作為一名中共黨員,我堅決擁護*開展的群眾路線教育實踐活動。通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來查找自己的理想信念、宗旨意識、黨性修養等方面存在的問題,從政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面分析產生“四風”問題的根源,通過與干部職工的互動座談,與班子成員間真心交流,接受上級領導的點評指正,經過觸動靈魂深處的批評與自我批評活動,對照黨章黨紀和領導干部行為準則的要求,對照焦裕祿、蘭輝等先進典型,主動認領局領導班子30個問題中的11個問題。現就對照檢查情況匯報如下:
一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央、省委、市委、縣委各項規定及轉變作風方面情況
作為一名黨的基層領導干部,我始終堅持黨的基本路線,認真學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”、科學發展觀和黨的十八大的相關理論和實踐要求,堅決擁護中國共產黨的領導下,自覺維護黨的集中統一,旗幟鮮明的反對分裂黨、抵觸黨的言論、和行為。對黨負責,聽黨指揮,牢記入黨誓言,堅持黨的基本準則,政令暢通,踏踏實實做人,清清白白做事,勤勤懇懇履職,確保了分管的目標任務的完成,但是在遵守和執行黨的政治紀律方面存在13個方面的問題:
(一)政治意識不濃。一是政治上的迷茫性。對黨的理想信念認識,我以前的認識是傳統、淳樸的,從小在心靈深處就是要聽黨的話,跟共產黨走。工作后就嚴格要求自己始終信仰共產主義理想,始終同*保持一致。在是非面前,在原則方面堅定地站在執政黨的立場上決不動搖,身為黨的人。但改革開放后,我走上了領導崗位,自己的眼界高了,尤其是蘇聯解體,自己曾在理想和信念上曾有過質疑和困惑,特別我國職務犯罪案件呈上升趨勢,犯罪金額越來越大、職務越來越高,犯罪形式呈集團化、家族化、網絡化,跨國犯罪也呈明顯上升趨勢。腐敗問題事關執政黨生死存亡,為什么腐敗難以遏制?腐敗問題為什么越反越腐?從而使自己對共產主義理想產生動搖。二是上的片面性。比如:對黨的最終奮斗目標視為虛無飄渺,對其能否實現感到信心不足、心存疑慮,缺乏遠大的理想,現實主義、實用主義較重。沒能做到以黨員身份維護黨的形象和利益,將自己混同于一般群眾。聽到某些人對*說牢騷話、社會上一些“仇官仇富”、小道消息等不僅不加以阻止并與之辨駁,不聞不問,表現出原則立場不十分堅定,大局意識談化,理想信念滑坡,沒有深刻認識黨的內涵及黨的宗旨,將理論用于指導工作還有一定的差距。以上問題主要是根源忽視黨的理論學習,不重視黨性鍛煉和黨性修養,放松了對主觀世界的自我教育、自我約束、自我改造、自我完善,沒有牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,沒有樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀,在改革開放和深刻的社會變革面前,境界、價值取向以及道德觀念等發生了嚴重扭曲和錯位。
(二)抓基層黨建工作被動。一是黨建意識不強。主要表現在將工作重心和主要精力放在業務工作上,忽視了支部書記的責任,對支部建設和黨員管理用心不夠,存在黨建工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象。二是抓黨建工作簡單。表現為:傳達學習上級指示多,滿足于開會,學文件,領會精神實質,對統一黨員干部的,提高干部的認識工作做得不好。三是組織生活形式單一。比如:黨的組織生活活動每年只開展一次,主要集中在“七.一”的走訪慰問聯系村的困難黨員,慰問面小,慰問金少,機關黨員干部過組織活動不多,從而導致黨員參與的熱情度不高,黨課教育簡單化,“三會一課”每年只開展4-5次,民主評議黨員,往往只是簡單地劃勾劃叉,溝通和面對面評議時間不多。以上問題主要是對黨組織建設認識不到位,重視程度不夠,重經濟、輕黨建的,工作存在畏難情緒,積極性不高,沒有把抓經濟工作與抓黨建工作有機地結合起來,落實工作只重形式,不注重效果。
(三)履行黨風廉政建設責任力度不夠。一是黨風廉政建設認識膚淺。比如:對責任制規定的內容和要求學習不深,對自己在黨風廉政建設中應負的責任認識不明,貫徹上級指示精神不夠,措施也不夠有力,甚至仍然存在著黨風廉政建設工作是紀檢組的事、與己無關等錯誤認識,放松了自己在黨風廉政建設中應承擔的責任。二是黨風廉政建設學習走過場。比如:在學習“兩個條例”過程中當作“軟任務”,缺乏主動性,學習效果不好,忽視了世界觀的改造,造成對新時期黨風廉政建設的新趨勢新動向把握不準確,不能運用先進的管理理論指導工作。三是黨風廉政建設制度落實“隨大流”。比如:在廉政建設方面,片面強調客觀影響,而沒有認真按照中央的有關規定,查找自身及分管單位存在的問題,管理還存在“盲區”,隨意性大、有制度執行不力,不同程度的存在盲目攀比心理的問題。以上問題主要是大局觀念不強,整體意識淡薄,當旁觀者和局外人,對改善經濟發展環境投入精力不抓黨風廉政建設和抓經濟社會發展沒有緊密的結合在一起,對于通過黨風廉政建設促進經濟發展、以經濟發展推進黨風廉政建設研究的還不夠深入,考績與考廉兼顧的力度不夠,沒有將黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同落實。
