實干興肇實施方案一

根據《中共懷集縣委辦公室印發<關于懷集縣開展“解放、實干興肇”教育實踐活動的實施方案>的通知》(懷委辦〔2017〕2號)文件精神，結合中心實際,為落實“解放、實干興肇”教育實踐活動，現制定方案如下：

一、總體要求

(一)指導：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入*系列重要講話精神，認真落實省委、市委、縣委決策部署，以增強珠三角意識，著力查找和破除制約發展的作風問題和體制機制障礙，著力解決領導干部“為官不為”等突出問題，切實更新觀念、轉變作風、真抓實干、攻堅克難，以大解放引領大發展,全力以赴與全省同步率先全面建成小康社會，加快建設成為肇慶城市副中心。

(二)主要目標：進一步解放，切實增強珠三角意識，學習借鑒珠三角核心區先進理念和經驗做法，大力破除禁錮懷集發展的落后和消極心態，強化敢為人先、開放包容、對標先進、與時俱進、親商扶商、實干擔當的珠三角意識，打造奮發有為的干部隊伍。強化廣大干部的大局意識、責任意識、使命意識，講團結、顧大局，敢于擔當、勇于負責、善作善成，在促進改革發展、增進人民福祉上永不滿足、永不懈怠、永不停步，推動懷集大發展。

(三)基本原則：一是堅持突出重點。帶動全中心干部大轉變、作風大解放。二是堅持問題導向。把解決實際問題貫穿于教育實踐活動全過程，著力查擺在觀念、工作作風、體制機制等方面的突出問題，抓好問題的整改落實。三是堅持統籌兼顧。把教育實踐活動與“兩學一做”學習教育相結合，把解放、轉變作風與抓落實促發展相結合，確保各項工作全面推進，取得實效。

二、重點內容

重點破除制約懷集發展的三種落后，樹立六種先進理念，切實增強珠三角意識，以大解放推動作風大轉變，以作風大轉變推動效能大提升，以效能大提升推動懷集大發展，全力以赴把懷集建設成為肇慶城市副中心。一是著力破除制約發展的落后。包括不思進取、滿足現狀的安逸，墨守成規、保守封閉的狹隘意識，為官不為、不敢擔當的消極心態;二是解放，切實增強珠三角意識。樹立敢為人先的改革精神、開放包容的寬廣胸懷、對標先進的不懈追求、與時俱進的創新意識、親商扶商的重商理念、實干擔當的務實作風。

三、工作措施

根據縣“解放、實干興肇”教育實踐活動方案的工作措施要求，豐富活動載體，創新實施“六個年專項行動”(即：“招商引資提升年”專項行動、“園區擴能增效年” 專項行動、“重點項目推進年”專項行動、“維護穩定促進年”專項行動、“基層黨建提升年”專項行動、“正風肅紀整頓年” 專項行動)自選動作，把解放、轉變工作作風和抓落實促發展相結合，有力促進全縣各項工作有效提升。縣行政服務中心作為實施“一門式一網式”政府服務模式改革的最前沿陣地，是首個不分類收件，真正實現“一窗服務、全縣通辦”的服務機構，努力提供便捷的政府服務。如果仍然存在不思進取，不愿負責，不敢負責，行政審批效率沒有明顯的提高，將直接影響我縣營商環境和經濟發展。 因此中心務必深刻認識此次教育實踐活動的必要性和緊迫性，按照市委、縣委提出的要重點破除制約工作發展的三種落后，樹立六種先進理念，從原來為部門進駐窗口做好后勤管理服務轉變為加強綜合窗口管理，結合我中心實際，特提出以下工作措施：

(一)加強中心隊伍建設和日常管理，以推動窗口提高服務效能

1、以創建肇慶市“文明單位”為契機， 中心嚴格對照考核標準，堅持“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，創新服務方式，主動為群眾辦事，改進工作作風，提升服務質量，規范服務窗口行為準則，嚴格執行工作制度，加強窗口人員作風紀律，做到不遲到、不早退、戴證上崗、熱情服務，打造優質服務團隊，樹立中心“窗口”文明服務群眾的良好形象，把縣行政服務中心建設成為“管理規范、運行高效、服務優質、群眾滿意”的一流行政服務中心。

2、加強行政效能建設。整合各部門單位職能、明確工作職責，減少辦事環節、簡化工作程序。進一步完善“一條龍”服務制度，落實首問責任制、限時辦結制等，解決辦事拖拉的慣，養成“馬上就辦”和雷厲風行的工作作風。

