4月29日，中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會在哈爾濱開幕。張慶偉同志代表中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會，向大會作了題為《緊密團結(jié)在以*同志的*周圍奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子》的報告。

報告共分七個部分：

一、過去五年工作回顧;

二、沿著*指引的方向奮力前行，開辟振興發(fā)展的新境界;

三、以新理念引領新路子，擔負起振興發(fā)展的崇高使命;

四、決勝全面建成小康社會，筑牢振興發(fā)展的堅實基礎;

五、全面深化改革，激發(fā)振興發(fā)展的動力活力;

六、推進民主法治建設，強化振興發(fā)展的重要保障;

七、全面從嚴治黨，為振興發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。

黑龍江省第十二次黨代會報告解讀

張慶偉同志在報告中從7個方面回顧了過去五年的工作。他說，省十一次黨代會以來的五年，我們在以*同志的*堅強領導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實*系列重要講話和對我省兩次重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圓滿完成“十二五”規(guī)劃，順利實施“十三五”規(guī)劃，各方面工作都取得了新成就。一是牢固樹立“四個意識”，始終同*保持高度一致。二是大力推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中趨好。三是著力創(chuàng)新體制機制，改革開放取得重要進展。四是持續(xù)推進重大基礎設施建設，經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力顯著提升。五是全力保障和改善民生，人民生活水不斷提高。六是廣泛凝聚各方力量，民主法治建設扎實推進。七是著力凈化政治生態(tài)，全面從嚴治黨取得重要階段性成果。

張慶偉同志指出，這些成就的取得，是以*同志的*親切關懷和堅強領導的結(jié)果，是歷屆省委接續(xù)努力的結(jié)果，是全省人民共同奮斗的結(jié)果。

張慶偉同志指出，五年的奮斗歷程，深刻啟示我們：必須旗幟鮮明講政治，堅決維護以*同志的*權威;必須以經(jīng)濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展;必須解放勇于創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力;必須牢記共產(chǎn)黨人使命責任，切實增進人民福祉;必須從嚴管黨治黨，營造風清氣正政治生態(tài)。這些經(jīng)驗彌足珍貴，需要倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

張慶偉同志指出，回顧過去五年，我們也清醒看到：體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少問題亟待解決;市場化程度不高，國有企業(yè)活力不足;歷史欠賬較多，保障和改善民生壓力較大;發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，法治意識、規(guī)則意識、信用意識不強;一些黨員干部不夠解放，作風不硬不實，不擔當、不作為現(xiàn)象仍然存在;黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任重道遠，等等。我們必須高度重視、勇于面對，認真加以解決。

張慶偉同志指出，黨的十八大以來，*在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等諸多方面和領域，提出一系列治國理政新理念新新戰(zhàn)略，是*最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導全黨推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的行動指南。我們必須堅決同以*同志的*保持高度一致，必須堅決貫徹落實*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略，必須堅決貫徹落實*對我省重要講話精神，牢牢把握“一條新路子”的前進方向、“兩個全面”的奮斗目標、“四個堅持”的重大任務，牢牢把握“三長三短”的辯證方法、“五個要發(fā)展”的根本路徑，沿著*指引的方向奮力前行，開辟振興發(fā)展的新境界。

張慶偉同志指出，當前，黑龍江正處在爬坡過坎的攻堅期、有利發(fā)展的機遇期、大有作為的窗口期。只有著眼全局分析研判，立足實際科學謀劃，才能更好走出振興發(fā)展之路。要順應時代發(fā)展大勢、正確認識龍江所處的歷史方位，把握難得歷史機遇、充分釋放龍江具有的優(yōu)勢潛力，解放轉(zhuǎn)變觀念、不斷激發(fā)龍江發(fā)展的內(nèi)生動力。

.張慶偉同志強調(diào)，今后五年，全省工作的總體要求是：緊密團結(jié)在以*同志的*周圍，以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略，全面貫徹落實*對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持問題導向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牢牢把握“四個堅持”，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，保障和改善民生，全面從嚴治黨，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子。

張慶偉同志強調(diào)，今后五年，我們要以新發(fā)展理念為引領，堅定走創(chuàng)新發(fā)展之路、協(xié)調(diào)發(fā)展之路、綠色發(fā)展之路、開放發(fā)展之路、共享發(fā)展之路。我們的奮斗目標是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，脫貧攻堅任務如期完成，與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標。到2022年，經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到全國均水，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路子。在此基礎上，爭取到2030年左右，實現(xiàn)黑龍江全面振興。質(zhì)量更高，主要是發(fā)展質(zhì)量、供給質(zhì)量、生活質(zhì)量得到全面提升。效益更好，主要是經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益實現(xiàn)有機統(tǒng)一。結(jié)構(gòu)更優(yōu)，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。優(yōu)勢充分釋放，主要是自然資源優(yōu)勢、科技教育優(yōu)勢、寶貴精神財富優(yōu)勢釋放巨大潛能。