(四)民主集中制方面存在偏差。一是對民主集中制的學習自覺性不夠。比如:民主集中制學習不深入、淺嘗輒止,存在學而無用的。二是自身作用發揮不全面。比如:工作中始終堅持集體領導與個人分工相結合,維護班長的權威,除了在一些重大決策上擺明自己的觀念,在一些小事上存在隨聲附和的問題。上述問題主要是自己對只有堅持民主集中制原則在決策的科學化、民主化才能保證決策的正確和成功,避免一人堂,充分發揮集體的智慧和才能,促進科學發展對堅持民主集中制原則認識不夠,是典型的好人主義。
(五)貫徹落實中央、省委、市委、縣委規定存在的問題。自《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和省委省政府十項規定、市委市政府九項規定、縣委縣政府十項規定下發后,本人堅決擁護、認真學習、原文貫徹、積極落實,在落實過程中存在以下幾方面的問題:一是認識不到位。比如:一開始我認為改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,只是一陣風,走過場。甚至認為自己分管辦公室、群團等工作,屬于一般性的事務,與服務群眾、腐敗工作、鋪張浪費等沒有多大的關系,將精神領會了、學習學習就好了。二是工作會議傳達上存在形式主義。比如:在傳達上級會議精神方面,存在以會議匯報會議、會議傳達會議的現象,在傳達的工作中,匯報主要領導的講話精神多,其他領導講話精神少。三是公車管理不嚴格。各級規定出臺前,公車管理方面還存在漏洞,在使用上有公私不分的現象,公事、私事“帶一腳”的現象仍然存在。例如:去年單位一位年輕同志結婚,單位一些同志就乘用公車參加婚慶。還有,像班子成員到成都、開會、申報項目等公務活動,本來可乘大巴,既經濟又實惠,卻礙于情面派公車,既辛苦了駕駛員,又增加了單位行政運行費用,造成了浪費,我作為分管辦公室的有不可推卸的責任。以上問題主要是自己的認識還不高,對改進工作作風的嚴肅性和重要性認識不足,對加強作風建設是保持黨的先進性和純潔性的必然要求的重要性認識不到位,沒有對作風純正既是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀先進性的正確領會。
個人需要說明的問題:在“三公經費”支出方面,本人沒有護照,從未出國,單位來人的接待,首先向主要領導請示,由辦公室工作人員按標準安排,不存在超陪同人員和超標準接待的現象;自己掏錢參加親朋好友及同事舉辦的紅白喜事和不正當的生日宴、學酒、喬遷宴等人情消費,存在著放不下情面,不參加就對不起朋友的錯誤;公務用車按規定實行用車登記、按車程加油,沒有公車私用問題;辦公房兩人合署辦公12方米,未超標;家庭自住房140方米,購于1997年,5.6萬元;沒有私家車;妻子系1987年大學畢業,國家分配到縣農業局工作;小孩一個,于2012年大學畢業,現在五糧液集團圣山服裝家紡有限公司工作。在群眾反映強烈的“車輪上的鋪張”“盤子上的浪費”“職務消費”“三公”經費支出、違規用人、收紅包、插手工程、出入會所、持有會員卡、經商辦企業,與民爭利等方面,本人都沒有違規的現象和問題。
我鄭重承諾:在今后的工作生活中我將嚴格按黨風廉政建設的各項規定,不公車私用,不搞人情消費,不干預插手工程項目的招投標,不違規持有會員卡,不出入私人會所和娛樂場所,不收受紅包禮金,自覺接受干部和群眾的監督。一是在工作中不要形式主義,腳踏實地地工作,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,主動深入農村和科技企業開展科技服務;二是換位思考,團結同志,和干部職工、廣大人民群眾融和,交心談心,主動關心他們的工作和生活,深入聯系村走村入戶,開展幫扶工作;三是保持艱苦奮斗,勤奮工作,注意工作紀律,不參加接待應酬活動;四是勤儉節約,遠離享樂主義,抑制奢靡之風,不信謠、不傳謠,自覺抵制不健康和價值觀,正確處理好家庭關系、朋友關系、同事關系。
二、“四風”方面存在的突出問題
(一)形式主義方面的問題。一是政治理論被動學習。比如:黨組理論學習被動,一個耳朵進另一個耳朵出,自己學習靜不下心,即使有時也翻閱學習資料,瀏覽業務書籍,但也往往是蜻蜓點水,是要什么才找什么學什么,感興趣的學得多,不感興趣的一掃而過,沒有系統全面的加強政治理論和業務知識學習,從而導致真正掌握的理論和業務知識不全面,影響了科技工作的開展。二是工作作風不扎實。比如:在安排部署工作時,慣于開會研究,發揚民主、集思廣益,因地制宜采取多種方式推動工作的辦法還不夠。在工作安排布置中說的多,做得少,缺乏那種只爭朝夕、雷厲風行,干就干成,干就干好的工作激情和敬業精神。三是工作主動性做得不好。比如:在審核一些文字資料把關不嚴,沒有一字一句去認真推敲,時有應付完成任務的,從而導致上報資料材料標準不高,更談不上精益求精,在辦公室日常管理工作中有時還存在畏難情緒,怕管理,怕得罪人,瞻前顧后、患得患失,忽視了工作人員的積極性、主動性、創造性的發揮。以上問題主要是自己沒有擺正主觀與客觀的位置,使主觀與客觀相脫離,觀察和處理問題不能按事物的本來面目去認識事物,由認識路線上的主觀唯心主義導致行為上的形式主義,忽視了事情的實質內容,懶惰、墨守成規、辦事拖拉、不講效率,務虛多務實少,這是典型的形式主義。
