不作為之氣存在的問題一

身份證換證竟歷時8個月之久;對濫用農藥的蔬菜進入市場不聞不問……日前，廣東省紀委通報7起典型問題，一些干部因為不作為、慢作為、亂作為受到問責處理，再次給那些“作風病”患者敲了一記警鐘。

反腐高壓態勢之下，貪官紛紛落馬，治吏越來越嚴，不敢腐的震懾作用充分發揮，但不作為、慢作為、亂作為的問題卻仍然突出。有擔當不足不敢為的，有動力不足不想為的，有能力不足不會為的，盡管表現不同、成因各異，但造成的結果往往是相似的??損害了群眾利益，損害了黨和政府形象和公信力，導致發展機遇喪失、各種問題堆積起來。貪官蠹蟲固然危害不小，但這些“太官”“庸懶官”帶來的負能量也不可忽視，其危害性有時甚至比腐敗更嚴重。正因如此，治庸治懶的呼聲一直很強烈，不作為、慢作為、亂作為等問題引起了越來越多的關注。

目前，不作為、慢作為、亂作為等現象依然不同程度存在，有的地方甚至愈演愈烈。然而，長期以來，干部管理中存在這樣一個誤區，即認為干部不犯原則性錯誤，不違法亂紀，就不用動真格進行處理。在全面從嚴治黨的新形勢下，對干部不作為、慢作為、亂作為等問題再也不能聽之任之、輕輕放過，而應依紀依規嚴肅處理，這是全面從嚴治黨的應有之義。

動員千遍，不如問責一次。實際上，年來因為不作為、慢作為、亂作為等問題而受到處理的在各地不乏其人，正在全黨開展的“兩學一做”學習教育，也明確著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任等。這些政策舉措，都釋放了明確的政治信號。

治理不作為、慢作為、亂作為，既需要監督問責，也離不開常態化機制。當前，落實中央關于“干部能上能下”的精神，不少地方已經出臺了實施細則，為“能者上、庸者下、劣者汰”提供了制度支撐。人事制度更科學合理，干部考核評價機制更加完善，與監督機制、問責機制等結合起來、形成合力，就能倒逼干部樹立擔當意識、鼓起實干精神，營造出爭相干事、奮發有為的良好氛圍，從根本上破除“庸懶散慢”。

不作為之氣存在的問題二

不作為、亂作為專項治理工作進入查擺整改階段以來，我們在不斷堅持抓好學習提高的同時，通過召開組織、結對談心交心、發放征求意見卡等形式，廣泛征求意見，不僅對本局存在的不足和問題有了明確清晰的認識，而且對存在問題的原因進行了深入的剖析，并明確了整改方向，強化整改落實確保了專項治理工作的扎實有效開展。

一、存在的突出問題

1、干部職工理想信念有待于進一步加強，理論修養需進一步提高

在檔案工作實踐中，領導班子一致認為全局干部職工在理想信念上，能夠從上、行動上同*保持高度一致，始終保持了較強的理想信念，但由于日常業務工作的沖擊，機關在學習上抓得不夠緊，放松了政治理論學習，在堅持黨員先進性標準上，滿足于“合格”兩字，沒有在工作的各個方面充分體現一名黨員的先進性，先鋒模范作用發揮不夠到位。

2、精神狀態上爭先創優，開拓創新的意識還不夠強

檔案部門由于歷史原因，觀念陳舊，創新意識差，干部職工年齡偏大者居多，在工作上不能主動開拓創新，容易按經驗和常規去辦事情，創新較差。只滿足于不出事、不出問題，慣于用老套套、老辦法來衡量工作，不能做到與時俱進、爭先創優。

3、求真務實上還需進一步加強

在深入基層上，深入基層少、掌握情況少的現象客觀存在，工作起來有時缺乏針對性。在工作任務上，有時有被動應付，敷衍了事的現象，不能夠完全做到深入實際、深入群眾，扎實工作，求真務實。

二、存在問題的主要原因

通過前一階段工作的開展，班子會議認為，產生問題的原因是多方面的，既有認識問題，又有黨性修養鍛煉問題;既有客觀因素，又有主觀努力不夠的因素;既有理論政策水問題，又有宗旨觀念不強的問題，具體講，主要有以下四個方面的原因：

第一、理論素養不高。

由于日常比較注重業務工作，客觀造成盲目做具體工作多，進行理論思考少，憑想當然辦事多，依靠理論政策指導工作少，在工作過程中，憑的是經驗，靠的是感覺，往往事倍功半，顧此失彼。

第二、理想宗旨觀念樹立的不夠牢固。

由于政治理論學習有些放松，沒有把人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應做為衡量工作成效，不能及時了解社情民意，體察群眾的冷暖，傾聽群眾的意見和呼聲，造成了工作不夠扎實，作風不夠深入的問題。

