“兩集中、兩到位”是指為深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，提高行政服務(wù)效能，推進(jìn)一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。以下是高考知識(shí)網(wǎng)小編推薦的兩集中兩到位改革工作情況匯報(bào)，歡迎閱讀。

兩集中兩到位改革工作情況匯報(bào)一

3月24日全市行政審批工作會(huì)議之后，市政府行政服務(wù)中心按照金政發(fā)〔2010〕21號(hào)文件要求，集中力量落實(shí)會(huì)議精神，積極行動(dòng)，認(rèn)真督促，不斷加大和有關(guān)窗口單位的協(xié)調(diào)力度，使此項(xiàng)工作取得了較大的進(jìn)展，但由于單位與單位主觀認(rèn)識(shí)的不同和客觀條件的限制，還存在一些令人擔(dān)憂的問題。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，親抓協(xié)調(diào)，改革工作進(jìn)展順利。

政府領(lǐng)導(dǎo)對這次改革給與了很大希望，多次過問進(jìn)展情況，對存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，指導(dǎo)工作。有政府的大力支持，中心上上下下對做好工作格外有信心。中心領(lǐng)導(dǎo)對這次兩集中兩到位改革工作非常重視，全市的會(huì)議剛一結(jié)束，立即召開會(huì)議研究對策，做出明確部署，既分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，又通力合作，強(qiáng)調(diào)整體效果。中心領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)窗口單位進(jìn)行電話聯(lián)系協(xié)調(diào)，促進(jìn)改革工作順利進(jìn)行，對于問題比較多、協(xié)調(diào)難度大的部門，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中心一班人共同行動(dòng)，取得了較好效果。

(二)全面動(dòng)員，形成合力，項(xiàng)目人員入駐到位。

由于召開了全市行政審批工作會(huì)議，動(dòng)員到位，政府發(fā)文詳細(xì)布置了任務(wù)，既有數(shù)字考核指標(biāo)，又有操作方法和工作步驟，許多單位對此項(xiàng)工作非常重視，藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、農(nóng)牧局一把手親自過問，布置任務(wù)，到中心協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題;環(huán)保局、衛(wèi)生局、地稅局、文化局分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)入，人員入駐工作;有關(guān)科室負(fù)責(zé)人更是十分負(fù)責(zé)，積極按照政府文件和中心的具體要求，進(jìn)入項(xiàng)目，派駐人員，制定項(xiàng)目服務(wù)指南，簡化辦事程序，制作一次性告知書、辦事流程圖。

(三)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分宣傳改革意義。

《中華人民共和國行政許可法》第二十六條規(guī)定：行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。“兩集中、兩到位”，也是從源頭上減少腐敗，規(guī)范權(quán)力使用，樹好領(lǐng)導(dǎo)形象，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部“政治健康”的有效措施。

一些單位對這次改革的認(rèn)識(shí)高度不夠，上顧慮重重，工作沒有進(jìn)展，中心督查科多次電話協(xié)調(diào)，上門宣傳， 講述改革的意義，對四城聯(lián)創(chuàng)的重大作用，經(jīng)過宣傳，一些單位就能講大局，熱心為民服務(wù)，改革工作扎實(shí)到位，反而能后來居上。一些原來辦得較好的窗口反而變得落后了，如工商局、國土局、公安局等。個(gè)別單位擔(dān)心項(xiàng)目進(jìn)入中心，單位失去權(quán)力，損失行政收費(fèi)，我們就對運(yùn)行方式不厭其煩細(xì)細(xì)解說，建設(shè)行政服務(wù)中心，只是為了提高辦事效率，更好底給人民辦事，讓人民群眾進(jìn)一個(gè)門，辦好多事，體現(xiàn)政府效能。項(xiàng)目進(jìn)入單位，權(quán)力還是單位行駛，中心并不介入，所有收費(fèi)都按時(shí)足額劃轉(zhuǎn)，中心不截留一分錢。這樣一講，使許多單位打消了疑慮，工作積極性大大提高。