(二)官僚主義方面的問題。一是科技為民意識陳舊。比如:到農村開展科技服務時,一味地強調因地制宜地調整農村產業結構,農民大田種植水稻,發展糧食生產,坡地、旱地發展經濟作物,觀念還停留在過去的老框框上,滯后,跟不上當前形式發展的需要。二是與同志間的交流不多,談心少,關心少。比如:找分管股室的同志談話,講程序的多,注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位,對下屬關心體貼不多,“親民”行為還停留在節日走訪、病號慰問等傳統形式上去,很少“身臨其境”了解他們真實的想法和工作狀態。三是換位思考、角色轉換不好,工作缺乏重心下移的現象。比如:今年三月與辦公室工作人員進行工作溝通交流時,因任務重、時間緊,顯得心煩氣燥,態度不好,缺乏換位思考問題。在安排工作中,對下級壓擔子多、交任務多、看結果多,教方法、重過程的少,指導工作缺乏耐心。四是管理不嚴,工作方法欠妥。比如:安排工作前缺少與同事的交流溝通,對事情的處理過分追求完美,對有些同志工作積極性不高、工作態度不好會不留情面地批評,包容心不強,在一些工作的安排和討論中,聽不見別人的不同意見,影響其他同志的工作熱情和獻言獻策的激情。以上問題主要是自己沒有擺在管理者的位置,沒有正確認識領導干部,無論職務高低,都是人民的公仆和勤務員,沒有任何高居于群眾之上的理由。忽視主觀世界的改造,科學的世界觀、人生觀、價值觀沒有牢固樹立起來,心中沒有群眾,不能正確理解、回答“當官為什么”的問題,這是典型的官僚主義。
(三)享樂主義方面的問題。一是吃苦耐勞的精神弱化。比如在生活上喜歡吃農家菜,不吃大棚菜,片面追求物質享受,追求安逸的低碳生活、講究舒適生態環境的心理有所滋生。二是精神萎靡,擔當精神做得不好。比如,夜晚、節假日開會、加班有抵觸情緒,幫其他領導代會、代任務反感,覺得吃虧,工作多干一點又沒得加班費覺得很辛苦,待遇縱橫向比,特別對在生活的物價高,待遇低,有些怨氣。三是創新的精神不強,創新的辦法不多。比如:工作中為自己找臺階下,在困難和問題面前,畏手畏腳,安于現狀,隨著自己年齡的增長,工作的激情有所下降,感覺到工作的好壞,同個人的努力沒有絕對的因果關系,產生了安于現狀的,缺乏較強的憂患意識和創新精神。上存在“求穩多、求進少”傾向,缺乏強烈的事業心、責任感,總是按照分級負責,責任到人的原則安排工作,當“二傳手”,親歷親為做得不夠。以上問題主要是自己忘記了黨的宗旨,黨性觀念、組織觀念,紀律觀念淡薄,喪失了一名共產黨員應有的責任感和使命感,“雷鋒精神”、“群眾利益高于一切”的有所淡化,愛崗敬業、無私奉獻精神弱化,典型的享樂主義問題作祟。
(四)奢靡之風方面的問題。一是缺乏艱苦奮斗的精神。比如:下基層調研、外地出差坐單位小車多,坐公交車少,到農村有村社干部陪同的現象。二是存在辦公費浪費的現象。比如:在機關對水、電、紙、油的管理上不嚴格,對節約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一滴油的低碳生活認識不到位,人為地造成了浪費,節約的觀念漸漸淡化。三是抵制奢侈之風不力。比如:礙于情面,經不住誘惑參加集體的聚餐,接受朋友之間的私人請客活動。四是接待好面子。比如:在八項規定出臺前,愛面子,比闊氣,講排場的情況時有發生,存在接待標準過高,超規格接待及舌尖上的浪費現象。以上問題主要是自己忽視了黨的建設,紀律觀念淡薄,意識的滑坡,丟掉了艱苦奮斗、廉潔奉公等黨的優良傳統,意識被剝削階級腐朽東西所污染,以至喪失了共產黨員應有的道德品質,也喪失了一個農民的兒子的應有品德。
(五)聯系服務群眾“最后一公里”方面存在偏差。一是與基層群眾的日常交往不夠。比如:到聯系村工作,幫扶群眾主要靠電話,與群眾直接面對面溝通交流不多,指導群眾發家致富不力,走訪慰問困難群眾多些,項目支持、授人以漁不夠,缺乏到農村艱苦環境的生活的勇氣,嫌棄農村環境條件差,說話不文明,到困難群眾家中吃群眾飯不慣。二是慢落實。例如:去年的專利獎勵,有的專利申報人來了幾次都因為這樣那樣的原因沒有領取到獎勵資金,為何不能統一時間,一次性發放呢?這是我工作落實不力。三是對聯系村的弱勢群體關心不夠。比如:對留守兒童、留守老人關心照顧不周,主要是沒有把群眾當作衣食父母、當作兄弟姐妹看待,與群眾的感情變得疏遠,在“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上認識不夠,這是聯系服務群眾工作的重要性認識不足的表現。四是關心、愛護職工做得不好。分管工會工作,由于工會經費不足,怕花錢、怕麻煩,極少開展工會活動,關心職工,只停留在職工生病住院,到醫院看望、慰問,時很少過問職工的生活和家庭情況,從而導致職工的凝聚力、戰斗力下降,這些小事沒有做好,就是服務群眾差的具體表現。
