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為深入貫徹落實龍煤集團黨委、龍煤集團決策部署,深刻吸取雙鴨山公司東榮二礦“3?9”提升重大事故教訓(xùn)和深入反思、深刻吸取公司年來發(fā)生的事故教訓(xùn),全面整改影響和制約安全生產(chǎn)的深層次問題,堅決確保安全形勢穩(wěn)定,3月27日,龍煤集團七臺河礦業(yè)公司召開“一反兩檢”專項行動動員大會,啟動安全生產(chǎn)大反思、大檢討、大檢查專項行動,動員公司上下進一步認清當(dāng)前安全工作面臨的嚴峻形勢,全面深入查改影響和制約安全生產(chǎn)的隱患問題,采取更加扎實有力的措施,確保企業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。公司董事長、總經(jīng)理梁德講話,公司黨委書記范英文主持會議,公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
就開展好“一反兩檢”專項行動,梁德強調(diào)三點意見:一是提高認識,切實增強開展“一反兩檢”專項行動的緊迫感和責(zé)任感。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面、重塑龍煤新形象的迫切需要,明確這次“一反兩檢”專項行動就是要樹立問題導(dǎo)向,就是要扭轉(zhuǎn)被動局面,就是要重塑龍煤在全省大局中的新形象。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是查改安全隱患、確保長治久安的迫切需要。公司、煤礦、井區(qū)各級各類管理人員,一定要借助“一反兩檢”專項行動這個載體,從大處著眼、小處著手,從基礎(chǔ)抓起、從問題改起,深刻吸取事故教訓(xùn),徹查徹改隱患問題,努力杜絕各類事故發(fā)生。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是確保政治敏感期安全生產(chǎn)、保障企業(yè)改革脫困的迫切需要,站在講政治、講大局、保安全、促解困的高度認識和開展“一反兩檢”專項行動,反思和吸取各類事故教訓(xùn),結(jié)合實際、立足崗位、查擺問題、補齊短板,通過“一反兩檢”專項行動打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),打贏安全生產(chǎn)主動仗,保障和推動企業(yè)改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是樹立問題導(dǎo)向,以扎實有效開展“一反兩檢”專項行動確保企業(yè)長治久安。公司下發(fā)的“實施意見”總結(jié)列舉了需要反思、整改的問題,尤其是指出了“班子重點抓整風(fēng),系統(tǒng)重點抓整治,崗位重點抓整肅”三個層面需要整頓的問題,要認真學(xué)習(xí)、結(jié)合工作、深入查改、務(wù)求實效,重點在六個方面下功夫:一要在提高制度執(zhí)行力上下功夫。必須堅持依法治企,堅決按制度辦事,按規(guī)章考核,誰違反了、誰觸犯了毫不手軟,堅決追責(zé)處罰,切實用鐵手腕、剛執(zhí)行、嚴問責(zé)來推動安全生產(chǎn)等各項工作良性發(fā)展。二要在提高技術(shù)保障力上下功夫。必須重視技術(shù)保障工作,堅持從規(guī)范作業(yè)規(guī)程做起,把技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作抓起來,把技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)、保障安全、促進經(jīng)營的作用發(fā)揮出來;研究制定作業(yè)規(guī)程范本和技術(shù)人員考核評比辦法,加強考核評比,強化獎優(yōu)罰劣,調(diào)動技術(shù)人員履職盡責(zé)的積極性。三要在提高專業(yè)系統(tǒng)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫。公司、煤礦各專業(yè)系統(tǒng)要認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任,從專業(yè)系統(tǒng)角度認真研究如何保障安全生產(chǎn);生產(chǎn)系統(tǒng)要研究通過改進工藝、完善裝備、優(yōu)化環(huán)節(jié)來提高生產(chǎn)安全可靠性;掘進系統(tǒng)要研究通過優(yōu)化布局、保障接續(xù)、加快重點工程,為超前治災(zāi)提供時間空間;技術(shù)系統(tǒng)要研究應(yīng)用科學(xué)的方式方法、實用管用的規(guī)程措施來提高瓦斯、突出、沖擊、水火等災(zāi)害防治水;政工系統(tǒng)要研究抓好安全教育培訓(xùn)、發(fā)揮群團組織作用,為安全生產(chǎn)筑牢防線,最終形成“一崗雙責(zé),系統(tǒng)負責(zé),人人有責(zé)”的全員抓安全氛圍。