今天會議的主要任務,就是深入*系列重要講話和關于“兩學一做”學習教育的重要批示精神,貫徹落實省委電視電話會議精神,全面部署我市“兩學一做”常態化制度化工作。下面,講三個方面的問題。
一、堅定政治自覺,深刻認識推進學習教育常態化制度化的重大意義
堅持全面從嚴治黨,是黨的十八大以來我們黨治黨管黨的一個鮮明。四年多來,我們黨繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后,從去年開始在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。這是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重大舉措。從我市情況看,“兩學一做”學習教育開展以來,我們著力抓實“學”這個基礎,抓好“做”這個關鍵,抓深“改”這個重點,抓強“領”這個保障,廣大黨員普遍受到深刻的政治教育,黨組織的核心作用、領導干部的表率作用、廣大黨員先鋒模范作用得到進一步發揮,黨內政治生活趨于規范,基層黨建工作水有了新的提升。同時,我們結合中央和省委要求部署,在完成規定動作的同時,又創造性地進行了一些探索,“兩學一做”學習教育工作得到了中央組織部和省委組織部督導組的充分肯定,一些做法在中組部的《組工通訊》等刊物上進行了刊載。實踐證明,“兩學一做”學習教育是新形勢下加強政治建設的生動實踐,是加強黨內經常性教育的有力抓手,必須堅持不懈地抓下去。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到,對照全面從嚴治黨要求和合格黨員標準,一些黨員干部中依然存在這樣那樣的問題,特別是治黨管黨一些深層次問題,還有待于從根本上進一步解決。在管黨治黨過程中,一些新情況新問題不時出現。錦斌書記在全省電視電話會議上指出的政治層面、組織層面、層面、文化層面四個方面的問題,在我市不同地方不同層面都有反映。比如一些地方黨內政治生活不嚴肅不認真,一些黨員干部基礎不牢固甚至理想信念動搖,一些黨組織黨建主體責任抓得不到位,尤其是一些領導干部擔當精神不足,制度執行不徹底不到位的問題,等等,都需要持續用力加以解決。
全面從嚴治黨永遠在路上,嚴肅黨內政治生活永遠在路上,弘揚自我革命精神,解決自身突出問題也永遠在路上。對每一名黨員干部來說,用黨章黨規規范言行,用黨的創新理論武裝頭腦,用*的系列重要講話來引領方向,不是一時之計,而是一生一世之舉。黨性鍛煉和改造永無止境,踐行好合格共產黨員標準更是長期的政治要求。合格黨員不在于一時一事的合格,今天合格不等于以后合格,一時合格也不等于永遠合格,做合格黨員時時刻刻都在路上,沒有完成時,始終是進行時。中央要求推進學習教育常態化制度化,就是把“兩學一做”作為黨員干部的必修課和黨內教育的好載體,作為全面從嚴治黨的基礎性工程,持之以恒、久久為功地抓下去,推動全面從嚴治黨向縱深發展。我們必須從政治和全局的高度,深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態化和制度化,是堅定維護以*同志的*權威和集中統一領導,更好地發揮我們黨政治優勢的必然要求,是堅持建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合,推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是凝心聚力落實“五大發展行動計劃”、“打造四個之城”的有力保障,切實把和行動統一到中央省委要求上來,以“三嚴三實”的作風、敢于擔當的精神,保持足夠的定力、堅強的韌勁、長期的追求,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,真正讓每一個組織都堅強起來,每一個細胞都健康起來,每一個干部都合格起來,永遠跟上時代和隊伍前進的步伐,確保我們黨的執政基礎堅如磐石、堅不可摧。
二、把握基本要求,實現好推進學習教育常態化制度化的目標任務
中央和省委關于推動學習教育常態化制度化的意見已經出臺。總的要求就是要牢牢把握*關于抓住“關鍵少數”、抓實基層支部的重要指示這個根本遵循,緊扣“三堅持三增強三確!钡墓ぷ髂繕,堅持“六個強化”的指導原則,使黨員始終做到“四個合格”。省委聯系我省實際,決定在去年開展“講看齊、見行動”學習討論的基礎上,在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中開展“講政治、重規矩、作表率”的專題教育。我們一定要按照中央和省委的要求,繼續堅持基礎在學、關鍵在做,堅持帶著問題學、針對問題改,在相關措施的導向性與可操作性上下功夫,以更具體的抓手、更行之有效的舉措,務求取得實實在在的效果,確保做到省委提出的不泛化、不虛化、不弱化、不淡化的要求。結合宣城實際,就是要抓好四個深化拓展、一個扎實開展。
