從嚴(yán)治警個(gè)人剖析材料一

年來，鄒縣公安局黨委按照“公安工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，用‘三個(gè)代表’重要統(tǒng)領(lǐng)公安工作，指導(dǎo)公安隊(duì)伍建設(shè)”的要求，以維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展為中心，從嚴(yán)治警，執(zhí)法為民，有力地維護(hù)了全縣的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展和“163”工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

一、以立警為公、執(zhí)法為民為主線，大力加強(qiáng)黨委班子建設(shè)

按照政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政的要求，狠抓班子建設(shè)。一是堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)和日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，及時(shí)了解、掌握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期對(duì)公安工作的要求，使全體班子成員進(jìn)一步明確了新時(shí)期公安工作必須定位于服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)。從而進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)縣委、縣府中心工作的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了駕馭公安工作和復(fù)雜治安局勢(shì)的能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范一班人的言行。結(jié)合公安工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《黨委十項(xiàng)制度》，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、警務(wù)督察等方面進(jìn)行了全方位規(guī)范，同時(shí)強(qiáng)化了班子成員八小時(shí)以外的監(jiān)督，使黨委工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是實(shí)行民主生活會(huì)備忘錄制度。把批評(píng)與自我批評(píng)梳理出的問題和班子自身存在的問題形成備忘錄，發(fā)到每個(gè)班子成員手中，時(shí)時(shí)處處提醒大家，警鐘長(zhǎng)鳴。凡涉及公安工作的重大財(cái)務(wù)開支、人事調(diào)整、干部任免等重大問題，都廣泛征求意見，實(shí)行民主決策，集體決策，防止了重大決策上的失誤。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，充分發(fā)揮表率作用。生活上，班子成員嚴(yán)以律己，廉潔勤政，拒腐防變;工作中，堅(jiān)持帶班巡邏制度，哪里有危險(xiǎn)、有困難，班子成員就出現(xiàn)在哪里，靠前指揮，與廣大民警并肩作戰(zhàn)，極大地鼓舞了斗志，振奮了精神，形成了強(qiáng)大的工作合力，使全縣公安機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出立足本職、無私奉獻(xiàn)、勇爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。

二、以大討論為切入點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念

貫徹“三個(gè)代表”重要，落實(shí)到公安工作中，就是要堅(jiān)持執(zhí)法為民。年來，局黨委緊扣縣委工作大局，下大力氣，狠抓民警執(zhí)法、執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變，真正解決了一些不合時(shí)宜、模糊的甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，打牢了執(zhí)法為民的基礎(chǔ)。一是組織開展了“貫徹十六大、全面建小康、公安怎么辦”大討論活動(dòng)。按照縣委和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署，深入開展了宗旨觀念、群眾觀念教育，使民警真正懂得了人民警察來自人民，手中的權(quán)力來自人民，干工作、辦事情、依法履行法律賦予的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)法律的公與正義，真正解決了為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。二是推行了首問負(fù)責(zé)制。制定了《違反服務(wù)承諾處理辦法》，從報(bào)警求助、接待群眾等方面規(guī)范了民警的行為。三是深化公安提速工作。制定出臺(tái)了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)便民利民88條規(guī)定》，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，極大地方便了群眾。如，群眾辦理身份證，由原來的三個(gè)月縮短為一個(gè)月，快證三至五天即可送到群眾手中。車管所在實(shí)行車輛掛牌辦證一條龍服務(wù)的基礎(chǔ)上，把“五小車輛”的掛牌辦證、車輛年審下放到基層中隊(duì)，方便了群眾。四是對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)、民營(yíng)骨干企業(yè)、外商投資企業(yè)等實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)。加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部及周邊秩序的治理力度，實(shí)行掛牌服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難。一年來，先后發(fā)放《客商聯(lián)系卡》876個(gè)，《警企聯(lián)系卡》1658個(gè)，《外來客商保護(hù)證》146個(gè)，《客商車輛通行卡》163個(gè)。共破獲各類經(jīng)濟(jì)案件35起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。