四要在提高隱患問題的整改力上下功夫。要像治理瓦斯超限一樣嚴格追查、嚴肅處理、嚴厲問責(zé),用鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來督促各級管理人員從上、行動上重視隱患問題、閉合整改問題;要從源頭上進行治理,繼承和發(fā)揚七煤質(zhì)量標準化建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),把班長抓安全、“五型班組”建設(shè)、安全結(jié)構(gòu)工資等實用管用的做法堅持下去,把安監(jiān)部解剖式排查、系統(tǒng)專項治理、煤礦自檢自查、重點面跟班寫實、政工“369”夜查等工作做實做好,從生產(chǎn)源頭抓起,從改變慣違章入手,努力減少“三違”,提高安全作業(yè)把握程度。五要在提高“一面一策”治災(zāi)防控力上下功夫。各級干部要改變傳統(tǒng)的舊觀念、老慣,在、理念、措施、方法等方方面面都要提升一個等級,下功夫研究礦井災(zāi)害的新情況,學(xué)習(xí)災(zāi)害治理的新理念新知識,尤其要結(jié)合實際、在“一面一策”研究落實災(zāi)害治理措施上下真功夫、求實效,切實推動瓦斯、突出、沖擊等災(zāi)害防治水有一個新的躍升。六要在提高安全教育培訓(xùn)的支撐力上下功夫。要高度重視教育培訓(xùn)工作,切實提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性,切實打牢安全生產(chǎn)的素質(zhì)支撐。
三是嚴抓干部作風(fēng),干部帶頭推動企業(yè)安全發(fā)展。重點要增強“五種意識”:一要增強政治意識,自覺在上、行動上與上級保持高度一致。 二要增強學(xué)習(xí)意識,切實增強各級干部履職盡責(zé)的能力。三要增強規(guī)矩意識,不折不扣貫徹落實好企業(yè)各項規(guī)章制度。四要增強群眾意識,深入群眾、深入一線抓好安全生產(chǎn)工作。五要增強廉潔意識,樹立清正廉潔的干部形象。
梁德強調(diào):開展“一反兩檢”專項行動既是當(dāng)前的一項政治任務(wù),也是查擺問題、確保安全的重要載體。公司上下要進一步統(tǒng)一,明確任務(wù),狠抓落實,確!耙环磧蓹z”專項行動扎實有效開展,確保企業(yè)安全形勢穩(wěn)定。
范英文就貫徹落實好會議精神提出四點要求:一是啟動務(wù)必要快。范英文說,這次“一反兩檢”專項行動是龍煤集團為了吸取“3?9”重大事故采取的一項重大舉措,也是確保公司長治久安的一個重要保證。各單位要高度重視、提高認識,增強專項行動的政治敏感性,迅速傳達貫徹會議精神,緊密結(jié)合本單位實際,認真謀劃好專項行動方案;采取召開班子會、干部會、職工大會等各種形式,層層傳達貫徹,層層發(fā)動,把全公司干部職工的迅速統(tǒng)一到龍煤集團的重大決策上來,統(tǒng)一到公司“一反兩檢”專項行動“實施意見”上來,確保專項行動取得成效。二是推進務(wù)必要實。各單位要緊緊圍繞“實施意見”要求,全面開展對照檢查,深刻剖析根源,認真查擺各個系統(tǒng)、各個崗位存在的各種不良風(fēng)氣慣,要觸及靈魂、觸及深處。通過深入查擺、認真整頓,切實整頓各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前存在的不適應(yīng)責(zé)任、能力不適應(yīng)崗位、思維不適應(yīng)實踐、行為不適應(yīng)規(guī)矩、作風(fēng)不適應(yīng)要求等制約安全生產(chǎn)的實質(zhì)性矛盾和問題,解決職工中存在的看慣了、干慣了的問題,打牢安全基礎(chǔ)。三是聲勢務(wù)必要大。各級黨組織要開動宣傳機器,深入宣傳“一反兩檢”專項行動的重大意義和行動中涌現(xiàn)出的先進典型、先進經(jīng)驗,營造濃厚的輿論氛圍。四是執(zhí)紀務(wù)必要嚴。在開展專項行動中,要認真體現(xiàn)全面從嚴治黨、全面從嚴治企的方針,把紀律挺在前面,加強日常監(jiān)督和檢查,對在專項行動中問題較多、隱患處理不絕的要進行問責(zé),對專項行動中出現(xiàn)重大隱患、重大問題尤其是發(fā)生各類事故的要從重、從嚴、從速處理,通過嚴格的管理、嚴格的制度、嚴格的紀律、嚴格的規(guī)矩、嚴肅的問責(zé),保證專項行動順利開展,為完成上半年各項任務(wù)提供堅實的保證。
