鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)督查方案一

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)做到幫扶精準(zhǔn)、措施得當(dāng)、責(zé)任明確，確保到2017年4個(gè)貧困村出列，到2018年全鎮(zhèn)貧困人口基本脫貧，現(xiàn)決定對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展經(jīng)常性督查，具體辦法如下：

一、督查范圍

全鎮(zhèn)12個(gè)村和1個(gè)街道，鎮(zhèn)、村包戶干部，貧困村駐村工作隊(duì)長。

二、督查內(nèi)容

(一)村精準(zhǔn)扶貧工作開展情況(包含檔案資料)

1、扶貧對(duì)象是否準(zhǔn)確;

2、貧困人口的識(shí)別和退出程序是否規(guī)范到位;

3、評(píng)議會(huì)議記錄、公示公告等扶貧資料是否保存完整;

4、“四項(xiàng)清單”和“作戰(zhàn)圖”是否填寫詳細(xì)并上墻;

5、扶貧資金使用情況(貧困戶是否受益，是否存在擠占、挪用、冒領(lǐng)、私分等情況);

6、階段性工作和年度扶貧目標(biāo)任務(wù)完成情況。

(二)鎮(zhèn)村干部“干部包戶”情況

1、是否入戶走訪(看照片、電話隨訪、入戶了解);

2、是否自己填寫《扶貧手冊(cè)》并填寫準(zhǔn)確完整(看記錄);

3、是否認(rèn)真幫助落實(shí)扶貧措施(入戶走訪、看記錄)

(三)駐村工作隊(duì)長履職情況(專指扶貧村)

1、駐村工作隊(duì)隊(duì)長在崗情況(查看日志);

2、駐村工作開展情況(座談了解、入戶走訪);

3、協(xié)調(diào)、扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶增收情況;

4、扶貧項(xiàng)目(工程)推進(jìn)和扶貧資金使用情況;

5、工作隊(duì)自身資料收集情況。

對(duì)工作隊(duì)長履職情況考核主要用于反饋給幫扶單位和管理單位，以促進(jìn)和改進(jìn)駐村工作隊(duì)工作，不納入鎮(zhèn)日常和年度效能考核。

三、督查方式

主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱相關(guān)資料、開展入戶走訪、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。原則上每月開展一次督查，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作，確定具體督查內(nèi)容。

四、督查組人員組成

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部督查檢查組具體負(fù)責(zé)督查工作的組織實(shí)施，指揮部督查檢查組可隨機(jī)從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所抽調(diào)若干人員組成督查小組，根據(jù)督查工作需要，可組成1個(gè)或多個(gè)督查小組，每組2-3人。

五、結(jié)果運(yùn)用

督查小組每次要將督查情況記錄在案，納入鎮(zhèn)村干部當(dāng)月效能考評(píng)和村年度考核。督查結(jié)束后及時(shí)通報(bào)，被通報(bào)的單位和個(gè)人要在限期內(nèi)整改，并視情節(jié)扣除相關(guān)責(zé)任人50-800元績(jī)效獎(jiǎng)或黨政紀(jì)處分，對(duì)存在問題較多的單位將進(jìn)行調(diào)度并作為下次督查的重點(diǎn)，連續(xù)通報(bào)三次及以上的單位或個(gè)人從重處罰。省、市、區(qū)督查情況同步納入結(jié)果運(yùn)用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)督查方案二

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)好6月8日全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部研究，決定進(jìn)行專項(xiàng)督查活動(dòng)，具體方案如下：

一、督查范圍

全鎮(zhèn)26個(gè)村(居)，鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)。

二、督查內(nèi)容

詳見附件

三、督查時(shí)間和方式

6月下旬，督查小組不通知，不打招呼進(jìn)村入戶進(jìn)行督察。主要采取查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶走訪、座談等方式進(jìn)行。

四、督查組人員

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)督查檢查組具體負(fù)責(zé)督查工作的組織實(shí)施，督查組組長及組成人員從指揮部成員單位和鎮(zhèn)直相關(guān)單位抽調(diào)，組建4個(gè)督查小組，每個(gè)小組2?3名成員。

五、結(jié)果運(yùn)用和整改要求

督查結(jié)果實(shí)行百分制。督查組結(jié)合評(píng)分細(xì)則(附件)，對(duì)各村(居)工作落實(shí)情況進(jìn)行打分，按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名。

督查結(jié)果以文件形式通報(bào)全鎮(zhèn)，被通報(bào)存在問題的單位要在期限內(nèi)完成整改，并將整改情況上報(bào)指揮部督查檢查組辦公室。對(duì)存在問題較多的單位將作為下次督查的重點(diǎn)。

督查結(jié)果納入對(duì)被督查單位和人員當(dāng)月效能考評(píng)，對(duì)位列前3名的村(居)兩委干部和幫扶工作隊(duì)成員分別獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資300元、200元、100元;對(duì)后3名的村(居)兩委干部和幫扶工作隊(duì)成員分別扣除績(jī)效工資100元、200元、300元，并由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)督查方案三

為貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)、市委三屆二十一次全會(huì)和縣委十三屆十八次全會(huì)精神，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于做好貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)聯(lián)系扶貧攻堅(jiān)工作的通知》(丹委辦〔2015〕57號(hào))安排，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，制定本方案。

一、督查目的

通過專項(xiàng)督查，掌握中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)、市委三屆二十一次全會(huì)和縣委十三屆十八次全會(huì)部署落實(shí)情況，進(jìn)一步搞準(zhǔn)建檔立卡工作，督促及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保貧困對(duì)象準(zhǔn)確無誤、脫貧任務(wù)完成情況真實(shí)可靠;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、力量整合、政策措施落實(shí)到位，形成推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)大合力，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、時(shí)間安排

12月25日前完成，具體時(shí)間由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志確定。

三、對(duì)象范圍

(一)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，相關(guān)部門參與，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系的21個(gè)貧困村進(jìn)行督查調(diào)研(縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系指導(dǎo)貧困村扶貧攻堅(jiān)工作分工見丹委辦〔2015〕57號(hào))。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村以外有建檔立卡貧困戶的村進(jìn)行督查，做到4個(gè)省定貧困村和17個(gè)市級(jí)貧困村全覆蓋。

(三)縣委、縣政府成立專項(xiàng)督查組，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)有建檔立卡貧困戶的村和社區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查、明察暗訪。

四、組織實(shí)施

本次督查調(diào)研活動(dòng)，由縣委、縣政府統(tǒng)一組織，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)工委、縣民政局、縣住建局、縣公安局、縣扶貧移民局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)。具體按照《脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查手冊(cè)》(見附件2)實(shí)施。

五、督查內(nèi)容

重點(diǎn)督查扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)和“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)一批”“十個(gè)專項(xiàng)扶貧方案”“五個(gè)一”幫扶等精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)落實(shí)情況。具體內(nèi)容如下：

(一)扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)。重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持對(duì)象復(fù)核工作開展情況。貧困村、貧困戶資料是否完整，貧困戶屬性和致貧原因是否與建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，是否存在弄虛作假、隨意修改、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)等情況，主要解決“扶持誰”的問題。

(二)脫貧需求清不清。重點(diǎn)檢查摸清貧困村、貧困戶在基礎(chǔ)設(shè)施、住房環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面需求情況，貧困村需求調(diào)查表是否真實(shí)完整，是否制定貧困戶幫扶計(jì)劃，貧困戶基本信息、致貧原因是否真實(shí)準(zhǔn)確，幫扶措施、資金投入、啟動(dòng)期限、增收目標(biāo)、幫扶責(zé)任人是否落實(shí)，特別是預(yù)脫貧戶是否安排資金項(xiàng)目、幫扶措施是否符合實(shí)際;“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃對(duì)象是否落實(shí)到村到戶、準(zhǔn)確歸類情況，主要解決“扶什么”的問題。

(三)幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。重點(diǎn)檢查“四有”(戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔)，“十個(gè)專項(xiàng)扶貧方案”是否落實(shí)，“四統(tǒng)一”管理、“五個(gè)一”幫扶是否到位，每個(gè)貧困村是否均有1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1名“第一書記”、1個(gè)駐村工作組、1名駐村農(nóng)業(yè)科技人員，每個(gè)貧困戶是否都有1名幫扶責(zé)任人，駐村幫扶機(jī)制是否完善，駐村干部、“第一書記”幫扶責(zé)任是否落實(shí)，特別是非貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人和幫扶措施是否落實(shí)到位等情況，主要解決“誰來扶”的問題。

(四)資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央和省委、省政府，市委、市政府有關(guān)扶貧資金使用的政策、制度情況，扶貧項(xiàng)目和資金是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是否到村到戶、貧困戶是否受益，扶貧資金是否存在擠占、挪用、冒領(lǐng)、私分等情況，主要解決扶持對(duì)象和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問題。

(五)指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全。重點(diǎn)檢查精準(zhǔn)扶貧建檔立卡資料，特別是“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿”等資料是否齊備、數(shù)據(jù)是否詳實(shí)、管理是否有序，貧困戶相關(guān)表冊(cè)內(nèi)容是否屬實(shí)，錄入數(shù)據(jù)是否完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，是否存在漏錄、是否與相關(guān)表冊(cè)數(shù)據(jù)一致等情況，主要解決“底數(shù)清”的問題。

(六) 脫貧成效真不真。重點(diǎn)檢查和減貧成效情況，是否層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，脫貧戶信息是否與系統(tǒng)一致、是否在系統(tǒng)內(nèi)作出標(biāo)識(shí)，已脫貧貧困戶資金項(xiàng)目是否落實(shí)、幫扶成效是否真實(shí)、收入是否屬實(shí)、貧困戶是否滿意、相關(guān)信息是否與系統(tǒng)一致等情況，主要解決“被脫貧”的問題。