扶貧工作是*、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧是我國(guó)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著積極的意義。這是高考知識(shí)網(wǎng)小編提供的扶貧工作存在的問(wèn)題與建議，歡迎閱讀。

扶貧工作存在的問(wèn)題與建議一

年來(lái)該鎮(zhèn)以精準(zhǔn)扶貧為指南，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在區(qū)扶貧辦等大力支持和全鎮(zhèn)干群共同努力下，扶貧工作取得了顯著成效。但不容忽視的是：該鎮(zhèn)仍有建檔立卡貧困農(nóng)戶2822戶，貧困人口7634人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%。扶貧工作還存在不少困難和問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是扶貧難度越來(lái)越大。由于貧困人口基數(shù)大，因病因?qū)W等因素返貧時(shí)常發(fā)生，加之交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧資金投入量小。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅能保證機(jī)關(guān)人員吃飯和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)財(cái)力投入到扶貧項(xiàng)目上去。三是缺少專業(yè)化、規(guī)范化的扶貧機(jī)制與扶貧隊(duì)伍，扶貧工作隨意性較大，存在“東一榔頭西一棒槌”的現(xiàn)象。

因此建議：

一、在“項(xiàng)目到村，措施到戶”原則基礎(chǔ)上，加大上級(jí)支持和部門協(xié)作力度，充分尊重廣大貧困群眾的意愿和要求，根據(jù)實(shí)際情況，從大處著眼、小處著手，逐村逐戶進(jìn)行落實(shí)，做到“真扶貧”和“扶真貧”。

二、以鎮(zhèn)村各項(xiàng)扶貧開發(fā)規(guī)劃為藍(lán)本，加大財(cái)政支持力度，以幫助貧困村和貧困人口為中心，以扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，提高貧困對(duì)象“造血功能”。

三、按照裕安區(qū)委政府“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，綠色發(fā)展”的總要求，呼應(yīng)市委政府綠色發(fā)展、西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)的工作布置，爭(zhēng)取西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)向淠河西岸延伸，讓順河鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)(灣區(qū)的蔬菜、崗區(qū)的生態(tài)林經(jīng)果林、畈區(qū)的優(yōu)質(zhì)糧油)搭上西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)的順風(fēng)車，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)好山水田林路，使生態(tài)效應(yīng)得到釋放，讓群眾享受發(fā)展成果。

四、創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機(jī)制、新模式。隨著精細(xì)化扶貧工作開展，扶貧工作隊(duì)伍更需要專業(yè)化，因此亟需上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。

扶貧工作存在的問(wèn)題與建議二

2012年以來(lái)，沅陵縣搶抓列入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣機(jī)遇，致力于整村推進(jìn)、深度扶貧、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣扶貧工作會(huì)議精神，相應(yīng)制訂扶貧規(guī)劃，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，工作成效顯著，全縣貧困人口每年減少1.5-2萬(wàn)人。根據(jù)全縣的工作實(shí)際，縣人大常委會(huì)牽頭對(duì)全縣的扶貧工作進(jìn)行了一次調(diào)研，雖然扶貧工作取得了一定成績(jī)，但是工作操作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，需采取相應(yīng)的措施去完善解決。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作存在的問(wèn)題

扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)欠統(tǒng)一。扶貧指導(dǎo)政策作為基層政府推進(jìn)扶貧工作的總綱，應(yīng)該具備系統(tǒng)性、科學(xué)性，否則極易導(dǎo)致扶貧工作在基層具體操作難度大、效率低。一是政策不固定。自開展扶貧建檔立卡工作以來(lái)，為摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級(jí)扶貧政策精神，多次摸底建檔，多次刪增，這無(wú)形中增加基層政府操作難度。比如，上級(jí)規(guī)定將五保戶作為扶貧對(duì)象進(jìn)行建檔立卡，但在3月，又要求將五保戶剔除扶貧戶序列。二是表冊(cè)制定不科學(xué)。基層干部普遍反映扶貧工作需要填寫的表冊(cè)、檔冊(cè)多，表冊(cè)制定不科學(xué)。比如在開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的過(guò)程中，縣扶貧辦起初下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪表格為《沅陵縣黨員干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)入戶調(diào)查走訪登記表》，而后又下發(fā)了《沅陵縣“一進(jìn)二訪”貧困戶情況調(diào)查表》。因表冊(cè)制定不科學(xué)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)干部多次入戶走訪登記。因扶貧指導(dǎo)政策缺乏系統(tǒng)謀劃，導(dǎo)致基層政府為開展此項(xiàng)工作操作難度增大，造成部分工作重復(fù)開展。