二、取得效果

(一)取得顯著成效的單位。

通過各方面的辛勤工作，兩集中兩到位改革在有些單位得到切實(shí)落實(shí)，能給人民提供良好的行政服務(wù)，符合一站式辦公爭創(chuàng)全國文明城市的要求。藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、國稅局不僅進(jìn)入時(shí)行動(dòng)迅速，項(xiàng)目進(jìn)入充分，授權(quán)比較到位，人員入駐情況較好。藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、地稅局、建設(shè)局、農(nóng)牧局不僅能按照要求進(jìn)駐項(xiàng)目，還能擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加項(xiàng)目，從而更好地為民服務(wù)。檔案局、體育局也積極行動(dòng)，新增了窗口，進(jìn)入了項(xiàng)目，辦事效果有待于進(jìn)一步觀察。代辦窗口糧食局、煙草局、水務(wù)局也積極協(xié)調(diào)，處理好了有關(guān)業(yè)務(wù)。

(二)完成工作任務(wù)的單位。

經(jīng)過中心的不懈努力，大力協(xié)調(diào)，國土局、文化局、人防辦、地震局、規(guī)劃局、民政局、商務(wù)局等單位基本完成了改革工作，但改革還不到位，一些方面有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，我們都對存在問題和單位進(jìn)行了交流。

(三)需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)的單位。

由于領(lǐng)導(dǎo)公出，機(jī)構(gòu)改革等原因，工商局、公安局、人事局、勞動(dòng)局、交通局、司法局、經(jīng)委的業(yè)務(wù)進(jìn)展不大，需要政府、中心進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

(四)提請市委、市政府督查的單位。

經(jīng)過一階段的工作，由于機(jī)構(gòu)合并，房產(chǎn)局、房地產(chǎn)交易中心、物價(jià)局、鄉(xiāng)企局等單位原來辦理的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)困難，發(fā)改委、林業(yè)局等單位情況特殊，改革進(jìn)展舉步維艱，發(fā)改委甚至連窗口人員都無法固定，不符合創(chuàng)建全國文明城市一站式辦公的要求。代辦窗口人口委、宗教局、安監(jiān)局、科技局、外事辦、財(cái)政局沒有就項(xiàng)目入駐問題和中心做過任何協(xié)調(diào)。

三、存在問題

(一)認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，項(xiàng)目進(jìn)入不徹底，授權(quán)不充分等問題還存在，如果政府不重視，中心工作不扎實(shí)，沒有保障措施，還有可能退回到原來不盡人意的狀況。

(二)為民服務(wù)的觀念還需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些單位迫于政府大力推進(jìn)兩集中兩到位改革的形勢和爭創(chuàng)全國文明城市的需要，抱著應(yīng)付的心態(tài)作了改革工作，許多工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)改革工作在一些單位難以推行，個(gè)別單位以種種原因和借口，拒不落實(shí)會(huì)議精神，拒不執(zhí)行政府的文件。

(四)通過改革，行政收費(fèi)不規(guī)范的問題得到凸顯，收費(fèi)行為還需進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)行創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)一站式辦事一站式收費(fèi)非常困難。

(五)在和各單位的系統(tǒng)中，有些單位將服務(wù)時(shí)限拉得過長，不符合行政許可法的規(guī)定，這就需要各窗口單位進(jìn)一步簡化辦事流程。

兩集中兩到位改革工作情況匯報(bào)二

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市行政審批“兩集中、兩到位”改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和具體要求，將“兩集中、兩到位”改革，作為扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政許可行為、提高行政服務(wù)水的有力抓手，取得了成效，但也還存在一些不足，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市行政服務(wù)中心窗口效能建設(shè)的意見》(滁政[200(來自:WWw.XieLw.com寫論文 網(wǎng):行政服務(wù)中心推行"兩集中,兩到位"工作情況匯報(bào))6]72號(hào))文件的安排和要求，一方面，按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極籌劃、推進(jìn)，另一方面，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)、整合，與各許可部門協(xié)調(diào)、研究具體操作事宜，同時(shí)，為了在全局上下形成推進(jìn)改革，提高效能的良好氛圍，我局先后四次在全體干部職工大會(huì)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議上，傳達(dá)市政府關(guān)于“兩集中、兩到位”改革的精神和要求，要求同志們要樹立正確的權(quán)利觀、利益觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高“兩集中、兩到位”改革是進(jìn)一步深化行政審批制度改革、提高機(jī)關(guān)行政效能、優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切要求，是機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)和宣貫，職能科室對“兩集中、兩到位”改革的認(rèn)識(shí)明顯轉(zhuǎn)變，能夠積極貫徹執(zhí)行市局的決策。如，部分行政相對人按照“老慣”到我局辦理行政許可事項(xiàng)，職能科室工作人員都能夠耐心解釋，幫助他們準(zhǔn)備相關(guān)材料，引導(dǎo)他們到行政服務(wù)中心辦理。