三、問題產生的原因分析
(一)理論信念動搖,大局意識不強。本人是1987年參加工作,先后在農業局、政府辦、科技局工作,是從家門-校門到機關門的“三門”干部,學的是農業經濟學,從小就信仰馬列主義、毛澤東,堅信共產主義理想一定會實現。盡管我在2008年兼任機關黨支部書記,但是,對于二十一世紀后,我國已進入改革攻堅期、社會轉型期、矛盾凸顯期,諸如:貧富差距、食品安全、土地糾紛等引起的深層次矛盾集中顯現,對改革進程中出現的問題認識產生偏差,導致對三十年來的改革之路產生了懷疑,對繼續深化改革開放的信心有所動搖,幻想回到改革開放前的狀態,甘于守舊,在理想信念上出現迷茫、困惑,對共產主義和現階段的*理想產生了動搖,談理想、談信念成了空話套話,把自己混同于普通老百姓,消極遁世,不問政治,認為自己無職無權,黨的政治紀律沒有遵守的必要,嚴重影響了我們科技行業在群眾心中的形象,不利于科技工作的開展。
(二)宗旨意識淡薄,服務群眾能力弱化。由于科技管理工作宏觀的多,微觀的少,加之又分管辦公室工作,深入基層調查研究、了解情況少,向群眾學習的機會少,盡管1991年至1993年下派到板橋口鄉任科技副鄉長職務,但是農村工作經驗還是不足,沒有像文建明等先進典型那樣,面對農村的新形勢和新任務,把農村工作當事業干,善于在研究狀態下工作,把問題當作課題來研究,堅持用創新的思維和辦法解決,對走向基層一線,走進田間地頭,走進企業,走到群眾中去,真心和群眾交朋友、認親人工作做得不扎實。對走向基層一線,走進田間地頭,走進企業,走到群眾中去,真心和群眾交朋友、認親人工作做得不扎實。對真心拜群眾為師,虛心向群眾學習,帶著調研課題,問計于民,全面掌握社情民意方面不夠扎實、不夠深入。“為了誰,依靠誰,我是誰”的問題還沒有從根本上解決好,指導科技創新工作,幫助基層解決實際困難和問題不足。
(三)黨性修養提升不快,求真務實的精神不夠。我是1995年入黨,自認為有18年的黨齡,能獨立的完成本職工作,但黨齡的修養并沒有隨年齡的增長而不斷加強,這次開展群眾實踐活動叫醒了我,使我意識到黨性修養是一輩子的事情,只有起點,沒有終點,自己離黨性修養、黨員領導干部黨性應有的修養還有差距。政治理論學習方面,由于經驗主義作怪,缺乏系統學習新理論、新方法的強烈愿望,常把業務工作當成硬任務,政治理論學習變成軟任務,從而運用理論知識指導工作實踐的能力就不夠強。工作上往往從我縣屬國家級貧困縣,科技人員不足、科研水落后,科技成果轉化率低等方面去找客觀原因,沒有從科技工作的上檔、升位,求新、求升、求突破等方面去創新,缺乏拼勁和闖勁,畏難情緒較重,接到工作任務,有時首先想到的是認真完成、盡快完成,而不是用心做好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己,沒有充分發揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態,加之對有關的政策法規研究不夠,工作方法較簡單、同志間的交流不多,深入基層和村社調查研究不夠,工作指導和督促還不夠深入,致使工作效果不夠理想。
(四)忽視政治紀律約束,艱苦奮斗精神退化。在中央、省委、市委、縣委和局黨組的決策部署是不折不扣落實的,但有時越圖一時輕松,簡單開會轉發傳達一下,對紀律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查,有時存在畏難情緒,有的該執行的紀律堅持不夠,有的該落實的決策執行不力。對照學習思考蘭輝同志牢記宗旨、一心為民的公仆情懷,超常付出、忘我奉獻的拼搏精神,艱苦樸素、廉潔勤政的優良作風缺乏應有的敬業精神,求真務實、埋頭苦干、主動擔當的精神有所放松,工作上有畏難情緒,在問題矛盾面前有退縮的現象,在歪風邪氣面前,不敢直接亮劍。在點滴成績面前,沾沾自喜,在本職工作崗位面前,安于現狀、不思進取。對自己要求還不嚴格,沒有嚴格按照“三嚴三實”要求自己。在發揚艱苦奮斗等黨的優良傳統方面存在差距,在抵制形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面有所放松,在弘揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的方面做得還不夠,對一些不正之風、不良傾向,有時出于大局考慮,采取了容忍?認,這在一定程度上助長了好人主義的蔓延。
四、今后努力的方向和改進措施
