省政府辦公廳舉行“黨支部書記論見”活動,46名黨支部書記樹起問題“靶子”,交流探討整改措施??認真履行“一崗雙責”建強支部管好黨員按照中央和省委要求,為了把從嚴管黨治黨工作落到實處,把“兩學一做”學習教育進一步引向深入,8月11日,省政府辦公廳舉辦“黨支部書記論見”活動。全廳46位黨支部書記充分交流履行“一崗雙責”、建好支部、管好黨員的心得體會,接受了一次“特殊”培訓。“黨支部的工作要全面抓、抓全面、全面提升”。“機關支部和農村支部不同,面臨的工作任務不一樣,機關黨支部書記‘把工作做到每個同志的心里去’,既要把管黨治黨主體責任擔起來,還要找到臺和抓手”。“建強黨支部,也要堅持問題導向,具體到我們支部,就是要從‘和、活、細、嚴’四個字入手”。“支部書記要當好中央精神的宣傳員,政治工作的教導員,攻堅克難的指揮員,黨員群眾的服務員。”三個小時的“論見”中,省政府研究室、省政府督查室、省政府辦公廳秘書一處、秘書二處等20多名黨支部書記,結合本單位、全處室工作實際,各抒己見,各種真知灼見在每人5分鐘的發言中時時迸現,廳領導的點評更是讓“論見”活動高潮迭起。據悉,結合省委巡視組的整改要求,省政府辦公廳期不僅對省委巡視組反饋的問題一一作了梳理,而且認真制訂整改方案,每項整改工作都已明確具體的責任人和責任單位。同時,為了把從嚴管黨治黨的要求落細落實,省政府辦公廳根據巡視組要求,在“兩學一做”學習教育中進一步加強支部建設,突出黨支部的主體作用,通過支部書記“論見”這種形式,對巡視組反饋的問題切實進行整改。這種競賽式的特殊交流,各支部書記不僅可以分享自己的好經驗、好做法,也可以坦陳了自己支部存在的問題和不足。通過交流,支部書記們不僅感到作為支部書記,牢記責任、不缺位、不失職,不忘初心,繼續前進的信心更足了,同時,也感到作為支部書記,抓業務、帶隊伍、轉作風、出亮點,胸懷全局、務實擔當的主體責任更加具體、明確。
為進一步嚴明政治紀律、嚴守政治規矩,不斷提高黨員干部遵守黨章和其他黨內法規的自覺性,增強紀律意識。天峻縣組織全縣黨員干部簽訂黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書,承諾書既是對黨章規定的具體化,又對黨員干部劃出了和行為上的“紅線。
縣紀委制定《承諾書》式樣,承諾書從堅定政治立場、嚴守八項規定、持續反對“四風”、遵守六項紀律、管好身邊人員、維護群眾利益、鍛造高尚人格、堅持模范帶頭八個方面對黨員干部以“軍令狀”的形式把“一崗雙責”的要求落實到人,強調黨員領導干部要進一步強化“一崗雙責”意識。其他黨員干部(包括工勤人員、同工同酬等黨員身份者)對黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書具體內容參照縣紀委制定《承諾書(式樣)》,按照干部管理權限逐級分層自行簽訂留存。通過組織學習、公開簽訂承諾書這種形式,引導黨員干部認真學習《黨章》,切實遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。
全縣黨員干部要以此次簽訂承諾書為契機,認真執行黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”要求,切實抓好自身和職責范圍內的黨風廉政建設,在干部職工中充分發揮表率作用,對照承諾書進行經常性自我檢查,將自己置于組織和干部職工的監督之下,自我警示、自我約束,確保廉潔從政。廣大黨員干部也要嚴格按照承諾內容和要求,增強服務意識,轉變工作作風,履行廉政承諾,著力形成真抓實干、高效節儉的風氣,以良好的黨風、政風、作風推動各項工作的落實。
年來,濱州檢驗檢疫局緊緊圍繞從嚴治黨要求,以打造機關黨建標準化建設為抓手,不斷提升機關黨支部的規范化、科學化水,進一步激發了黨員干部的工作熱情,為做好檢驗檢疫工作提供了強有力保障。
組織設置標準化。落實“書記抓、抓書記”和“一崗雙責”制度,按照《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》要求,嚴格按照標準和程序,經濱州市委市直機關工委批準,對機關黨支部進行改選和重新設置,新一屆機關黨支部包括1名書記、4名委員,比上一屆增加了2名支部委員,充實了力量。重新劃分了3個黨小組,強化了科室長“一崗雙責”,黨小組劃分更加科學合理,更有利于開展黨組織活動。