三、以嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

胡錦濤*指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。”年來，局黨委始終把隊(duì)伍建設(shè)置于各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，全力保障全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，全縣只有民警241人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之三，與全市萬分之六、全省萬分之八、全國(guó)萬分之十的比例相差甚遠(yuǎn)。在警力緊張、保衛(wèi)任務(wù)日益艱巨的情況下，圍繞“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)環(huán)境、樹形象”這一目標(biāo)，局黨委叫響了“向管理要警力、向素質(zhì)要警力”的口號(hào)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，培養(yǎng)嚴(yán)明的工作紀(jì)律。公安隊(duì)伍是一支半軍事化管理的部隊(duì)，必須有嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。為嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”，我們狠抓了五項(xiàng)工作。一是在局機(jī)關(guān)、各派出所辦公樓醒目處常年懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置警示牌，并通過電視、報(bào)紙向社會(huì)公布了“五條禁令”內(nèi)容和監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛宣傳“五條禁令”，自覺接受群眾監(jiān)督。二是統(tǒng)一制作了“五條禁令”卡，要求全體民警隨身攜帶，時(shí)時(shí)處處提醒大家。三是層層簽訂了責(zé)任書，民警人人寫出了《保證書》，自覺執(zhí)行“五條禁令”。同時(shí)，印制了《致全縣公安民警家屬的一封信》，動(dòng)員家屬做好民警八小時(shí)以外的監(jiān)督。四是制定出臺(tái)了中層干部不準(zhǔn)駕駛警車的規(guī)定，違者按“五條禁令”處理。充實(shí)督察大隊(duì)力量，加大工作力度，不定期在縣城交通要道、飯店門口、民警宿舍附進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正處理。五是局黨委成員按照分工包片，實(shí)行責(zé)任連帶制度，抽調(diào)專門人員成立督察組，不定期深入一線實(shí)戰(zhàn)單位、窗口單位進(jìn)行明察暗訪，確保了“五條禁令”在全縣公安機(jī)關(guān)得以不折不扣地執(zhí)行。自“五條禁令”頒布實(shí)施以來，我局無一人違反“五條禁令”。今年6月9日至14日，公安部調(diào)研組到鄒檢查指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)我局的做法給予了充分肯定。

(二)全面啟動(dòng)大練兵活動(dòng)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)是“養(yǎng)兵千日、用兵千日”，每天都有新的任務(wù)、新的戰(zhàn)斗，要求民警必須具備過硬的素質(zhì)。為此，我們本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)為主要內(nèi)容，全警動(dòng)員、全員參與，廣泛開展了練兵、作風(fēng)練兵、法律練兵、技能練兵和體能練兵活動(dòng)，努力提高民警的整體素質(zhì)、執(zhí)法水和實(shí)戰(zhàn)能力。

(三)嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象。形象反映著人心向背，也是公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。去年以來，我們按照“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使全體民警舉止端莊、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，樹立了新時(shí)期公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范。一是組織開展了為期兩個(gè)月的加強(qiáng)執(zhí)法工作和內(nèi)部管理教育整頓活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、整改提高，使基層所隊(duì)的所容所貌顯著改觀，民警的紀(jì)律作風(fēng)、警容風(fēng)紀(jì)和精神面貌煥然一新。二是從最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)民警的一日工作生活、值班備勤、請(qǐng)示報(bào)告等進(jìn)行了全方位規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)了日常管理制度化。三是進(jìn)一步完善“五小工程”建設(shè)，規(guī)范了會(huì)議室、戶籍室、檔案資料室、留置室、110值班室設(shè)置，為完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)提供了有力保障。同時(shí)，積極開展各類文化育警活動(dòng)，既陶冶了民警的情操，又使廣大群眾切實(shí)感受到了公安民警奮發(fā)有為的嶄新風(fēng)貌。