(一)加強學習,堅定理想信念。一要全面系統學馬列主義、毛澤東、鄧小理論,深刻學習黨的路線、方針、政策,深入學習黨的十八大精神,及時掌握新知識、新技術,努力探索新思路和新方法;二要積極參加黨組的各項學習活動,保證參加各種學習活動不少時、不缺課;三要制定學習計劃,自覺利用各種渠道、方式加強自我研,把政治學習變成一種自覺行為;四要按照“三嚴三實”的要求,始終不忘共產黨人的遠大理想,堅持權為民所用,從來不用權力為自己和家人謀取任何利益,時刻不忘自己是一名黨員領導干部,在工作方面要以身作則地起到帶頭和帶領作用,在生活方面要率先垂范地起到示范和標桿作用;五要與時俱進,提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,為黨和人民的事業任勞任怨、無私奉獻,以實際行動推進科學發展、促進社會和諧、造福人民群眾。
(二)提高政治理論水,增強黨性修養。要牢固樹立全心全意為人民服務的,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一,要把人民對我們的殷切期望作為自己干好工作的精神動力,從人民最不滿意的事抓起,從人民最希望辦的事做起,努力改變工作方法,改進工作作風,要堅持帶頭講真話、辦實事、求實效。在今后的工作中,要注意的解放,觀念的創新,以適應新時期工作的需求,增強工作的藝術性,減少急躁情緒的發生,多用鼓勵、激勵的方法去推進工作,少些強制性的做法,蹲下來和群眾對話,保持和心態,做到“有耐心、有愛心,有細心”,不急燥,始終要保持等、公正的態度。在重大事項決策前,多溝通、多協商,充分發揚民主作風,加強交流和工作互動,更多地聽取同事們的不同意見和建議,主動帶頭開展批評與自我批評,發揮大家的智慧和能量,讓大家大膽開展積極健康的交流,誠懇接受大家的監督和指正。同時,注重增進支部黨員的團結,黨員之間坦誠相見,等相待,友好相處,相互信任,相互支持,相互補充,努力打造一個“學習創新型”、“民主團結型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的好支部。
(三)服務群眾,增強宗旨意識。要進一步增強改革意識,堅持解放,實事求是,與時俱進,善于從政治、全局的高度認識事物,在科學理論的指導下,通過創新學習方式、工作理念、工作手段和工作機制,適應科技工作的新要求,針對工作中存在的薄弱環節和突出問題,有針對性地采取改進工作、完善機制等措施,不斷提升工作水。牢固樹立強烈的責任意識,牢記全心全意為人民服務的宗旨,更新觀念,大膽探索,提高學習的自覺性,始終把“深入群眾、聯系群眾、服務群眾”作為工作的出發點和落腳點,群眾滿意不滿意作為工作的標準,創新開展科技工作。在具體的工作中,多用鼓勵、激勵的方法去推進工作,少些強制性的做法。在重大事項決策前,多溝通、多協商,發揮大家的智慧和能量,以此促進科技事業健康發展。
(四)牢記黨的政治紀律,廉潔自律。要時刻牢記黨的政治紀律,任何時候、任何場所都不要忘記自己是一名中共黨員,要不斷加強黨性修養,艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受,正確對待權力、金錢、名利,要抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗,做到自重、自警、自省、自勵,帶頭執行廉潔自律的規定,認真履行一崗雙責,營造風清氣正、公正廉潔的工作氛圍,促進科技事業健康發展。一是著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,時刻對照“三嚴三實”這面鏡子,自省自己是否堅持立黨為公、執政為民的宗旨,是否認真履行黨員義務,是否為民用權、依法依規用權,觸及靈魂,正視矛盾和問題,以修身增強黨性,以慎行管好權力,以守紀嚴格約束自己,嚴格按規則、按制度、按程序行使權力,帶頭遵守廉潔從政各項規定,掃除四風之垢,清除塵埃,以自己的言行去影響和感染人。二是建立健全嚴肅的制度和鐵的紀律,去約束人,用“規矩”去規范大家的一言一行,保證權力在制度的“籠子”里正確行使。三是堅持民主集中制,提高科學決策、民主決策的水,強化集體領導觀念,重大問題由集體討論和決定。增強民主意識和民主作風,集思廣益,博采眾長,廣泛征求意見,凝聚集體智慧,為科學決策提供正確的依據。四是認真落實中央“八項規定”,進一步轉變作風,發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別有、特別能作為的精神,切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責。開展厲行節約、不能鋪張浪費、不敢肆意揮霍的警示活動,嚴格約束自己,做負責的助手,做團結的模范,做聯系職工的紐帶,做廉潔奉公的楷模,清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事,努力為班子做好表率。