制度建設規范化。堅持集中學習和自學相結合,建立黨組理論學習中心組學習制度,搭建學習臺,通過質檢總局干教中心網絡學習、市委黨校黨員輪訓、參加山東檢驗檢疫局現場培訓、參加質檢大講堂等多種形式的學習,激發了黨員干部的學習熱情。結合“兩學一做”學習教育,局黨組書記、黨支部書記帶頭分別上專題黨課。嚴格執行“三會一課”制度,堅持每月召開一次黨員會議,每月組織一次支委會議,每季度組織一次學習討論,上一次黨課。每年組織一次領導干部民主生活會和黨員干部組織生活會,開展一次民主評議。堅持開展支部書記黨建工作述職,年底機關支部書記分別向市直機關工委和全局黨員干部述職,接受評議和監督。
作風建設明晰化。制定出臺《中共濱州檢驗檢疫局黨組關于進一步加強自身建設的通知》、《濱州檢驗檢疫局黨風廉政建設主體責任、監督責任清單》,進一步落實局黨組及成員黨風廉政建設的主體責任、監督責任。嚴格落實中央八項規定,加強重要敏感崗位監督,強化廉政教育,完善懲防體系,深化紀律作風建設,定期開展廉政談心約談,堅持領導干部重大事項報告制度。通過參加山東檢驗檢疫局監察室廉政專題講座、觀看廉政警示片、參觀魯北監獄等形式加強廉政警示教育,守住廉政底線,自覺對照《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,校正、作風、行為,把從嚴治黨、從嚴治檢落實到方方面面,心存敬畏,堅守底線。
履職盡責科學化。以“兩學一做”學習教育為契機,以“亮身份樹黨員形象,亮職責樹黨員標桿,量承諾樹黨員品牌”活動為抓手,扎實開展“金牌服務機關”創建和基層黨組織標準化建設,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展。發揮檢驗檢疫職能優勢,保障進出境動植物、食品安全和工業產品安全,積極支持濱州市“四大千億級產業集群”建設和重大招商引資項目,加強質量共治,以“三最”口岸為目標,落實“放管服”要求,進一步優化檢驗監管流程,深入抓好大通關建設、自貿協定實施和原產地證工作,做好技術性貿易措施工作。進一步明確服務承諾,優化服務過程,引導黨員干部強化服務意識,提高服務水,創新服務舉措,樹立為民、務實、清廉形象。
機關黨建標準化建設結出豐碩成果。濱州檢驗檢疫局已連續21年保持省級“文明單位”榮譽稱號,機關支部被山東檢驗檢疫局表彰為“全省系統先進基層黨組織”,在市直機關工委組織的“萬名黨員大輪訓”中獲得通報表彰。
黨的十八大報告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標,建設廉潔政治,實現“三清”目標,必須舞好黨風廉政建設責任制這個“龍頭”。抓好黨風廉政建設和反腐敗是一項政治任務,對于領導干部來講,不是可抓可不抓,而是必須抓的任務,要強化履行“一崗雙責”的主體責任,務求履行“一崗雙責”的實際效果。
盡職盡責,強化“三個意識”。黨風廉政建設責任制能否得到有效落實,“一崗雙責”能否真正履行到位,前提要解決好認識問題,要牢固樹立敢抓敢管是膽識、會抓會管是本事、不抓不管是失職的理念,盡職盡責。一要強化擔當意識。與抓經濟工作、業務工作相比,抓黨風廉政建設,只有“潛績”,沒有“顯績”。同時,整肅風紀、查辦違紀,又是一個得罪人的事,有時費力不討好,需要一種無私無畏的膽識。“為官避事生恥”,對于一名領導干部來講,在其位,就要謀其政;任其職,就要盡其責。不敢得罪一小部分應該得罪的人,就會傷了大多數人的心,損害大多數群眾的根本利益和長遠利益。堅持原則,敢抓敢管,可能要得罪少數人,但能夠得到大多數人的心。二要強化憂患意識。強烈的憂患意識是我們黨執政興國的寶貴經驗,更是中國共產黨人一以貫之的自覺意識。履行“一崗雙責”,就是要有坐在火山口的危機意識,不知道哪天會突然爆發,必須時時刻刻預防,避免出事悔之晚矣。否則,好人主義盛行,上級對下級哄著護著,下級對上級捧著抬著,同級之間包著讓著,發現問題,該指出的不指出,該批評的不批評,出了問題,該處理的不處理,該追責的不追責,是十分有害的。要知道,不抓不管,出了事自己也逃脫不了干系。干部自己對廉潔問題不警惕,組織上又不及時教育和監督,其結果,不良傾向得不到及時糾正,小毛病演變成大問題,小事情釀成大事件。三要強化表率意識。所謂“領導”,就是要領先而引導。上梁不正下梁歪,打鐵還需自身硬,要想律人必先律己。要帶頭作廉政承諾,帶頭講廉政黨課,帶頭參加責任制檢查考核,帶頭對下級領導干部進行廉政談話,帶頭參加下級領導班子民主生活會和述職述廉會,自覺把反腐倡廉建設納入發展全局。要潔身自好立標桿,勤奮敬業樹形象,一身正氣腰桿硬。領導干部只有為官清廉,光明正大,才能不受蒙蔽,明辨是非;只有一身清白,大公無私,才能處事公正;只有自身行得正、坐得穩,才能產生感召力、親和力和凝聚力。
