六講話一通報對照檢查材料一

為了認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣最新脫貧攻堅精神，4月19日上午9時，石橋鎮(zhèn)召開了傳達(dá)脫貧攻堅“六講話一通報”精神暨“大走訪、大排查、大清洗”活動動員會，參加會議的有鎮(zhèn)機關(guān)全體干部，駐鎮(zhèn)工作隊長、駐村工作隊全體成員、第一書記，各村組以上的村干部約160人，縣人大常委會副主任郭社會同志出席指導(dǎo)會議。會議由鎮(zhèn)黨委書記高少鋒同志主持。

1傳達(dá)精神

高少鋒同志傳達(dá)了淳化縣“六講話一通報”精神及縣委書記劉濤同志縣長郭立志同志在我縣脫貧攻堅推進會上的講話要求。他要求各參會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神和講話要求，切實抓好貫徹落實，助力推進我鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作開展。

2安排部署

鎮(zhèn)長郭維恒同志安排部署了為期一個月的“大走訪、大排查、大清洗”脫貧攻堅工作。他從調(diào)查入戶對象、調(diào)查主體、調(diào)查準(zhǔn)備、入戶流程、調(diào)查時間節(jié)點及保障措施進行了詳細(xì)說明。他指出，本次“大走訪、大排查、大清洗”是給我們提供的一次糾錯糾偏的機會，大家一定要利用這次機會對全鎮(zhèn)12個行政村2596戶全部走訪，戶戶必進，家庭成員人人見面，把走訪、排查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行整改，對之前的所有數(shù)據(jù)進行一次清洗，重新核定貧困戶名單。

3指導(dǎo)要求

縣人大副主任郭社會同志就我鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作開展提出三點要求，一是痛下決心，背水一戰(zhàn)，打好脫貧攻堅戰(zhàn);二是堅持問題導(dǎo)向，抓好整改工作;三是全力攻堅，扎實做好“大走訪、大排查、大清洗”工作。

4總結(jié)講話

高少鋒同志在總結(jié)講話中指出，當(dāng)前脫貧攻堅工作處于打翻身仗的起底階段，召開這次大范圍大規(guī)模的動員部署會，旨在要求我們?nèi)�體參與脫貧攻堅的各級干部認(rèn)清形勢，統(tǒng)一，緊盯目標(biāo)，扛死任務(wù)，一是高度重視，各級干部不能再像以往那樣認(rèn)識不清、沉不下去，要把脫貧攻堅工作放在第一位;二是摸清基礎(chǔ)數(shù)字，各級幫扶干部要對脫貧攻堅工作上心上手，吃透說清自身情況，要做到心中有數(shù);三是加大壓力傳導(dǎo)，不能當(dāng)“甩手掌柜”，要將任務(wù)和責(zé)任扛起來，對存在的問題認(rèn)真研究，認(rèn)真分析，認(rèn)真解決，在解決的過程中合力有效推進脫貧攻堅工作開展。

六講話一通報對照檢查材料二

黨的十八大以來，*多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示，提出了一系列新、新論斷、新要求，明確指出要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。改革開放以來，我省扶貧開發(fā)取得顯著成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，但扶貧開發(fā)依然面臨艱巨繁重的任務(wù)，已經(jīng)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。各級黨委、政府必須從體現(xiàn)*本質(zhì)要求、踐行黨的宗旨、全面建成小康社會的高度，加深對做好新時期扶貧開發(fā)工作極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強政治責(zé)任感和工作主動性，以時不我待、只爭朝夕的精神，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，全力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保我省扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

一、總體思路

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和*關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，將實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為湖北工作大局和中心任務(wù)，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“三維”綱要為基本遵循，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困人口為主要對象，堅持開發(fā)扶貧與社會保障兩輪驅(qū)動、片區(qū)攻堅與精準(zhǔn)扶貧同步推進、政府市場社會“三位一體”、資源開發(fā)與綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合，改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，強化各級黨委、政府“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，層層簽訂軍令狀，扎實推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2019年建檔立卡扶貧對象穩(wěn)定脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部“摘帽”，貧困地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小，我省在中部地區(qū)率先全面建成小康社會。