今后在生活、工作中,我一定要虛心對待他人的意見和建議,對于自身存在的問題,做出深刻查擺和剖析,圍繞“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,落實整改、建章立制”幾個環節深入推進,在反對“四風”問題今后改進措施與努力方向上做出公開承諾,接受監督,并以實際行動履約踐諾。下一步,我將在領導和同志們的幫助支持下,進一步提高認識,轉變工作作風,振奮精神,加倍努力,出色完成各項工作任務,為科技事業又好又快發展做出貢獻。
今年以來,財政局班子在縣委、縣政府的正確領導下,以落實《若干意見》為工作主線,以推進振興發展為中心,團結帶領全系統干部職工全力以赴抓收入、調結構、惠民生、促和諧,努力推進財政改革發展。
一、對班子總體評價
(一)干事刻苦、負責。財政工作千頭萬緒,涉及面廣,利益矛盾突出。特別是今年,面對全球性的金融困境,財稅收入十分緊張,收支矛盾尤其尖銳,任務壓力大。財政一班人,克服各種困難,堅決執行縣委、政府決策,是財政的事,不管日干夜干,從不推諉;是財政的責任,不管是主責還是次責,從不懈怠,在困難重重的情況下,做到了“三個確保”,即確保重點項目的資金到位,確保全縣的正常運轉,確保財政收入的增長。1-11月完成總收入7.07億元,同比增長6.8%,公共預算支出11.82億元,同比增長24.5%;民生類支出6.1億元,同比增長31.1%,占預算支出的51.4%。
(二)共事團結、協調。工作上有分工,能協作;方法上,有分歧,沒摩擦;健全了局長辦公會、局務會議制度,對重大事項,通好氣,集體研究決定。班子成員之間,有意見可以提,也敢提;有想法,可以商量,也會主動商量,逐步形成一種工作講組織原則,生活講等相待的良好氛圍。
(三)行事自律、自覺。遵守財經制度和紀律,堅持公、公正安排財政資金,未聽說財政在批錢上“放水”、“得好處”;從嚴控制接待及消費,尤其職務消費方面管得較嚴,未聽到財政局某個領導在外如何如何;能以常心態對待職務待遇,班子成員較少動用公車,即使工作需要,如遇車輛緊張,常常使用私車,很少聽說某人提出補助要求,如繼棕同志長期駕私車搞拆遷,公家未補一分錢。
(四)處事樸素、實在。班子成員做人做事低調,對來訪人員,無論職務高低,都能認真接待,耐心解釋;對待生活樸實,不追求花架子,不擺資格,不搞特殊;為人處事心理不浮澡,實實在在,對政治、生活等方面,都能以常心對待。
二、存在的主要問題及原因
通過征求意見,對照“四風”問題、“八項規定”自查,主要還存在以下問題:
(一)資金預算不寬綽。部門單位反映預算資金安排少,抓得過緊,扣得死,預算執行也缺乏一定的科學性,一方面是預算編制偏粗,沒有拿出更好地辦法處理收支矛盾,部門單位、甚至有些領導意見較大。主要原因是財政錢少,財力不足,還有就是對部門了解少,沒有深入調查。另一方面是對預算追加,沒有作過細的規定,使資金建議沒有明確的標準,造成追加量過大。
(二)工作調研不深入。對全縣稅源情況、收入潛力等方面掌握不夠,了解不清,分析不足;對國有資產潛力了解不多,摸得不實。幾年來,在這方面沒有給縣委、縣政府提出很好的建議。主要原因是體制問題,認為稅收是國地稅的事,另外一個原因是,對本級財政收入這塊,特別是非稅收入、基金收入,總認為是部門的事,財政沒有把它當為己任來加強管理和指導。
(三)基層站所不重視。基層財政所反映,下去的領導少,到基層次數少,對財政所的建設,對基層干部的工作和生活關心不足,管理上也放得比較松,特別是對長期在鄉鎮工作的同志關心不夠,基層干部有些意見。主要原因一是編制問題,二是受財政所工作份量影響,對財政所工作有所忽視。
(四)資金撥付不順暢。主要表現為辦事程序繁瑣,簽字領導過多,順延時間長,造成資金到位過程過長,有的項目資金上上下下走幾個來回,蓋五六個章,二十幾天才能撥下來,造成一些部門、甚至有的領導對財政有非常不好的看法,總認為財政有意卡資金、卡部門。產生的主要原因一方面是干部有怕擔責任的心態,認為多幾個人簽字就安全,另一方面是對一線辦事人員不太放心,對程序規范化的理解有偏差,總認為程序多就是準確規范,給財政造成不好影響同時,也影響了工作效率。
(五)執行“規定”辦法不多。中央“八項規定”出臺時,財政在處理票據上卡得過死,有過“左”傾向,特別是去年底,規定一張票只能在400元內,不管任何理由,土特產、煙酒均不得入賬,又沒的拿出更好的辦法,部門有時意見較大,甚至助長了部門單位改票現象。主要原因是“八項規定”沒有明確的實施細則,有的地方執行嚴,有的地方執行松,有時卡得很死、很嚴格,有時又很松,造成把關不嚴,財政也一直沒有提出更好的辦法,處于兩難境地。
(六)培植財源上措施不力。面對單一的財源結構、稅源不富情況,沒有什么辦法、措施,也沒有制定一套較科學的激勵機制,部分鄉鎮有明顯反映,特別是現成的獎勵政策也不很科學,如對爭資、引資的認定還有缺陷,科學性、操作性不強。主要原因是對財政工作認識不足,認為財政只管收錢,只重收,不重視財源培植的基礎工作。
(七)干部管理不嚴厲。財政建立有一套內部管理制度,上面也有“八項規定”、反“四風”要求,但還有個別干部,尤其是股長級干部,受權力影響,接受相關單位的吃請,更有極個別干部在所管理的部門單位領取少量福利,盡管部門沒有明顯反映,但在財政內部造成了不好的影響。主要原因是班子對干部管理不嚴,認為金額少、數不多,吃點、拿點,影響不大。干部人事方面管理也較亂,一方面,干部任用不規范,有許多股長、副股長至今未下文,職務設置上,不是以崗設職,而是以人設職;另一方面,有少數干部長期不在崗,但局里總是撕不下臉皮去處理,影響較大。