四、以公正執(zhí)法為中心，全面提升公安執(zhí)法水和辦案質(zhì)量

公安機(jī)關(guān)的基本工作是執(zhí)法工作，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。貫徹“三個(gè)代表”重要，就是要保障執(zhí)法公正，切實(shí)做到在公安工作中維護(hù)法律的公與正義。為全面提高執(zhí)法水和辦案質(zhì)量，更好的服務(wù)于縣委工作大局，為163工程保駕護(hù)航，我們?cè)谌�縣公安機(jī)關(guān)組織開展了“執(zhí)法質(zhì)量年”活動(dòng)。主要采取了五項(xiàng)措施：一是制定出臺(tái)了法制員制度。各一線執(zhí)法單位均由一名熟悉公安法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，具有強(qiáng)烈事業(yè)心和原則性的民警擔(dān)任法制員，對(duì)本單位辦理的案件，從案件的管轄、事實(shí)、證據(jù)、定性、適用的法律法規(guī)、辦案程序和處理結(jié)果等方面依法嚴(yán)格審核把關(guān)并簽署審核意見，把住了案審關(guān)，有效提高了辦案質(zhì)量。二是開展辦案現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)活動(dòng)。法制科指派專人，每月抽出一周的時(shí)間，到各執(zhí)法單位指導(dǎo)案件辦理過程，從案件的受理、立案、證據(jù)的收集、材料的把關(guān)、處罰、案卷材料等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有針對(duì)性地提高基層民警的執(zhí)法辦案水。三是建立了民警執(zhí)法檔案和季調(diào)度、評(píng)議制度，將民警的學(xué)法情況、考試成績(jī)、承辦案件質(zhì)量、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查情況等全部納入個(gè)人執(zhí)法檔案，作為年終評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。四是定期開展執(zhí)法臺(tái)帳、案卷展評(píng)活動(dòng)。采取隨機(jī)抽取案卷的方式，對(duì)臺(tái)帳和案卷進(jìn)行考核評(píng)議，選出部分優(yōu)秀案卷和較差案卷予以展評(píng)，供辦案民警學(xué)習(xí)、交流、借鑒。五是圍繞執(zhí)法責(zé)任制，制定了全局執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)和保障措施，層層簽訂了《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)責(zé)任書》。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步健全完善了法制工作聯(lián)席會(huì)議制度、案件審核把關(guān)制度，將監(jiān)督關(guān)口前移，杜絕了繞過審核程序直接處罰和采取強(qiáng)制措施的現(xiàn)象。六是針對(duì)交通事故處理中存在的執(zhí)法問題，我們?nèi)〉梦飪r(jià)、法院、司法等部門的支持，在事故科成立了物價(jià)定損評(píng)估中心、流動(dòng)法庭和公證處，進(jìn)一步規(guī)范了交通事故處理的程序。今年以來，我局法制部門共抽查治安案件236起，刑事案件453起，交通事故517起，治安處罰108人次，刑事強(qiáng)制措施145人次，全部做到了事實(shí)清楚，程序合法，處置得當(dāng)，無一起違規(guī)違法案件。

五、以創(chuàng)建“安鄒”為目標(biāo)，突出打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化治安防范，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

維護(hù)穩(wěn)定是全黨的工作大局，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。圍繞“安鄒”建設(shè)目標(biāo)，局黨委牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的，始終保持主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，突出打擊重點(diǎn)，用心用腦地強(qiáng)化治安防范，及時(shí)調(diào)整治安重點(diǎn)，有效維護(hù)了全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

(一)抓嚴(yán)打，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，是我國(guó)現(xiàn)階段一項(xiàng)重要的刑事司法政策。工作中，全縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高打擊的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，對(duì)發(fā)生的影響大、危害大的大要案件，集中優(yōu)勢(shì)兵力，進(jìn)行破案攻堅(jiān)，破獲了一批性質(zhì)惡劣、影響極壞、嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大要案件。特別是去年魏橋“8.17”、“9.20”搶劫殺人案、縣城區(qū)“11.19”殺人焚尸案，今年經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)生的“3.12”重大入室搶劫案、“4.19”故意殺人案、“5.30”、“6.20”故意傷害致死案的成功告破，極大地震懾了犯罪，教育了群眾，鼓舞了斗志，有效遏制了刑事案件的高發(fā)勢(shì)頭。今年上半年，共破獲各類刑事案件692起，刑事拘留299人，治安拘留111人，勞動(dòng)教養(yǎng)4人;打掉犯罪團(tuán)伙39個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員117人，破獲團(tuán)伙犯罪案件143起，抓獲上網(wǎng)逃犯14人。懾于嚴(yán)打聲威，13名犯罪嫌疑人到公安機(jī)關(guān)投案自首。