(一)要在“學什么、怎么學”上不斷深化拓展!皩W”是學習教育的基礎和前提,只有真學真懂,才能真信真做。要圍繞學黨章黨規,學系列講話,進一步明確必學必知必會的內容,著力加強“學”的環節的成果檢驗。既要注重學的形式,更要注重學的效果;既要做好規定動作,更要創新自選動作,切實在真學真懂真會上下功夫。各級黨組織都要有經常學、長期學的安排部署,做到年度有安排、月月有計劃。要創新學習教育方式方法,以中心組學習、黨員大會、黨小組會、上黨課為基本形式,定時間分專題地組織黨員集中學習,每次不確定發言人,隨機進行發言,并且開展討論。每個黨員要按照組織的統一安排,積極參加組織開展的學習活動,使每一次學習都有收獲,達不到效果的要適當進行“補學”,制定好學習計劃。要堅決防止重形式、輕內容,重程序、空實體,組織和黨員雙向用力,把形式和內容、實體和程序統籌起來,切實做到學要鉆進去,學到手、弄明白,知進步、明不足,能對比、能檢查。要;仡^看、復鞏固,強化印記,聯系實際,推動好工作,通過學促進觀念轉變,向縱深推進、向的深處進軍。
(二)要在“做什么、怎么做”上不斷深化拓展!白觥笔菍W習教育的著眼點和落腳點。要著眼于知足知止,對照“四講四有”的標準,采用清單制的辦法,以表格或者網格列出正面和負面清單。正面清單就是以四個合格為參照系,分領域分別制定合格黨員的具體標準,制作合格黨員的規范手冊。負面清單就是列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”等四個不合格表現。各地各單位要結合本地本單位實際,進一步細化完善,使其更加具體、更有。清單要實行量化管理,時時對照、時時檢查,成為“緊箍咒”,真正讓大家知曉哪些該做、哪些不該做,自覺彌補差距,追求更高標準。做到四個合格,不能泛泛而談,一定要結合當前工作,結合具體工作要求,把自己擺進去,用工作來檢驗,比如少數干部提拔擔任非領導職務后,工作熱情減退,甚至上班不正常。對此,各級一把手、黨組書記要態度鮮明,敢抓敢管,不怕得罪人,一視同仁,用合格黨員的標準來衡量。要把抓精準脫貧、精準扶貧作為黨員是不是合格的重要檢驗,切實做好選派干部到貧困村任職工作,不講條件,沒有討價還價的余地。
(三)要在“改什么、怎么改”上不斷深化拓展。只有向問題叫板,才能讓群眾叫好。解決問題是衡量學習教育的重要標準,必須以解決問題為牽引,以黨的組織生活為重要途徑,完善查找解決問題的長效機制,推動問題和實際問題一起解決,新問題和老問題一起解決,個性問題和共性問題一起解決,黨組織問題和黨員個人問題一起解決,堅決防止查找問題大而化之、整改落實簡單應付。通過學來知不足,然后對照提高改正不足。每個黨員要查找分析理想信念是否全面堅定,對黨忠誠是否老實具體,大是大非是否旗幟鮮明,上政治上行動上是否真正做到了與以*同志的*保持高度一致。著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。各級黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴治黨的主體責任,是否堅決執行黨的理論和路線方針政策,是否認真堅持民主集中制,著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規范,團結教育服務群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。要結合黨建五大工程,加強薄弱環節,補齊工作短板,特別要加大群眾身邊不正之風和腐敗問題懲治力度,進一步增強人民群眾的獲得感和對黨組織的信任度。要把“改什么、怎么改”體現在推進文明創建、脫貧攻堅、征遷拆違等重點工作上,進一步振作精氣神,既要聞雞起舞,更要猛虎下山,把沖鋒精神體現在工作的全過程和各方面。
(四)要在發揮黨支部主體作用上不斷深化拓展。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢,地動山搖,黨的大廈一定要把基礎夯實。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,必須讓支部在基層工作中唱主角,樹立黨的一切工作落到支部的鮮明導向,注重把政治工作落到支部,把從嚴教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部。要切實加強支部自身建設。實施好“堡壘工程”,以推進基層黨組織標準化建設為引領,進一步提升支部建設制度化規范化科學化水,讓黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。指導支部健全各項制度,選好配強支部班子,持續整頓軟弱渙散黨支部,為黨支部開展工作和活動提供好必要的保障。要嚴格落實好“三會一課”制度。堅持把“兩學一做”納入“三會一課”的基本內容,固定下來,堅持下去。要創新支部主題黨日、黨員活動日、微黨課、情景互動式黨課、網絡教育等方式方法,搭建黨員政治學習的陣地、交流的臺、黨性鍛煉的熔爐,切實把“三會一課”內容做實、效果放大。要堅決克服形式主義、好人主義,敢于拿起批評和自我批評的武器,敢于動真碰硬,絕不讓“微生物”長成害蟲來侵蝕黨員的肌體。要從嚴教育管理黨員,發揮黨支部從嚴教育管理黨員的主體作用,形成環環相扣的管理鏈條。要以黨支部為單位對黨員管理進行全程紀實,深化“黨員上崗戴黨徽”活動,開展黨員“一句話承諾”,全面推行黨員管理的“紅黃榜”和“告誡制”,加強對黨員日常表現的定量化定期化的考核、階段性的評價和即時的管理監督,使黨員對黨組織更有歸屬感,黨組織更有凝聚力和影響力。各級領導干部要嚴格要求自己,切實發揮好示范帶動作用。