三、今后努力方向
(一)建設勤廉財政。一是帶出一支敬業的隊伍,抓好勤政敬業教育,培養一種服從工作、主動工作、協作工作的團隊心態。二是帶出一支專業隊伍,抓培訓、重學習,培養一批講專業、懂專業、樂于專業的團隊骨干。三是帶出一支紀律隊伍,對照“八項規定”、反對“四風”,完善內控制度,培養一種講組織、講紀律、講規定的團隊自覺性。
(二)建設服務財政。一方面,要增強為部門單位、企業的服務能力,提高辦事效能,能立即辦的事及時辦,不拖拉、不推諉,企業爭資爭項的,要全力協助,全方位提供服務;另一方面,要為經濟建設搞好服務,在對接上級政策、爭取項目資金上,要迎難而上,不畏艱辛,在資金保障、管理上多動腦筋、多想辦法;要為民生搞好服務,繼續提高民生投入,著力解決群眾反映最強烈、要求最迫切、利益最直接的問題。
(三)建設效率財政。一是著力提高時效。深入調研,廣泛征求意見,按照“簡化、快捷、準確”的原則,刪除所有不影響最后結果的程序,制定新的財政議事規則和財政資金撥付程序,確保資金報告在二、三天內出財政。二是著力提高資金使用效率。做好管嚴與管活文章,科學處理預算內與預算外資金安排,準備出臺追加資金的新規定,報縣委、縣政府批準后實施。三是著力提高國有資產效益,搞好三項調查:搞好規劃區內土地及鄉鎮存量土地調查;搞好林業資源、林業經營企業調查;搞好國有資產、國有企業的調查,在用活盤活上提出新措施。
(四)建設嚴謹財政。決策上嚴謹,對一些重大決策、重大資金的建議意見上,發揚民主作風,多聽聽相關領導、股長意見,做到決策民主,科學,提出的意見建議準確、到位,真正為縣委、縣政府當好參謀。資金管理上嚴謹,認真算好每一筆賬,測算好每一筆資金,管好每一筆錢,確保財政資金方向明確,用途規范,高效準確。
根據縣委的統一安排和部署,我鄉積極開展了黨的群眾路線教育實踐活動的學習,在此基礎上,對照黨章、對照中央和省市縣委的有關規定、對照先進典型、對照在黨員干部群眾中廣泛征求到的意見建議、督導組談話提醒、班子成員自我剖析、成員之間互相談心等方式,認真開展批評和自我批評,深入查擺我鄉在“四風”方面存在的突出問題,并對其根源進行深刻剖析,接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點、群眾路線、群眾紀律教育,明確了努力方向。按照要求,現將對照檢查情況報告如下。
一、查找出的主要問題
(一)遵守黨的政治紀律方面存在的問題:
始終堅決擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務。發揮黨員先鋒模范作用,自覺嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律,毫不動搖地在上、政治上同中央、省委、市委、縣委保持高度一致。始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民,做到大是大非面前旗幟鮮明,大風大浪面前立場堅定。但是,在堅持“解放、實事求是、與時俱進、求真務實”黨的路線方面仍有一定差距。
1.貫徹執行中央八項規定、省委省政府十項規定,轉變作風方面存在的問題:
學習不夠深入,調查研究方法陳舊,有待改進,厲行節約堅持得不夠好,抓機關管理力度不夠,對制度缺乏逗硬執行,工作紀律不嚴,值班領導存在好人,不愿得罪人,對個別上班有遲到早退、不在狀態、庸懶散拖現象不能較真逗硬堅持到底。
2.貫徹落實黨的路線方針政策和省委重大決策部署,特別是落實科學發展觀、樹立正確的政績觀等方面存在的問題:
對黨的方針政策,中央、省委的重大決策部署理解不夠、宣講不到位;進取精神不足,安于現狀,創新意識不強,貫徹力度不大;工作缺乏前瞻性和敏銳性,缺乏積極主動扎實搞好本質工作的主觀能動性,忙于應付,貫徹執行上級要求出現應付型執行、機械型執行、選擇型執行等不良作風。
3.執行民主集中制方面存在的問題:
能較好的堅持民主集中制,完善黨委班子和各項工作制度,但發揚民主不充分,只要集中不要民主。個別領導擺位不正,把個人凌駕于組織之上,搞"一言堂"、個人說了算和個人否定集體決定的情況也有發生;在無關緊要的問題上實施集中討論通過的情況多,在核心問題上集中的討論偏少。
4.落實黨建責任和黨風廉政建設方面存在的問題:
在落實黨建責任上有明確責任分工,有工作計劃,但在具體落實上欠深入,少檢查。從總體上看班子遵守黨的廉潔紀律基本情況是好的,但也還存在主動深入學習還不夠,認識不高;責任制本身不嚴密、寬泛化,導致工作不規范,有的責任條款過于籠統,內容不明確,存在責任交叉和責任空擋現象;要求標準不嚴,帶頭執行不力,對違反規章制度的現象認為是小事,無關緊要,制止不力;帶頭廉潔自律,敢于亮丑揭短、揚長補短還要進一步加強。