(二)深入協調溝通，扎實推進“一門式一網式”綜合服務窗口建設。

1、加快實體大廳擴容升級改造工作，多方協調，整合資源，完善配套設施。

2、加快“一網式”建設與應用。按照省市縣的要求，拓展建設“一網式”綜合服務臺，全面梳理公共服務事項目錄，制定統一申辦受理標準，統一錄入“一網式” 綜合服務臺，并做好系統管理人員、業務辦理人員的操作培訓工作。同時配合做好部門、鎮、村級自建系統、電子證照庫、非稅系統與“一網式”系統的對接與調試工作。

3、公共服務事項“應進必進”。按照省市縣要求，凡符合條件的，全部納入公共服務中心集中辦理，公共服務事項一站式辦理率達到90%以上，要“應進必進”，確保通過省的檢查驗收。

(三)加強對新招聘人員及鎮級窗口人員、村級代辦員的培訓，制定長期培訓計劃，做好邊培訓邊帶崗，以標準化內容為基礎，舉辦業務培訓班，組織鎮級窗口人員、村級代辦員輪流到縣級中心或鎮級中心跟班學習，提高窗口人員的業務能力，逐步完善制訂綜合服務窗口相關管理制度和窗口人員輪流業務培訓工作機制，確保公共服務事項在三級臺正常受理，確保縣三級臺順利通過省、市檢查驗收。

(四)對標先進深入開展“黨員示范崗”評比活動。中心結合實際，提出窗口黨員發揮作用的“八個好”(整體素質好、執行制度好、崗位形象好、工作績效好、業務學習好、意見建議好、表率作用好、廉潔自律好)，每季度開展綜合評選，把達到“八個好”的黨員列為示范崗位，引導干部立足窗口崗位、履職盡責，示范帶動落實中心各項工作，改進工作作風，提升服務質量。

(五)貫徹執行《肇慶市12345投訴舉報臺向縣(市、區)服務延伸工作方案》。以“統一接聽、按責轉辦、限時回復、嚴格督辦、認真考核”的做法，實現高度集中、接入方式統一、工作處理暢順的含消費維權申訴、經濟違法行為舉報、行政效能投訴、政務咨詢等于一體的綜合服務功能，為我縣公眾提供全方位、全天候、高效率的問政、問需熱線及網絡服務。

四、實施步驟

“解放、實干興肇”教育實踐活動從3月份開始，到7月底結束，為期半年。本次活動分為四個階段進行：

(一)學習宣傳(3月)

1、召開1次動員部署大會。根據《中共懷集縣委辦公室印發<關于懷集縣開展“解放、實干興肇”教育實踐活動的實施方案>的通知》(懷委辦〔2017〕2號)文件精神和結合全縣教育實踐活動動員大會進行動員部署。

2、開展1次專題學習活動。組織中心全體工作人員*系列重要講話精神，學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習省委十一屆八次全會和省、市、縣紀委全會精神，研讀縣委選定的專題教育讀本。

3、撰寫1篇心得體會文章。深刻認識自己在上、行動上存在的差距與不足，認真進行反省，聯系自己的學習體會和工作體驗，總結經過學習后的收獲和啟發。

4、開展1次主題宣傳活動。通過開辟“解放、實干興肇”宣傳欄，及時宣傳活動安排、進展成效，引導干部群眾積極參與，營造濃厚的氛圍。

(二)調研討論(3至4月)

1、組織1次專題調研。開展解放、轉變作風專題調研活動，仔細查擺工作中不適應經濟社會發展新形勢新任務新要求的觀念問題、工作作風問題和體制機制障礙，深入剖析問題根源，研究提出解決問題的對策。

2、召開1次領導班子專題會議。中心領導班子成員在學習調研基礎上召開班子專題會議，談認識、談體會，對照先進找差距，查擺、剖析自身在、作風方面存在的突出問題，開展批評與自我批評，并提出有針對性的整改措施和意見建議。

3、舉辦1次專題大討論活動。召開座談會、設立專題信箱等形式，廣泛收集群眾意見建議，梳理對本中心工作中存在的突出問題和領導干部、工作、作風等方面存在的問題。

4、開展1次“承諾、踐諾、評諾”活動。結合中心窗口制定承諾書，組織公開承諾，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

(三)整改落實(4至5月)