(五)要扎實開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育。在黨員干部重點是縣處級以上黨員干部中開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育,是省委推進學習教育常態化制度化的創新舉措,也是安徽。我們要認真按照省委要求,結合我市開展的黨建五大工程,切實抓好專題教育。一是要旗幟鮮明講政治。黨員四個合格,政治合格是打頭的、根本的。要通過開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育,進一步堅定對馬克思主義的信仰和對*共產主義的信念,把握政治方向,樹立“四個意識”,增強“四個自信”,真正把講政治貫穿于日常生活工作的全過程,貫穿于黨性鍛煉的全過程,筑牢以*同志的*保持高度一致的基礎,把維護核心的要求轉化為自覺、黨性觀念、紀律要求,始終做政治上的明白人。二是要堅定不移重規矩。重規矩是對黨員干部特別是領導干部黨性強不強的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。要嚴格遵守政治紀律和政治規矩,嚴格落實組織生活制度,嚴格貫徹民主集中制,嚴格落實領導干部報告個人有關事項規定,著力凈化黨內政治生態,堅決維護法規制度的嚴肅性、權威性,做到自覺接受組織和群眾的監督,做到心存敬畏、言有所戒、行有所止,始終做遵規守紀的示范者。三要以上率下作表率。領導機關、領導干部擔負著重要的領導責任和示范職責,必須有更高的標準更嚴的要求。要以廖俊波同志為榜樣,帶頭強化黨性修養,帶頭嚴格自律,帶頭擔當責任。凡是要求別人做到的自己首先做好,凡是要求別人不做的自己堅決不做。要敢挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭,堅定地在促進改革發展穩定中當先鋒,在面對各種錯誤思潮和歪風邪氣中當戰士,把實際行動變成無聲的命令,為基層黨組織和廣大黨員作出榜樣。
三、要加強組織領導,層層推動學習教育常態化制度化任務落實落地
組織領導是推進工作的核心和關鍵。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是加強黨的建設的一項長期任務。各級黨組織要高度重視,加強領導,周密安排,精心組織,以釘釘子的精神,以工匠的細致,沉下身子、用心研究、創造創新,抓細抓常抓長,確保各項任務落到實處,取得實效。
一要進一步壓實工作責任。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任,把推進學習教育常態化制度化納入管黨治黨的重要責任清單,專門研究部署,切實扛在肩上、落在日常,形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。各級黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,親力親為,親自謀劃、親自研究、親自推進、親自解決問題,要始終盯住全過程,看各項工作落到什么程度,進到什么深度。領導班子其他成員要切實落實好“一崗雙責”。學習教育協調小組要統籌做好謀劃、組織協調和督促督查指導,組織部門要作出具體安排,切實抓好工作落實。要繼續堅持分類指導,充分考慮不同類型黨組織和黨員的實際狀況,在具體化、精準化、差異化方面提要求下功夫,充分調動基層單位的主動性和創造性。
二要強化典型示范引領。要把選樹、宣傳、學習先進典型作為重要抓手,廣泛宣傳“學”的典型和“做”的楷模,引導廣大黨員干部對標先進、見賢思齊,使學先進、趕先進、當先進成為時代風尚。要認真開展警示教育,以案說法、以案釋紀、以案施教,用身邊人身邊事教育人警示人。要注重加強輿論引導,結合迎接宣傳貫徹黨的十九大,組織新聞媒體和重點新聞網站開設專題專欄,積極運用新媒體來擴大影響,為推進學習教育常態化制度化營造良好的輿論氛圍。
三要加強督查指導。要針對不同類型黨組織、黨員狀況精準施策,充分發揮基層的自主權和靈活性。要通過集中督查、隨機抽查、情況通報等方式,加強對下級黨組織的督促指導,推進學習教育問題整改。要把重點放到基層放在支部,用好學習教育管理網絡臺和即時評價系統,加強網上巡查,總結交流經驗,發現和解決問題,及時糾偏。
四要堅持統籌兼顧。要堅持兩手抓、兩促進,防止空對空、兩張皮,把學習教育常態化制度化與做好改革發展穩定各項工作結合起來,與推進黨建“五大工程”結合起來,與落實“五大發展行動計劃”、打造“四個之城”各項任務結合起來,與精準脫貧扶貧、全國文明城市創建等重點任務結合起來,引導黨員干部把“學”的成果、“做”的實踐體現到日常工作中去,激發干事創業的熱情,煥發新的動力。
五要強化考核問責。要把開展學習教育情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內容,每年進行檢查和評估,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。同時要強化考核問責,把握工作主動,對工作落實不力,搞形式走過場的,要嚴肅批評、問責追責。
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是*在新形勢下加強政治建設的最新部署,是加強黨的建設的一項長期任務。我們要更加緊密地團結在以*同志的*周圍,以高度的政治責任感和優良的工作作風,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化取得更多更大的成效,以促進改革發展穩定的新成果,喜迎黨的十九大勝利召開!