會上,公司黨委副書記、礦區(qū)工會*高明宣讀了公司《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大反思大檢討大檢查專項行動的實施意見》。
公司機關(guān)副處級以上干部、基層單位副總以上干部和各礦部分井科級干部代表參加了會議。
3月28日,龍煤七臺河公司鐵選廠召開全廠干部專題會議,學(xué)習(xí)貫徹落實集團、公司“深入開展安全生產(chǎn)大反思大檢討大檢查專項行動”會議精神,并按照公司《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大反思大檢討大檢查專項行動的通知》要求,立即部署,召開班子會,結(jié)合本廠實際,研究制定“一反兩檢”專項行動文件,采取多種措施進行大反思、大檢討、大檢查,扎實有效深入開展此項活動。
3月27日下午,公司召開“深入開展安全生產(chǎn)大反思大檢討大檢查專項行動”動員會議之后,3月28日,鐵選廠迅速行動,召開全廠干部專題會議,學(xué)習(xí)貫徹落實公司落實集團“深入開展安全生產(chǎn)大反思大檢討大檢查專項行動”會議精神。
鐵選廠按照公司動員會議要求,為深入剖析以往安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因,深刻吸取事故教訓(xùn),全面提高對安全生產(chǎn)重要性、緊迫性的認識,真正把全廠上下的統(tǒng)一到集團和公司“一個核心、兩個提升、三個實現(xiàn)”安全理念上來,強化作風(fēng),強化管理,根治隱患,徹底保證安全生產(chǎn),不斷夯實安全基礎(chǔ),認真學(xué)習(xí)了公司下發(fā)的《關(guān)于在全公司范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大反思大檢討大檢查專項行動的通知》。通過學(xué)習(xí),全廠領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識了開展此項活動對企業(yè)解困發(fā)展的重大意義,也認清了當(dāng)前安全工作面臨的嚴峻形勢。大家一致認為,安全來不得半點馬虎,一定要端正工作態(tài)度,以更加積極的工作行為,對待此項活動,真正查找出安全工作存在的漏洞和不足,改正傳統(tǒng)陋、老毛病、壞作風(fēng)和慣性蠻干行為, 如履薄冰,從自身做起,把安全小隱患當(dāng)成大事抓,堅決打牢安全基礎(chǔ)。
接著,鐵選廠召開黨政班子會議,結(jié)合公司下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大反思大檢討大檢查專項行動的通知》 要求,就如何深入扎實開展好安全生產(chǎn)大反思大檢討大檢查專項行動,研究制定文件。在會上,班子成員根據(jù)各自系統(tǒng)工作積極發(fā)表建議和意見,最后班子成員集中意見,達成一致,組建了以廠長、黨委書記為組長的“一反兩檢”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,重點反思安全生產(chǎn)工作擺位是否正確,反思建廠以來各類事故發(fā)生、各類隱患重復(fù)出現(xiàn)的真正原因,反思安全管理方式方法是否科學(xué),反思安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到位,反思領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)是否不嚴不實,反思安全教育、安全培訓(xùn)是否存在走形式問題;重點檢討慣性違章行為,檢討對安全生產(chǎn)極端重要性的認識是否到位,檢討本單位、本系統(tǒng)、本崗位在安全生產(chǎn)等各項工作中存在的哪些突出問題和主要矛盾等;重點檢查全廠所有作業(yè)地點,檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,檢查重點安全措施落實情況,檢查領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度落實情況等。
鐵選廠從學(xué)習(xí)貫徹落實公司“一反兩檢”專項行動動員會會議精神和加強輿論宣傳引導(dǎo)抓起,為全面做好“一反兩檢”專項行動,強化紅線意識,確保安全生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。