二、規(guī)范政許可行為，落實(shí)“兩集中、兩到位”

根據(jù)《滁州市行政審批推行“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》(滁政辦[2007]33號(hào))的安排和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《關(guān)于落實(shí)“兩集中、兩到位”改革的實(shí)施方案》(除質(zhì)函[2007]94號(hào))：通過職能整合，歸并行政審批職能，成立了行政審批科，承擔(dān)由皖編辦[2002]142號(hào)文件確定的計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)、制造修理計(jì)量器具許可核發(fā)、特種設(shè)備操作人員資格許可等行政許可職能和食品生產(chǎn)許可證初審;協(xié)調(diào)、服務(wù)有關(guān)行政許可的其他事項(xiàng);啟用了“滁州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批專用章”。在辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，其效力等同于本局公章;為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)窗口建設(shè)，確定滁州市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口是本局實(shí)施行政許可的唯一窗口，具體負(fù)責(zé)行政許可的受理、書面審核、審批、繳費(fèi)、制證等工作，做到了項(xiàng)目進(jìn)中心到位、收費(fèi)進(jìn)中心到位;為強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行“誰許可、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”，同時(shí)，建立健全行政許可責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究辦法等事項(xiàng)，提高許可工作人員的責(zé)任意識(shí)，對未規(guī)定程序辦理行政許可，未履行告知義務(wù)或未一次性告知申請人應(yīng)補(bǔ)正的申請材料。向申請人提出不正當(dāng)要求或不按規(guī)定收費(fèi)。未按規(guī)定履行承諾，受到政府問責(zé)或申請人投訴，經(jīng)查證屬實(shí)。無正當(dāng)理由，對符合法定條件的行政許可不受理、不批準(zhǔn)等行為實(shí)行責(zé)任追究。

為進(jìn)一步落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，我局又對行政許可流程、環(huán)節(jié)、職能和責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，制定了《滁州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可暫行管理辦法》，明確了行政許可流程、各環(huán)節(jié)的職能分工以及相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。同時(shí)，依據(jù)該《辦法》，編制了22種適用不同行政許可環(huán)節(jié)的格式文書，要求必須完成相應(yīng)的“規(guī)定動(dòng)作”，確保行政許可規(guī)范、有序、公正、透明地進(jìn)行。

三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做好職能交接銜接工作

我局的計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)、特種設(shè)備操作人員資格許 可、食品生產(chǎn)許可證初審等都直接關(guān)系到公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)場核查，然后根據(jù)其結(jié)果作出行政許可決定，屬于《行政許可法》第55條規(guī)定的特別行政許可事項(xiàng)，專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)。為了讓工作人員熟練掌握行政許可業(yè)務(wù)和相關(guān)工作流程，盡快進(jìn)入角色，組織他們學(xué)習(xí)了《行政許可法》、各類許可的《審查細(xì)則》、《行政許可管理暫行辦法》和《行政許可工作流程》等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)要求行政許可管理部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)從大局出發(fā)，不能因?yàn)樵S可不再本部門辦理了就放松了要求，必須按時(shí)完成檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)場核查等“后臺(tái)”工作，確保行政許可工作及時(shí)、有效、順利銜接。從實(shí)際操作的情況看，“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施后，行政許可程序更加簡明扼要，規(guī)范有序行政許可速度變快了，時(shí)間變短了，提高了行政許可效率，降低了時(shí)間成本，行政相對人比較滿意。

四、“兩集中、兩到位”改革工作存在的矛盾和不足

1、人員不足。如我局特設(shè)科3名工作人員，負(fù)責(zé)市直兩區(qū)和六個(gè)縣(市)局的1000多臺(tái)鍋爐、3000多臺(tái)壓力容器、650臺(tái)電梯、900臺(tái)起重機(jī)械、8萬米壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，工作十分繁重，時(shí)常加班加點(diǎn)，現(xiàn)抽調(diào)1人到行政審批科，工作任務(wù)更加沉重(我局所有業(yè)務(wù)科室均為一崗雙責(zé))。