二、基本原則

(一)黨政主導(dǎo)，合力攻堅。充分發(fā)揮集中力量辦大事的*制度優(yōu)越性，充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，充分調(diào)動社會力量參與扶貧的積極性，著力構(gòu)建政府、市場、社會“三位一體”大扶貧格局。

(二)因地制宜，精準(zhǔn)施策。按照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，區(qū)分類別，因地制宜，定向施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶到人。

(三)統(tǒng)籌兼顧，脫貧為要。堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅、扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展，切實做到發(fā)展扶貧并重，脫貧減貧為要。統(tǒng)籌推進片區(qū)攻堅與精準(zhǔn)扶貧，協(xié)同推進插花地區(qū)扶貧。加強貧困人口的動態(tài)監(jiān)測，建立阻斷返貧致貧長效機制。

(四)綠色崛起，持續(xù)發(fā)展。牢固樹立“綠色決定生死”理念，根據(jù)貧困地區(qū)資源環(huán)境承載能力，科學(xué)制定扶貧規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)和項目，強化生態(tài)保護，確保扶貧開發(fā)利民、利國、利生態(tài)，實現(xiàn)綠色化、可持續(xù)發(fā)展。(五)強基固本，自力更生。加強基層組織建設(shè)，將基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，大力倡導(dǎo)脫貧光榮，激發(fā)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動力。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總目標(biāo)為：到2019年，實現(xiàn)全省590萬建檔立卡貧困人口(2013年底靜態(tài)人口)全部脫貧銷號、4821個貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發(fā)工作重點縣及享受片區(qū)政策的37個貧困縣全部脫貧“摘帽”。

(一)貧困人口全部脫貧銷號

1.扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。到2019年，實現(xiàn)有勞動能力的貧困人口全部脫貧。主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困戶年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅，收入水超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并力爭達(dá)到所在縣農(nóng)村居民人均可支配收入的70%以上;貧困戶自我發(fā)展能力全面提升，每戶都有一項以上增收致富的主業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能;基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水;貧困代際傳遞得到有效阻斷。

2.移民搬遷安置一批。到2019年，確保人居和發(fā)展條件惡劣的貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。主要標(biāo)準(zhǔn)為：人均20方米以上的安全保障房;就調(diào)配必需的生產(chǎn)用地。

3.低保政策兜底一批。到2019年，實現(xiàn)低保戶和五保戶全部脫貧。主要標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶和五保戶每人每年保障性收入超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水。

4.醫(yī)療救助扶持一批。到2019年，實現(xiàn)貧困人口就醫(yī)便利，看得起病，有效解決因病致貧、因病返貧問題。主要標(biāo)準(zhǔn)為：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上;貧困戶參與新農(nóng)合就醫(yī)報銷比例提高20%;降低貧困戶大病保險起付線，提高大病保險報銷比例;加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn);貧困人口享有更加均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

(二)貧困村全部脫貧出列

到2019年，4821個貧困村分4批全部出列，2017年出列45%，2017年出列30%，2018年出列20%，2019年出列5%。 主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困村貧困戶全部脫貧、貧困村居民人均可支配收入達(dá)到全省均水70%以上、貧困村集體經(jīng)濟收入達(dá)到5萬元以上;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善;貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全省均水。

(三)貧困縣全部脫貧“摘帽”

貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入與全省均水相比，達(dá)到70%以上的縣，2017年“摘帽”;達(dá)到65%以上、不足70%的縣，2018年“摘帽”;其他縣2019年全部“摘帽”。主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困縣貧困發(fā)生率、農(nóng)村居民人均可支配收入、人均地方公共財政預(yù)算收入等達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策措施

圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到村到戶到人，采取超常舉措、拿出過硬辦法，打好政策組合拳，確保打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

(一)突出增加農(nóng)民收入，全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧

1.大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及其加工業(yè)。加大貧困地區(qū)資源、優(yōu)勢資源、閑置資源開發(fā)力度，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H且與貧困戶利益相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保貧困戶合理分享資源開發(fā)效益。統(tǒng)籌使用財政資金，設(shè)立以財政支持為主的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強化科技支撐引領(lǐng)作用，大力發(fā)展有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力支持產(chǎn)業(yè)基地及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集帶動效應(yīng)，形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)合作組織，提高貧困戶生產(chǎn)組織化程度，對吸納貧困戶參股、帶動增收效果好的農(nóng)業(yè)合作組織在財政扶貧資金、扶貧貼息貸款及落實國家稅收優(yōu)惠政策等方面給予支持。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快貧困地區(qū)服務(wù)臺建設(shè)，健全現(xiàn)代服務(wù)體系。加大銀行、保險、擔(dān)保及小微金融組織對貧困村的支持力度，擴大貧困地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)、殘疾人創(chuàng)業(yè)等金融服務(wù)新產(chǎn)品的覆蓋面。大力支持貧困村發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。加強農(nóng)機、農(nóng)技、疫病防治等農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程服務(wù)體系建設(shè)。力爭到2019年實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對貧困村的全覆蓋。

3.大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，堅持“內(nèi)修人文、外修生態(tài)”，著力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。科學(xué)編制貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，打破區(qū)域界限，串點連線擴面，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游綜合帶動效應(yīng)。確定并支持一批旅游扶貧試點村，設(shè)立貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā)。實施“農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持項目”，開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實好國家對貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的稅收優(yōu)惠政策，確保貧困群眾通過發(fā)展旅游扶貧獲得穩(wěn)定收益。

4.大力推進“互聯(lián)網(wǎng) 扶貧”。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加快貧困地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點信息化改造，到2017年貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率達(dá)到100%。支持供銷合作社、郵政以及大型流通、電商企業(yè)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善網(wǎng)購、繳費、電子結(jié)算和取送貨等服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。依托促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)項目，圍繞電子商務(wù)實操、網(wǎng)絡(luò)市場營銷、物流配送等，為貧困村貧困戶提供電子商務(wù)培訓(xùn)。利用互聯(lián)網(wǎng)、電商公司的信息臺，出臺貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售的支持政策。

(二)突出貧困戶自主發(fā)展，全力推進脫貧致富能力建設(shè)

1.加大技能培訓(xùn)力度。以促進農(nóng)村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點，整合各種技能培訓(xùn)資源，大力開展貧困勞動力技能培訓(xùn)。全面開展貧困勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)，動員和組織社會力量開展就就地培訓(xùn)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定增收。提高“雨露計劃”信息化管理水和技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，簡化補貼對象認(rèn)定程序，實行應(yīng)補盡補、直補到戶，對接受中、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女，按每人每年不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

2.加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激活創(chuàng)業(yè)動力。積極開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。設(shè)立貧困地區(qū)“雙創(chuàng)”基金，加大對有能力扶貧對象“雙創(chuàng)”的支持力度。鼓勵金融部門支持貧困地區(qū)“雙創(chuàng)”主體及其項目。健全與扶持政策掛鉤的帶動增收激勵機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。

3.加大人才支持力度。對在貧困地區(qū)基層服務(wù)的人才，認(rèn)真落實國家和省各項優(yōu)惠政策。以推進區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，繼續(xù)實施貧困地區(qū)人才支持計劃。鼓勵教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律等行業(yè)人員和志愿者定期到貧困地區(qū)工作、服務(wù)，鼓勵大專院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才，鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“三支一扶”、大學(xué)生村官等人員在基層服務(wù)期滿的，經(jīng)公開擇優(yōu)程序可考核聘用為當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員，在公務(wù)員考試中拿出一定職位定向招考。