣“五個扎實”的路徑要求，緊盯追趕超越的標桿對象，緊追主要目標關鍵指標，緊抓重點任務重大改革責任落實，全面形成追趕的大氛圍、超越的新狀態。縣委書記張生出席會議并作重要講話，縣委副書記、縣長封杰安排部署2017年追趕超越工作。縣委副書記蔡文東主持會議。

張生指出，要堅定信心，充分認識到追趕超越是中央重托、大勢所趨、民心所向。當前，全省各縣區都有追趕超越的對象，大家都在你追我趕中謀發展、求進步，我們必須自我加壓，“跳起來摘桃子”，在追趕超越中奮力爭先進位。神木作為陜西縣域經濟發展的領頭羊和排頭兵，拿出敢闖敢拼的勇氣，不斷打破體制機制的瓶頸制約，銳意改革創新，全方位發力，率先實現追趕超越。

張生強調，要精準發力，抓實抓細追趕超越的重點任務。通過不斷向韓城市、準格爾旗學習，補齊自身短板，加速量的突破、質的提升和發展模式創新，實現發展的跨越和位次的趕超。努力踐行“五個扎實”，確立經濟發展的新理念，加快發展現代農業，注重保障基本民生，扎實推進從嚴治黨，努力實現追趕超越。全面推進深化改革，主動適應新常態，抓好省直管縣改革試點工作，深化財稅體制改革，穩步推進涉農資金整合捆綁使用，積極推進金融體制改革，繼續深化供給側結構性改革，以創新突破發展瓶頸，釋放發展活力，推動產業進步。

張生要求，要凝聚合力，完善保障機制，推動追趕超越落到實處。各鎮辦、各園區、各部門要做到部署知責、落實盡責，高標準、嚴要求、當表率、樹權威，真干實干、做出樣子。全縣干部要切實轉變作風，增強追趕超越緊迫感，做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，努力以政治上的綠水青山，保障神木追趕超越。

封杰就全縣前一階段“追趕超越”工作進展情況進行點評。他指出，“追趕超越”已經成為全縣干部群眾最大的共識，全縣“追趕超越”有了初步的氛圍，有了基本態勢。“追趕超越”的步伐要在破解難題中前進，追趕超越的目標要在破解難題中實現。今年神木的工作重點要圍繞著力破解投資乏力，產業結構不優，民營經濟活力不強，農業不強、農民不富，科技創新支撐不夠，生態環境質量不優，要素制約、開放發展八個難題開展。

封杰要求，新年伊始，全縣上下要迅速把心思轉移到工作上來，各鎮辦、各部門、各單位要圍繞分解下達的各項任務，堅持問題導向，圍繞破解難題、補齊短板，緊盯確定的追趕對象開展工作。要加強協調配合。加強對困難和問題的協調，縣級各有關部門要主動靠前，加強分類指導，抓好協調。要加大督導檢查，依照省市每季度開展考核一點評一通報，并形成督查報告，以責任推進落實，以督查倒逼進度。要踏實盡責干事。堅持一切從實際出發，不搞花架子、不做表面文章，不搞形式主義，真正誠心誠意，盡力盡責，努力取得追高超越最高的效率、最大的效能。

會上，王道山就全縣“三項機制”工作進行了點評，對下一步工作進行安排。他要求各鎮辦、部門、單位要在深化學習領會、完善配套制度、強化應用創新、加強監督檢查上狠下功夫,扎扎實實地做好貫徹落實工作，努力讓“三項機制”在神木落地生根，真正成為神木落實“五個扎實”要求、實現追趕超越的堅強保障。

會上，大柳塔試驗區、欄桿堡鎮、發改局、煤炭局等相關單位和企業還分別作了“追趕超越”專題發言。各鎮辦黨政主要負責人，縣直各部門、工業園區、職業技術學院、縣直屬國有企業主要負責人，部分駐神單位、企業主要負責人參加會議。