常思常想,做到“三個同步”。所謂的“常思常想”,就是要做個“有心人”。要充分認識到,業務工作與廉政建設是密不可分的,工作干再多,成績再突出,一旦出現不廉潔問題,也就前功盡棄,這方面的教訓是很多的。要有統籌的理念、辯證的觀點,在抓好分管工作的同時,一并把廉政建設抓好。在年初安排部署工作的同時,要把分管戰線的黨風廉政建設工作,與本職業務結合,與中心工作結合,作為一項完成工作的紀律保障,作為對黨員干部的一項硬約束,一同進行部署;在時抓工作落實的同時,對可能出現的不廉潔問題,時刻保持清醒頭腦,把問題解決在初始,把苗頭消滅在萌芽,特別是與錢物相關的工程建設,必須把防范廉政風險的工作超前做好;在年底總結工作、考核獎懲的時候,要嚴格考核部門的黨風廉政建設情況,不能只看工作成績忽視廉政建設,即使工作成績再突出,也不能一俊遮百丑,該獎的獎,該罰的罰,該處理的必須處理,讓干部真正切身感到廉政建設失職的“痛”。
真抓真做,突出“三個環節”。所謂“真抓真做”,就是要做個“實在人”。落實黨風廉政建設責任制,無捷徑可走,根本辦法和有效途徑就是在健全制度的前提下,抓好責任分解、責任考核、責任追究“三個環節”。實際上,不管是負責全面工作,還是分管一條線,一個人的精力是有限的,事無巨細你也管不過來、管不好。一要從責任人抓起。工作安排了,關鍵是怎么落、誰去落,要層層有人抓、事事有人管。“一把手”要管班子成員,分管領導要管部門,部門領導要管下屬。責任明確了,事就好辦了,就能有效防止出現“都抓都不抓”、“抓不抓無所謂”的現象。二要從具體事抓起。在建立黨風廉政建設責任制上,要有針對性、可操作性。不能照抄、照搬、照轉上級的實施意見,責任分解千篇一律,責任范圍不具體,責任內容不明確。要有自己的,要細化和量化,條款不能籠統去定,要有權威性和強制力,防止上下一般粗、行行一個樣。三要從立規矩抓起。當前一項重要工作就是要抓好廉政風險防控工作,針對可能發生腐敗的重要領域、重要崗位以及重要環節,建立預警機制,完善防控制度,配套建立責任考核和責任追究制度,責任目標如何考核,違反“規矩”如何追責,都要明確明晰,堅決克服“追下不追上,追小不追大,追軟不追硬,追疏不追親”的現象。
敢抓敢管,力求“三個嚴格”。所謂“敢抓敢管”,就是要做個“黑臉人”。作為一名領導干部,要想履行好“一崗雙責”,必須承擔起監督監管的責任,管好自己的“一畝三分地”,決不當“老好人”、“和事佬”。一要嚴格要求。就是要按照黨員純潔性這把尺子衡量干部的言行,對于一些對自身要求不嚴的干部,或者發現的苗頭性問題,決不能視而不見,裝聾作啞,要敢于批評,及時打“預防針”,早防范、早警示。二要嚴格管理。就是要加強監督檢查,盯住容易出現問題的重點崗位、關鍵人員,“看好自家門,管好自家人”,對于違反制度的人和事,要敢于糾正改正,不能睜一眼閉一眼,不能使制度成為擺設。三要嚴格懲戒。懲處懲戒是最好的預防手段,“板子”只有打到具體人身上,“高壓線”才能帶“高壓電”,制度才能有威懾力。要本著不解決問題不放過的原則,對于反映出的問題,該處理的必須處理,該糾正的必須糾正,決不能捂著蓋著,失之于寬、失之于軟,讓干部有蒙混過關的僥幸心理。
會抓會干,抓住“三個關鍵”。所謂“會抓會干”,就是要做個“細心人”。履行“一崗雙責,”工作對象是干部,必須針對干部的實際、工作實際、生活實際,有針對性地抓好黨風廉政建設,管住細節,有的放矢,避免跑粗。一要管好。不廉潔的行為源于不純潔的,無論是抓班子還是抓隊伍,首先要抓干部教育,知道干部職工在想什么,看其信念是否堅定,是否積極上進,有針對性地進行教育和警示,防止不純潔演變成不廉潔行為。二要管好工作。一個干部如果不能把心思全部用在工作上,就要想入非非,動其他歪念頭。只有知道干部在干什么,看其工作是否盡職盡責,作風是否扎實深入,才能透過工作看,防止不廉潔行為演變為腐敗行為。三要管好生活。看干部職工德行和操守如何,人際關系和交往是否嚴肅,尤其是在“八小時之外”表現怎樣。發現下屬苗頭性、傾向性問題,要敢于拉下面子,及時打招呼提醒,及時批評教育,及時督促整改。
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