措施：為解決人員不足的問題，向省局提出選調(diào)和招收公務(wù)員的要求，省局同意了我局的要求，選調(diào)計(jì)劃已下達(dá)。

2、職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)設(shè)置有待上級確認(rèn)。雖然我局按照“兩集中、兩到位”改革的要求，進(jìn)行了職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，確定的行政許可和便民項(xiàng)目都實(shí)施了“一個(gè)窗口對外”、“一站式辦理”，但是尚未得到省局和省人事部門的確認(rèn)。

采取措施：為了解決這個(gè)矛盾，我們已經(jīng)與省局進(jìn)行了聯(lián)系，反映了有關(guān)情況。

3、雖然行政審批項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行政服務(wù)中心辦理，但是規(guī)定的行政許可程序流程、環(huán)節(jié)等還是一樣的，行政相對人還需往返中心多次，才能最終獲得許可，與市政府要求的及時(shí)、高效、便民的原則還有一定差距。

擬采取的措施：我們正在探討、研究能否在不違反法律法規(guī)、規(guī)章制度的前提下，減少次要的外部的行政許可程序、加強(qiáng)“后臺(tái)”操作，或者把部分行政許可條件前置，提前做好有關(guān)許可的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等工作，或者對符合法定條件的許可申請，當(dāng)場給以行政許可。

各位領(lǐng)導(dǎo)，“兩集中、兩到位”改革是行政審批制度改革的必然要求，改革的過程是艱巨和復(fù)雜的，但我們的態(tài)度是堅(jiān)定的，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服實(shí)施中遇到的問題和困難，扎實(shí)推進(jìn)我局“兩集中、兩到位”改革，防止反復(fù)、確保落實(shí)。

兩集中兩到位改革工作情況匯報(bào)三

按照榆社縣人民政府及縣“兩集中”“兩到位”改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就本局行政審批改革工作作如下匯報(bào)：

一、我局行政審批股設(shè)立情況

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)榆社縣“兩集中、兩到位”行政審批制度改革方案的通知》(榆政發(fā)[2014]8號(hào))文件，我局于3月設(shè)立行政審批股，將所有分散在各股室的行政審批事項(xiàng)全部集中到行政審批股。行政審批股進(jìn)駐政務(wù)大廳，為我局派駐政務(wù)大廳的辦事窗口。行政審批股核定人員2名：審批股股長1名(由一名副局長擔(dān)任)，辦事員1名，首席代表由審批股股長擔(dān)任,由于我局人員緊張，目前暫進(jìn)1名,暫進(jìn)我局副局長張秀芳同志。待我局申請新增人員到位后，再充實(shí)行政審批股。

二、部門向窗口授權(quán)及行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳情況

為確保此次行政審批工作按“兩集中”“兩到位”的要求得到貫徹，予以落實(shí)。經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，任命我局張秀芳同志為本單位駐大廳首席代表，并以榆發(fā)改發(fā)字[2014]34號(hào)文件予以授權(quán)，確定我局現(xiàn)有的四項(xiàng)行政審批事務(wù)全部進(jìn)駐大廳(包括：節(jié)能評估審、政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn))。建立聯(lián)審機(jī)制，實(shí)行行政審批聯(lián)席會(huì)議制度，遇到重大項(xiàng)目采取“集體研究、共同決定”的方式進(jìn)行審批。按照項(xiàng)目批件“一個(gè)窗口進(jìn)出”的原則，審批股可以采用在政務(wù)大廳召開協(xié)調(diào)會(huì)議或電子郵件、電話等形式征求意見和建議，在充分聽取相關(guān)意見和建議后進(jìn)行審批。5月4日，我局行政審批股正式常駐大廳。

同時(shí)，為確實(shí)保證我局的行政審批依法進(jìn)行、方便服務(wù)對象，我局的四項(xiàng)審批事項(xiàng)全部嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)確定申報(bào)資料、審批辦結(jié)時(shí)限，且制作出審批流程、申請資料等宣傳資料方便辦事對象。

三、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理情況

行政審批股進(jìn)駐大廳以來，行政審批數(shù)量為零。主要原因是有的建設(shè)單位正在設(shè)計(jì)階段，所需材料不全，不能受理，只能提供審批辦理流程及有關(guān)事項(xiàng)的咨詢服務(wù)。