3月28日,龍煤集團董事長王智奎在七臺河礦業(yè)公司主持召開安全生產(chǎn)調(diào)研座談會時強調(diào),認清目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,抓實“一反兩檢”專項行動,必須要樹立危機導(dǎo)向,深刻吸取歷史的教訓(xùn),認真總結(jié)安全管理的基本經(jīng)驗和規(guī)律,深入剖析事故帶來的教訓(xùn),要痛定思痛,努力在以礦工生命為代價的歷史教訓(xùn)上形成共識,以史為鑒,更好地抓好安全生產(chǎn)工作。
透過這些年以來發(fā)生在我們身邊血淋淋的事故案例,更能讓我們加深記憶,更能讓我們深刻汲取歷史教訓(xùn)。
如果沒有“11?27”、“11?21” 這兩起特大事故,正處于煤炭市場黃金期的企業(yè)股改工作就已經(jīng)完成,就會進入資本市場,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會隨之調(diào)整,企業(yè)就會走上良性發(fā)展軌道,也不至于像現(xiàn)在這么困難。
以來,龍煤集團還發(fā)生了多起重大未遂事故。特別是今年全國兩會期間,國家安監(jiān)總局、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對龍煤集團安全生產(chǎn)工作一再叮囑務(wù)必確保安全生產(chǎn)。3月9日,雙鴨山東榮二礦又發(fā)生重大提升事故,給礦工生命和企業(yè)財產(chǎn)造成重大損失,讓剛剛好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢再次陷入被動,辜負了上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和囑托,損害了企業(yè)形象,延緩了改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展、重塑龍煤的進程,影響巨大,損失慘重。
教訓(xùn)是慘痛的。因此,必須深刻總結(jié)安全管理的基本經(jīng)驗和規(guī)律,深刻剖析事故帶來的歷史教訓(xùn)。從基本經(jīng)驗和規(guī)律看,越是安全工作得到高度重視、注意力集中,安全生產(chǎn)形勢越是穩(wěn)定;越是不斷增加災(zāi)害治理生產(chǎn)有效投入,安全生產(chǎn)越能得到保障;越是安全管理薄弱、麻痹,越容易發(fā)生安全事故;越是各級主要領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)扎實、嚴格管理,安全狀況就越發(fā)穩(wěn)定。
從需要汲取的歷史教訓(xùn)看,一是安全主體責(zé)任落實不到位,違章指揮、違章作業(yè)是引發(fā)事故的主要根源。二是個別領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠、作風(fēng)不扎實、安全投入不足、安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理不嚴格、問責(zé)處罰不嚴肅是引發(fā)事故的重要原因。三是麻痹、僥幸心理和看慣了、干慣了、慣了是引發(fā)事故的最大隱患,可見不出事故是僥幸,出了事故是必然。
開展“一反兩檢”專項行動是為了回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),而總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)是為了把握安全工作規(guī)律,探尋企業(yè)今后安全發(fā)展之路。
在企業(yè)改革脫困、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,不折不扣地履行好安全管理的責(zé)任意義十分重大,我們出不起事故,我們也不能出事故,如果我們不盡到安全管理的責(zé)任就是瀆職,就是對礦工生命健康的不負責(zé)任。所以,我們必須時刻拿出如履薄冰的心態(tài)抓安全,唯有如此,我們才能做到萬無一失。
回顧龍煤集團成立以來的安全生產(chǎn)歷程,重大事故影響了企業(yè)發(fā)展進程,這一點不容置疑。痛定思痛,這就要求我們盡快在以礦工生命為代價的歷史教訓(xùn)上形成共識,深入開展“一反兩檢”專項行動,各級組織、全體黨員干部和廣大員工要真正認識到開展“一反兩檢”專項行動的重要性和緊迫性,積極響應(yīng)龍煤集團號召,迅速行動,廣泛參與,積極改掉不良慣,確保專項行動抓出成效,更好地抓好安全生產(chǎn)工作,重塑龍煤形象,推動企業(yè)走出當(dāng)前的困境。
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