張慶偉同志指出，在新形勢下推動振興發(fā)展，必須加強黨對經(jīng)濟工作的領導，向經(jīng)濟建設這個中心聚焦發(fā)力，深入落實《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一產(chǎn)抓、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，做好“三篇大文章”，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“三去一降一補”重點任務，大力振興實體經(jīng)濟，構(gòu)建以先進裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，以保障國家糧食安全、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推動三次產(chǎn)業(yè)融合，進一步深化農(nóng)村改革，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵。堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件，實施更加積極就業(yè)政策，完善社會保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，使振興發(fā)展成果更多更公惠及龍江人民。以強化引領為抓手增強文化自信，持續(xù)深化理論武裝，扎實推進*建設，切實維護意識形態(tài)安全，堅持正確輿論導向，匯集振興發(fā)展正能量。以打造“兩座金山銀山”為抓手推進生態(tài)文明建設，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、冰雪經(jīng)濟，嚴守生態(tài)紅線，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。以優(yōu)化布局為抓手促進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域空間布局，促進資源型城市轉(zhuǎn)型，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強重大基礎設施建設，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬空間，在加強薄弱領域中增強后勁。

張慶偉同志指出，改革開放相輔相成，必須全面落實*部署的改革任務，與時俱進、革故鼎新，著力培育體制機制新優(yōu)勢，不斷拓展對外開放新空間，為振興發(fā)展注入強大動力和生機活力。著力增強改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，堅持統(tǒng)籌推進，突出重點關鍵，狠抓責任落實，形成系統(tǒng)設計、整體謀劃、協(xié)同推進的良好局面。著力發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟，深入落實支持政策措施，改善金融服務，推動民營經(jīng)濟發(fā)展改革，構(gòu)建親清政商關系。著力創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制，完善人才激勵保障機制，加強黨管人才制度建設，吸引更多人才為振興發(fā)展服務。著力優(yōu)化對外開放格局，深入對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，加強跨境基礎設施建設，完善對外開放臺，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，擴大對外交流合作，加快形成全方位對外開放新格局。

張慶偉同志指出，民主法治是*政治文明的基本目標和內(nèi)容，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛凝聚智慧力量，鞏固和發(fā)展良好政治局面。更加注重發(fā)展人民民主，加強黨對人大工作的領導，支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，發(fā)展基層民主。更加注重發(fā)揮政治優(yōu)勢，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧。更加注重法治黑龍江建設，提高地方立法質(zhì)量，推進依法行政，規(guī)范司法行為，培育法治文化，深化安黑龍江建設。更加注重營造良好發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開展專項整治行動，健全長效機制，促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

張慶偉同志指出，實現(xiàn)全面振興發(fā)展，關鍵在于加強和改善黨的領導。必須發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅持建黨和制度治黨相結(jié)合，強化管黨治黨政治責任，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，突出領導干部這個“關鍵少數(shù)”，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從嚴規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格黨的組織生活，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。從嚴選好人用好人，樹立正確用人導向，堅持好干部標準，整治選人用人上的不正之風，強化領導班子整體功能，從嚴教育管理監(jiān)督干部，切實把想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選出來用起來。從嚴抓基層黨組織建設，強化基層黨組織政治功能，加強基層服務型黨組織建設，選優(yōu)配強基層黨組織書記，壓緊壓實黨建責任。從嚴推進正風反腐，強化從嚴治黨責任，馳而不息整治“四風”，推動“四種形態(tài)”落地生根，深化政治巡視，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證，倡導勤于學習好作風，樹立嚴謹細致好作風，展現(xiàn)勤勉高效好作風，體現(xiàn)務實擔當好作風，保持嚴格自律好作風，持續(xù)開展作風整頓活動，打造一支素質(zhì)過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

張慶偉同志最后充滿激情地說，黑龍江是一片充滿希望、大有作為的熱土，黑龍江歷史是一部可歌可泣、波瀾壯闊的輝煌歷史，黑龍江人民是勤勞質(zhì)樸、勇敢智慧的人民，在中國革命、建設和改革開放各個歷史時期都作出過巨大貢獻。今天，全面建成小康社會、全面振興發(fā)展的千鈞重擔落在了我們肩上，責任重大、使命光榮。站在新的起點上，只要我們堅定信心，敢于擔當，發(fā)揚釘釘子精神，擼起袖子加油干，就一定能夠譜寫出壯美的中華民族偉大復興中國夢的龍江篇章。新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同志的*周圍，團結(jié)帶領全省各族人民，萬眾一心、眾志成城，攻堅克難、奮發(fā)進取，決戰(zhàn)決勝全面小康，堅定不移闖出新路，向著實現(xiàn)全面振興發(fā)展的宏偉目標奮勇前進!