同志們:
*高度重視“兩學一做”學習教育,*強調,在全黨開展“兩學一做”學習教育,取得了顯著成效。實踐證明,“兩學一做”學習教育是推進建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,是全面從嚴治黨的基礎性工程,要堅持不懈抓下去。5月5日,省委召開推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化工作視頻會議,XX書記在會上強調,要在真“學”實“做”上深化拓展,與中心工作深度融合,堅持兩手抓,做到兩促進,推動“兩學一做”更好融入日常、抓在經常、形成長效。5月16日,市委召開了推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作部署會,市委XX書記講了專題黨課。今天,我們召開這次會議,主要目的就是認真貫徹落實中央、省委、市委要求,以講黨課的形式,啟動我委“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。下面,我結合發改工作和發改隊伍的實際,談五個方面的認識與意見:
一、深刻認識“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義
1、堅定信念的需要。*指出,理想信念是共產黨的精神之“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就會出現越規出界、跑冒滴漏的問題。要保持理想信念的堅定,就必須堅持學習教育的常態化和制度化,堅持把政治建設擺在首位,堅持用黨章黨規規范行為,用*系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,真正做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
2、嚴明規矩的需要。毛澤東同志說:“加強紀律性,革命無不勝”。*指出:“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律”。黨的十八大以來,*加大全面從嚴治黨力度,糾“四風”正作風、祛邪氣揚正氣,政治生態持續好轉,黨員干部精神面貌和紀律作風大為改觀。但作風建設“永遠在路上”,需要堅持學習教育的常態化和制度化,以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁,教育引導干部嚴明規矩意識,深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循,踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求,用黨章黨規規范言行,鞏固好全面從嚴治黨的良好態勢。
3、干事創業的需要。在當前的經濟新常態下,穩增長、擴投資的壓力加大,不利因素、不確定因素增多,如何做細做實項目、做強做優產業、做精做美城市、做好做實民生,對于我們發改委的干部來說,有大量工作要做、大量難題待解。這些都迫切需要我們通過學習教育的常態化、制度化,在融入中心、服務大局上形成常態、抓出長效,進一步增強全委干部干事創業的信心和決心,時刻保持昂揚向上的進取心、干事創業的精氣神,切實把全市發展改革的重任放在心上、扛在肩上、抓在手中,確保各項工作做到位、見成效、出成績。
4、提升素質的需要。開展“兩學一做”學習教育,學是基礎。*同志在談到學習的時候強調:“全黨同志一定要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式”。發改委作為政府經濟工作綜合部門,承擔的任務艱巨,責任重大、使命光榮,如果我們的服務能力、干事創業的綜合素質跟不上,勢必影響到市委、市政府的一系列決策部署的貫徹落實。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,對于鞭策全委黨員干部強化終身學習的意識,不斷提升具體實踐能力,以新的要求對標工作,勤于學習、勇于創新、敢于負責,服務好全市改革發展穩定大局,具有重大而深遠的意義。
5、凝聚力量的需要。黨員是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設和黨的事業的主體,在黨的一切活動中起著關鍵的決定作用。只有把每個黨員的能力素質都提高了,把每個“細胞”都有效激活了,我們的事業才能不斷前進。因此,需要通過推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,激發委里每個“細胞”活力,確保全委每一名黨員、每一個黨組織都把作用充分發揮出來,發揮好黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用,用心用力用智打好穩增長擴投資的硬仗,助力“XXX”建設。
6、服務人民的需要。*強調:“在保持經濟增長的同時,更重要的是落實以人民為中心的發展,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”。要通過推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導全委黨員干部增強公仆意識,認清身上的責任,敢于做事,敢于擔當,將服務群眾、服務基層作為我委踐行黨的宗旨、體現敢于擔當的試金石,確保我委出臺的政策、辦理的事項、實施的項目,經得起群眾的評判,讓人民群眾滿意。
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