(二)抓整治，及時(shí)解決突出治安問題。一是對(duì)治安問題較多的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣城區(qū)、魏橋鎮(zhèn)駐地，采取集中統(tǒng)一行動(dòng)與日常打擊相結(jié)合，及時(shí)予以整治，對(duì)各類多發(fā)性案件，堅(jiān)持露頭就打，決不使其形成氣候。入夏以來，針對(duì)開發(fā)區(qū)兩搶、盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊等侵財(cái)性案件頻發(fā)的問題，我們打破警種界限，從刑警、治安、巡警、周邊派出所抽調(diào)60名民警成立專門工作組，向兩搶、盜竊機(jī)動(dòng)車等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪展開了凌厲攻勢(shì)。行動(dòng)開展以來，已打掉各類團(tuán)伙16個(gè)，破獲刑事案件82起，刑事拘留64人，收繳各類管制刀具1600余把;登記市場(chǎng)攤位880家，依法取締違規(guī)公共娛樂場(chǎng)所6處，維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。今年上半年與去年同期相比，兩搶發(fā)案下降46%。二是搞好流動(dòng)人口、暫住人口清理登記工作，清理整頓出租房屋戶1500戶6813間，登記暫住人口22000人，簽訂《租賃房屋治安責(zé)任保證書》1975份。三是嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，打擊處理賣淫嫖娼人員32人，取締賣淫窩點(diǎn)3處，有效凈化了社會(huì)環(huán)境。

(三)抓防范，從源頭上減少和預(yù)防可防性案件的發(fā)生。根據(jù)我縣治安實(shí)際，有效整合警力資源，成立了10個(gè)專職巡邏中隊(duì)，局機(jī)關(guān)45歲以下民警組成4個(gè)兼職巡邏隊(duì)，對(duì)案件多發(fā)區(qū)域、路段、時(shí)段進(jìn)行多方位立體式巡邏控制。刑警、交警、各派出所110機(jī)動(dòng)隊(duì)也改變?cè)�有工作模式，變靜態(tài)接警為流動(dòng)接警，有效提高了路面管控能力。同時(shí)，各巡邏隊(duì)還對(duì)各單位內(nèi)部保衛(wèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)“安鄒”建設(shè)的各項(xiàng)安全防范措施，有效預(yù)防和減少了可防性案件的發(fā)生。今年以來，各巡邏隊(duì)共摧毀搶劫團(tuán)伙34個(gè)，其中搶劫未遂團(tuán)伙14個(gè)，抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人102人，破獲現(xiàn)行案件146起，可防性案件發(fā)案下降28%。

(四)依法嚴(yán)格治安管理，及時(shí)消除治安隱患。持續(xù)加大爆炸物品清理整治力度，成立了爆炸物品管理中隊(duì)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)爆炸物品安全管理規(guī)定，將任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)單位和民警。每月對(duì)重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，每季度在電視臺(tái)發(fā)布一次《嚴(yán)厲打擊非法制販煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)的通告》，震懾犯罪，發(fā)動(dòng)群眾有償舉報(bào)，積極檢舉揭發(fā)違法犯罪行為。一年來，共查處涉爆案件24起，刑事拘留12人，治安拘留11人;收繳炸藥507公斤，雷管5萬枚，導(dǎo)火索2萬米，煙火藥、發(fā)射藥2000余公斤，煙花爆竹600余萬頭，禮花禮炮320箱。以實(shí)施《道路交通安全法》為契機(jī)，不斷加大交通秩序整治力度，每季度開展一次交通安全隱患排查，每月進(jìn)行一次交通秩序集中整治，嚴(yán)查嚴(yán)糾嚴(yán)重交通違章行為。今年以來，共查糾各類違章12萬人次，吊扣駕駛證132個(gè)，查扣無牌無證車輛7265輛，報(bào)廢車238輛，有效避免了重特大交通事故的發(fā)生。通過嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)控，杜塞了管理漏洞，減少了社會(huì)隱患，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