報(bào)賬程序繁雜。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分扶貧項(xiàng)目已完工，進(jìn)入結(jié)賬環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬程序繁雜。一是要簽的字多。一個(gè)扶貧項(xiàng)目資金從開始報(bào)賬至全部完成至少需要12個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字。二是要蓋的章多。從開始報(bào)賬至全部完成至少需要蓋7個(gè)部門的公章。三是實(shí)行簽字排號(hào)制。扶貧項(xiàng)目需按照先后順序進(jìn)行報(bào)賬，報(bào)賬過(guò)程中若因報(bào)賬個(gè)體有事外出，則導(dǎo)致排序靠后的報(bào)賬個(gè)體不能報(bào)賬。四是稅票開具不便。馬底驛鄉(xiāng)正處在沅陵與官莊的中間位置，按照稅務(wù)系統(tǒng)劃分，屬于官莊稅務(wù)部門管轄，開具國(guó)稅、地稅發(fā)票必須去官莊辦理，沅陵縣城稅務(wù)部門不予辦理，但是他們報(bào)賬又在沅陵縣城，給該鄉(xiāng)項(xiàng)目報(bào)賬帶來(lái)不便。除去上述因素外，還存在領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假、下鄉(xiāng)外出，章子外帶等原因，無(wú)形中延長(zhǎng)了報(bào)賬的時(shí)間，增加了報(bào)賬的難度和費(fèi)用，給基層村干部報(bào)賬帶來(lái)了極大的不便。比如，馬底驛鄉(xiāng)某村支書為了報(bào)扶貧資金，目前已花去12天的時(shí)間，在馬底驛、沅陵、官莊三地奔波，找領(lǐng)導(dǎo)簽字、找部門蓋章等等，報(bào)賬仍未完成。因程序繁瑣，初步估計(jì)，需要半個(gè)月才能完成全部報(bào)賬，他甚至產(chǎn)生了不要扶貧項(xiàng)目的念頭。五是招投標(biāo)準(zhǔn)入門檻低。按現(xiàn)行的財(cái)政政策，只要超過(guò)10萬(wàn)元的扶貧項(xiàng)目，必須走公開招投標(biāo)程序(含財(cái)政評(píng)審等)，這必將導(dǎo)致中標(biāo)方施工成本增加，投入到項(xiàng)目中的實(shí)際資金減少，影響項(xiàng)目質(zhì)量和扶貧效果。

產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)不力。在推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，存在一個(gè)致命的問(wèn)題，那就是缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對(duì)于扶貧對(duì)象來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新鮮事物，需要借助外力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

缺乏經(jīng)費(fèi)保障。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初沒(méi)有安排專門的扶貧工作經(jīng)費(fèi)，給扶貧工作增加了難度，扶貧工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。如馬底驛鄉(xiāng)域面積達(dá)241方公里，下轄22個(gè)行政村，目前擁有扶貧戶1851戶，扶貧人口6113人。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要精準(zhǔn)到戶到人，工作任務(wù)重、要求高、難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為開展此項(xiàng)工作耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力、物力。

扶貧工作格局小。扶貧工作份量重，但縣直部門之間欠缺聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一謀劃，整體工作格局小。縣扶貧辦既負(fù)責(zé)全縣的扶貧工作開展，又負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收、資金審批等工作，資金和權(quán)力過(guò)于集中，忙于日常事務(wù)的多，科學(xué)謀劃的少，影響扶貧工作推進(jìn)的速度與質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作的對(duì)策

理清工作思路。要制定好、謀劃好扶貧政策這個(gè)總綱，確保做到總綱的科學(xué)性、系統(tǒng)性、效率性。綱領(lǐng)做好了，基層政府干部就不會(huì)變成無(wú)頭蒼蠅、打亂仗，工作理順了，工作效率自然會(huì)得到提升。

樹立“大扶貧”格局。扶貧工作不能僅局限于縣扶貧辦，而是要跳出扶貧辦抓扶貧，樹立“大扶貧”理念，整合全縣資源，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶貧工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

簡(jiǎn)化報(bào)賬程序。一是健全項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制。建議由縣扶貧辦牽頭，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、國(guó)稅、地稅等相關(guān)職能單位組成績(jī)效評(píng)估工作組，合署辦公，全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用與項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收，確保扶貧資金真正惠及貧困群眾。二是下放資金審批權(quán)限。建議將扶貧項(xiàng)目資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的審批工作。或者設(shè)定項(xiàng)目資金下放額度標(biāo)準(zhǔn)，20萬(wàn)元以上由縣績(jī)效評(píng)估工作組驗(yàn)收審批，20萬(wàn)元以下由縣扶貧辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審批。三是提高招投標(biāo)準(zhǔn)入門檻。設(shè)定扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元，50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的扶貧項(xiàng)目必須走公開招投標(biāo)程序，50萬(wàn)元以下扶貧項(xiàng)目走議評(píng)等方式，從嚴(yán)監(jiān)管，提高扶貧資金的實(shí)際使用率。四是增設(shè)稅收代辦點(diǎn)。建議由官莊稅務(wù)部門派工作人員或負(fù)責(zé)開具稅務(wù)發(fā)票事宜。

加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧力度。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)類型，定期組織進(jìn)行精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧，讓扶貧對(duì)象有技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)，有內(nèi)在實(shí)力脫貧。

增加扶貧工作經(jīng)費(fèi)。建議將扶貧工作經(jīng)費(fèi)納入到縣財(cái)政預(yù)算，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大小給鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥扶貧工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)扶貧工作的經(jīng)費(fèi)保障。

強(qiáng)化扶貧管理。扶貧工作政策性強(qiáng)，各種表格數(shù)據(jù)多，變化快，為此要強(qiáng)化扶貧管理，一是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧力量，確定專門領(lǐng)導(dǎo)分管，建議縣委政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專職扶貧專干，集中精力辦事。二是要健全臺(tái)帳管理，鄉(xiāng)村做到“人有卡，戶有冊(cè)，村有薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子檔”。三是強(qiáng)化考核，健全鄉(xiāng)村扶貧考評(píng)機(jī)制，把幫扶效果與鄉(xiāng)村干部的位子、票子掛鉤，強(qiáng)化各單位和各級(jí)干部扶貧工作的考核，確保扶貧工作落到實(shí)處。