第三、開拓進取意識不能很好地跟不上時代要求

陳舊，創新意識差，主觀上總覺得老同志多，造成客觀上不能主動地開拓創新，想問題辦事情容易經驗化，容易產生被動交帳意識。

三、今后努力方向

(一)、強化學習，突出一個“真”字。

深入搞好學習，把加強學習做為重中之重。一是“真學”。按照“學習、學習、再學習，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒，不斷強化對專項治理活動的深刻理解;二是“真懂”。澄清頭腦中的模糊認識，只有理論上清醒和堅定，才能保持政治上的清醒和堅定;三是“真用”。理論水提高了，看問題的能力也會提高，工作能力也同樣會提高，要做到學以致用和理論聯系實際

(二)、聯系實際，突出一個“先”字。

一是做到聯系實際，加強黨性修養鍛煉，弄清楚哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對，增強政治免疫力。二要做到聯系工作實際，深入群眾、深入基層，既要注意查找存在的突出問題，也要注意發現實際工作中存在的具體問題，把兩種問題聯系起來思考。三要把解決突出問題作為檢驗專項治理活動成效的重要標準，找準、抓住群眾和基層最關心、最迫切需要解決的問題，及時解決、及時整改，切實做到邊學習、邊170e思考、邊查擺、邊改進。

(三)、身體力行，突出一個“帶”字。

做到領導干部帶頭參加學習、帶頭征求意見、帶頭指導工作，充分發揮領導干部的示范表率作用，利用帶動效應把廣大干干部職工都動員起來，努力防止“上熱下冷”，確�；顒硬蛔哌^場，抓出實效。

(四)、求真務實，突出一個“新”字。

要堅持做到工作能力與時俱進、工作水與時俱進，注意總結經驗教訓，努力把政治工作做活、做新、做實，銳意創新，勇于創新，爭取在隊伍的管理體制上有新突破、在業務素質上有新提高、在精神狀態上有新面貌，為促進全局工作更上臺階做出自己應有的貢獻。

不作為之氣存在的問題三

說起作風不實，很多人都會想到形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”問題，其實“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣等“四氣”問題也是作風不實的重要表現。

前不久，自治區黨委召開在“兩學一做”學習教育中開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動動員部署電視電話會議。自治區黨委書記陳全國在此次會議上指出，“著力查找 四風四氣方面的突出問題”，“以零容忍的態度查處四風四氣問題”。折射出自治區黨委狠抓作風轉變、著力凈化政治生態的堅定決心。

由查找整治“四風”問題，到查找整治“四風”“四氣”問題，彰顯的是對作風建設的清醒認識，體現的是對作風建設的深入推進。在一定程度上可以說，“四氣”問題是“四風”問題的“變種”、延伸、具體化，只有二者齊抓共治，才能真正營造風清氣正的黨內政治生態，才能為新疆社會穩定和長治久安總目標的實現提供堅強作風保障。

說起“四氣”問題，它們的外在表現可謂形形色色、五花八門：

“官油子”之氣外在表現為，手懶、嘴勤、人油滑，潛伏高手、能躲會藏，一心看“上”、十足官迷，自己不干事、也怕別人干成事，放長線、釣大魚，營造穩重、成熟的假象，等等。

不作為之氣外在表現為，消極敷衍、推諉扯皮，表面干實際不干，搭花架子搞形式主義，凡事強調客觀困難多、主觀努力少，遇到矛盾繞道走，求無事、圖體面、享清閑，做一天和尚撞一天鐘，等等。

漂浮之氣外在表現為，情況還沒有熟悉，就急于調整、升遷;不是把精力用在工作上，而是精心營造自己的“兄弟圈”;隨意提一些不切實際的目標，盲目鋪攤子、上項目，等等。

“兩面人”之氣外在表現為，修身不真修、信仰不真信，很會偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，等等。

“四氣”問題，污染黨內政治生態，影響*治疆方略的貫徹落實，侵蝕黨在新疆執政的根基。如果任由“四氣”問題蔓延開來，后果不堪設想。這要求我們必須對“四氣”問題來一次大檢查、大檢修、大掃除，切實解決各族群眾反映強烈的突出問題。

在黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專項教育和“兩學一做”學習教育中，我們在整治“四風”問題方面積累了豐富的經驗。同樣，這方面的經驗我們也可以用于整治“四氣”問題。

比如，要加強理論學習，加強理想信念教育，培育舍我其誰的進取意識、責任意識，增強時不我待的緊迫感、責任感，從而打牢消除“四氣”問題存在的基礎;要加強自警自省自律意識，堅持自我修煉、自我約束，旗幟鮮明地抵制和反對關系學、厚黑學等庸俗腐朽，營造風清氣正的政治生態，從而厚植消除“四氣”問題存在的文化基礎;要強化制度建設，加強監督和管理，完善激勵干部的考評機制，使奮發有為者得其所志、大展宏圖，讓偷懶�；�、濫竽充數者無所遁形，從而構建消除“四氣”問題存在的制度基礎。

我們相信，通過多措并舉、多管齊下、多方發力，“四氣”問題一定會與我們越離越遠，勇擔當、敢作為就一定會在干部隊伍中蔚然成風。