從嚴(yán)治警個(gè)人剖析材料二

“從嚴(yán)治警”作為我國(guó)新時(shí)期公安隊(duì)伍管理的一項(xiàng)基本方針，是在1984年6月第五次全國(guó)公安政治會(huì)議上首次提出來的。《中華人民共和國(guó)人民警察法》第一條明確規(guī)定:“為了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的合法權(quán)益，加強(qiáng)人民警察的隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治警，提高人民警察的素質(zhì)，保障人民警察依法行使職權(quán)，保障改革開放和*的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法。”自從*明確提出“從嚴(yán)治警”的方針以來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)狠抓落實(shí)，通過對(duì)人民警察嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格紀(jì)律，警察的素質(zhì)得到明顯提高，戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)。“從嚴(yán)治警”成為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立人民警察良好形象的正確方針。然而，在“從嚴(yán)治警”方針貫徹實(shí)施的二十多年過程中，我們認(rèn)真考察公安機(jī)關(guān)，尤其是基層公安隊(duì)伍的實(shí)際狀況不難發(fā)現(xiàn)，“從嚴(yán)治警”在運(yùn)行機(jī)制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。因此，要想使“從嚴(yán)治警”方針能持久、深入地貫徹執(zhí)行下去，有必要從理論上對(duì)“從嚴(yán)治警”做進(jìn)一步探討，進(jìn)一步完善相關(guān)的法規(guī)和制度，使“從嚴(yán)治警”這一方針更為健全、完善。

一、“從嚴(yán)治警”的概念及必要性

《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二條規(guī)定：“人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)” 。“從嚴(yán)治警”，就是依照有關(guān)制度和相應(yīng)的法規(guī)，對(duì)廣大人民警察嚴(yán)格管理，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格紀(jì)律，使其依法行政，履行職責(zé)，接受國(guó)家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國(guó)家的治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，保障改革開放和*順利進(jìn)行的重大歷史責(zé)任和神圣使命，是祖國(guó)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)利益的保衛(wèi)者和守護(hù)者。在不斷推行*的過程中，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、衛(wèi)生等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。但是，各種犯罪仍層出不窮，而且呈現(xiàn)出主體多元化、結(jié)構(gòu)集團(tuán)化、類型復(fù)雜化、手段智能化等特點(diǎn)。面對(duì)復(fù)雜的治安形勢(shì)，公安隊(duì)伍不加強(qiáng)對(duì)人民警察的嚴(yán)格教育，人民警察就很難以牢固的道德為防線，以正確的理想信念為指導(dǎo)，來抵制各種腐敗的侵蝕;不加強(qiáng)對(duì)人民警察的嚴(yán)格訓(xùn)練，人民警察就不能以強(qiáng)健的體魄、嫻熟的專業(yè)技能與犯罪分子進(jìn)行體力與技術(shù)上的較量;不加強(qiáng)對(duì)人民警察的嚴(yán)格紀(jì)律，就建設(shè)不了一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊(duì)伍;不加強(qiáng)對(duì)公安隊(duì)伍的嚴(yán)格管理，就無法預(yù)防和減少隊(duì)伍違法違紀(jì)案件的發(fā)生，無法純潔隊(duì)伍。因此，從嚴(yán)治警是新時(shí)期加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的必由之路，只能抓緊，而不能松懈。“從嚴(yán)治警”作為黨和國(guó)家在改革開放新時(shí)期提出的方針是有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的：它既是對(duì)我國(guó)公安隊(duì)伍管理歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治國(guó)條件下保證秉公執(zhí)法的需要，也是基于*條件下完成繁重的公安任務(wù)的需要;是建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊(duì)伍的需要。