1、制定整改方案。在調研討論的基礎上，制定出臺針對性和實操性強的整改方案，整改方案要重點突出、具體細化、切實可行。領導班子成員還要制定個人整改措施。

2、落實整改措施。嚴格按照整改方案抓好落實，逐一對照整改，圍繞個人和本單位存在的問題，集中進行整改，進一步理清發展思路，明確發展目標，努力實現在發展上有新舉措，新成效。

3、狠抓整改督查。通過隨機核查、重點抽查、突擊檢查、明察暗訪相結合的方式，從嚴從實、真督真查，定期反饋和通報有關情況，確保整改落實到位。

4、強化整改成效。通過座談、個別談話等方式，開展調查，檢驗整改成效。

(四)建章立制(6至7月)

1、建立完善中心相關規章制度。一是對現有的規章制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效的，要繼續執行落實;對不適應新形勢新要求的要及時廢止，對有缺漏不夠完善的及時修訂。二是總結實踐中的好做法、學習先進單位的好經驗，圍繞解放、改進作風，制定出臺有利于落實工作、推動發展的政策。三是結合工作實際，圍繞存在的問題，集中進行整改，進一步理清發展思路，明確發展目標，努力實現在發展上有新舉措，新成效。

2、樹立先進典型。表揚在實踐教育活動中取得明顯成效和表現突出的先進集體和個人，通報學習及推廣先進經驗和做法。

五、工作要求

(一)加強組織領導。中心成立“解放、實干興肇”活動領導小組，負責“解放、實干興肇”活動的組織協調、檢查指導。領導小組下設辦公室，協調督辦股負責研究制定活動各階段的具體安排方案，做好領導小組辦公室工作，協調辦公室各個工作小組工作，開展督導全中心的指導工作，及時了解掌握中心的開展情況，定期向領導小組辦公室匯報有關工作情況，做好上級檢查接待工作，做好領導小組辦公室會務安排、后勤保障等工作;綜合文秘組負責辦公室重要文件、領導講話、匯報材料、活動整改方案、工作總結等綜合性文字材料的起稿，及時掌握中心開展活動情況，整理形成綜合材料，為領導小組提供決策參考;宣傳報道組負責指導中心開展活動宣傳工作，曝光反面典型案例;做好信息收集，營造一個多形式多臺報道活動情況的良好氛圍。各有關股室要密切配合、協調聯動、形成合力。

(二)加強宣傳引導。把“解放、實干興肇”活動作為當前宣傳報道的重中之重，精心搞好宣傳載體、板面設置等方面工作，大力宣傳開展活動的重要意義、工作要求和主要任務，及時報道活動進展情況，及時反映活動的好做法、好經驗、好典型，全面展示活動中的新舉措、新成效，解放推動科學發展的成功案例和經驗做法，形成輿論引導強勢，確保活動深入人心、影響持久，營造濃厚的社會氛圍，使中心上下統一，在改革創新中促進新一輪大發展。

(三)強化監督檢查。活動領導小組要及時掌握進展情況，全面指導活動開展情況，促進各項工作落實，防止形式主義和走過場。對“解放、實干興肇”活動開展情況、成果轉化情況進行自查，及時發現和解決活動中的問題，促進活動扎實有效開展。

(四)務求取得實效。要統籌安排好活動與業務工作的關系，確保達到以活動推動工作、以工作促進活動的目的。活動領導小組要切實加強對活動的督查指導，及時掌握進展情況，發現先進典型，解決存在的問題，督促各項工作真正落到實處，確保活動真正落實在解放、統一認識、推動工作上。

實干興肇實施方案二

為扎實推進我鎮“解放，實干興肇”教育實踐活動(以下簡稱“教育實踐活動”)的順利開展，根據《中共肇慶市委辦公室印發<關于開展“解放、實干興肇”教育實踐活動的實施方案>的通知》(肇委辦〔2017〕2號)和《中共懷集縣委辦公室印發<關于懷集縣開展“解放、實干興肇”教育實踐活動的實施方案>的通知》(懷委辦〔2017〕2號)，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。

一、指導

以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學系列重要講話精神，認真落實市委、縣委決策部署，以增強珠三角意識，著力查找和克服制約我鎮經濟社會發展的作風障礙和體制機制障礙，著力解決領導干部“為官不為”等突出問題，切實更新觀念、轉變作風、真抓實干、攻堅克難，以大解放引領大發展，全力以赴與全省同步率先全面建成小康社會，加快建設成為名副其實的全國重點鎮。