二、“從嚴(yán)治警”貫徹落實(shí)中存在的問題及對(duì)策

“從嚴(yán)治警”，貴在把“嚴(yán)”字落在實(shí)處。以往人們僅僅注重強(qiáng)調(diào)要做到嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格執(zhí)法。盡管處處“嚴(yán)”字當(dāng)頭，但只空喊口號(hào)，卻無實(shí)際內(nèi)容;只有運(yùn)行機(jī)制，而無監(jiān)督機(jī)制;只有違反規(guī)定，而無處理辦法;只有零散的大標(biāo)題，而無一整套的運(yùn)行機(jī)制。因此，要真正把“從嚴(yán)治警“落在實(shí)處，就必須有一套行之有效的約束機(jī)制。全面地落實(shí)“從嚴(yán)治警”。從人的自然屬性來看，人都有私心，都有惰性;但從人的社會(huì)屬性來講，又不允許人的私心任意膨脹，惰性隨其擴(kuò)展。否則，個(gè)人難以進(jìn)步，社會(huì)不會(huì)發(fā)展。因此，人都需要有所約束，人民警察也不例外。但人民警察的性質(zhì)和作用決定了對(duì)人民警察的要求必須始終有別于一般人，始終要高于一般人，嚴(yán)于一般人。因此，“從嚴(yán)治警”的方針過去要堅(jiān)持，現(xiàn)在也要堅(jiān)持，將來還要堅(jiān)持。任何時(shí)候都不能有所松懈。筆者認(rèn)為，“從嚴(yán)治警”不是一句空洞的口號(hào)，貫徹“從嚴(yán)治警”方針也并非是一紙空文。應(yīng)深刻地挖掘其內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行“從嚴(yán)治警”。牢固樹立教育必嚴(yán)、訓(xùn)練必嚴(yán)、管理必嚴(yán)、治長(zhǎng)必嚴(yán)、進(jìn)出必嚴(yán)、查處必嚴(yán)的觀念，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的公安隊(duì)伍建設(shè)。

(一)、牢固樹立“教育必嚴(yán)”的觀念，大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍政治建設(shè)

1、要加強(qiáng)政治教育

公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“教育必嚴(yán)”就是要通過嚴(yán)格、持之以恒的教育，牢固筑起民警道德防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二十九條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展人民警察教育事業(yè)，對(duì)人民警察有計(jì)劃地進(jìn)行政治、法制、警察業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn)”。教育的首位是理想信念教育，理想信念是一個(gè)人的價(jià)值準(zhǔn)則和精神支柱，在人生觀、世界觀中最具有主導(dǎo)作用。當(dāng)前，有一些公安民警世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲。有的理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡泊，特權(quán)嚴(yán)重;有的受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極影響，把手中的權(quán)利視為商品交換的籌碼。凡此種種，都是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的根源。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要大力開展忠誠(chéng)教育，有馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個(gè)代表”重要武裝頭腦，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在民警上筑起一道抵御各種錯(cuò)誤思潮的堤防，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。教育的基礎(chǔ)是道德教育。“國(guó)由德而強(qiáng)，家由德而興，身由德而美，世由德而寧。”都說明道德的重要性。要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，對(duì)民警有組織、有計(jì)劃地施加系統(tǒng)駕御和影響，進(jìn)一步提高民警道德素養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，消除特權(quán)，始終自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。教育的主線是作風(fēng)教育。公安機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，隊(duì)伍作風(fēng)狀況的好壞，不僅關(guān)系到公安事業(yè)的成敗，而且也直接影響黨和政府的形象。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要深入查找自身存在的突出問題，有針對(duì)性地采取措施切實(shí)加以解決，努力使公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步，使民警關(guān)系有新的明顯改善。

2、要加強(qiáng)政治工作

政治工作是公安工作的生命線，是公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作取得勝利的根本保障。少數(shù)民警違法違紀(jì)甚至極個(gè)別民警淪為黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，其中一個(gè)重要原因就是由于這些地方政治工作非常薄弱。加強(qiáng)政治工作，切實(shí)打牢民警的基礎(chǔ)。我們可以把政治工作納入崗位目標(biāo)管理，建立健全政治工作責(zé)任制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，形成政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進(jìn)一步改進(jìn)政治工作，提高政治工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。

3、要加強(qiáng)公安法制教育

公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法力量，在依法治國(guó)的偉大過程中，擔(dān)負(fù)著特別重大的歷史責(zé)任，必須堅(jiān)持依法“從嚴(yán)治警”方針，嚴(yán)格用法律規(guī)范一切警務(wù)活動(dòng)。人民警察是執(zhí)法主體，法律就是立身之本，執(zhí)法水的高低直接反映出隊(duì)伍素質(zhì)的高低。當(dāng)前少數(shù)民警法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法水不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)全體民警的法制教育，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法水，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。