(二)“四風”方面存在的突出問題:
1.形式主義方面存在的問題:
一是執行制度還不嚴格、不到位。比如,為了便于開展工作,在執行各項相關政策方面有時會打擦邊球。二是工作重形式、輕實效。突出表現在“以會議落實會議,以文件落實文件”的現象還存在,把布置當落實,把開會當執行,對上級精神和部署有照搬照套現象,結合本地實際不夠,在具體工作中,重理論,輕實踐,對工作細節關注不夠,對一些工作的考慮不夠全面,從而影響了工作效率。三是服務意識觀念還不夠強。還沒有自覺把群眾對我們的滿意度作為檢驗工作成效的最高標準熱情服務、微笑服務做的還不夠好。特別是在常工作中接待來上訪的群眾,制不住自己而出現不耐煩的情緒。四是主動深入村社不夠。雖然也下村社調研,但主動性不強、深入不夠,存在走馬觀花、淺嘗輒止的現象,只注重了解自己想要了解的問題,沒能認真做到角色轉換,沒有真正與群眾打成一片,創新意識還不強,工作思路打不開,辦法不多,投入不夠,效果不佳。
2.官僚主義方面存在的問題:
一是群眾意識不強,為民服務的宗旨不夠。對群眾反映的問題重視與關心不夠,沒有及時向群眾回復和解釋;在聯系基層和群眾方面,存在高高在上的態度,一些工作也沒有充分依靠群眾的力量去推動、去解決。服務上級多,服務群眾少。二是有些決策脫離實際。決策之前深入調研不夠,充分聽取各方面意見不夠,存在憑經驗判斷辦事的現象。存在督促檢查不嚴現象,有時也存在怕得罪人的老好人,使工作落實不力。三是工作方法簡單、有待改進。工作方法有時比較急躁,對基層的體諒、理解、關心不夠。
3.享樂主義方面存在的問題:
一是吃苦耐勞的精神少了。在工作中,滿足于現狀,慣于用傳統的定向思維辦事,改革創新意識不強。在工作任務非常繁重,面臨較大壓力時,也產生過“等一等、緩一緩、拖一拖”的想法,有遇事推諉,矛盾上交得現象。二是立新目標少了,缺乏新動力。因循守舊,不解放,改革創新意識不強,以老觀念看待新問題,以老套路應對新情況。工作不求有功但求無過的滋生,偶爾也存在著應付以求過關的想法,影響了工作效力。
4.奢靡之風方面存在的問題:
艱苦奮斗精神有所弱化,勤儉節約意識不夠強。對日常事務性管理松懈,費用控制不嚴,倡導節儉、反對浪費方面想得不多,強調不多,要求不嚴。需進一步提高認識,保持清醒的頭腦,防微杜漸。
(三)關系群眾切身利益方面存在的問題:
鄉黨委班子不存在與群眾爭利和傷害群眾利益的問題,但由于歷史和招商不利等原因,導致在道路硬化、飲水困難等歷史遺留問題上,解決群眾日常生產生活條件等問題時有畏難情緒,往往只停留在呼吁和協調層面,沒有解決實質性問題。
(四)聯系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題:
領導干部下村、社、農戶調研時間較少,與群眾面對面交流時間有限;對困難戶缺乏具體幫扶措施,以慰問代替幫扶;領導掛包力度不夠,解決問題的力度不夠;“雙報到”活動不能經常化;幫助群眾協調解決困難力度不夠。
二、產生問題的原因分析
上述主要問題和不足的存在,有多方面的原因。通過專題討論分析,主要是以下幾個方面的原因:
(一)理論學習不強,解放不夠
一直以來,我鄉對學習是十分重視的,建立了學習制度,完善了理論學習中心組學習機制,大力推進了學習型組織建設。但班子有的同志自認為理論水尚可,工作經驗豐富,對學習黨的路線、方針政策自覺性不高,忙于事務,工作沖淡了學習。即使學習也具有很強的被動性,改革創新的意識不強,對一些重要問題認識不清,遇到新情況和面臨新問題時,認識上又可能產生模糊。講到解放也能出口成章一大套,但到具體行動上,又自覺不自覺的運用過去計劃經濟的思維方式和意識以及行政手段解決問題。安于現狀,缺乏搶抓機遇、勇于超前的膽識,缺乏不畏艱難、敢于實踐的氣魄,精力分散,刻苦鉆研理論不夠。學習安排上集中少、自學多,專題討論少、宣讀文件多,剖析問題少、部署工作多,在主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。
(二)工作作風不實,求真務實精神不夠
領導班子成員作風總體良好,但還是存在個別問題。一是接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己,有時候帶著情緒工作,出現應付的情況,只求完成不求最好。二是欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,工作中有求穩的,工作積極性和主動性不夠。
(三)群眾工作經驗缺乏,宗旨觀念有所淡化
成立了“掛幫包”活動領導小組及其辦公室,主要領導負總責,做到了人員、場地、設備、經費“四落實”,但在具體工作中還存在一些問題。領導班子成員雖然經常下村調研,但主動性不強、不夠深入。時因為自身工作繁重,導致下村社和群眾接觸時間不夠多,對他們的生活生產基本情況了解的不夠。部分班子成員擔任領導職務時間較長,情況熟悉,存在一種“功到業熟”的想法;班子成員年齡結構老化,存在一種“船到碼頭自然直”的傾向,全心全意為人民服務的宗旨意識還需要進一步加強。
(四)黨性修養不夠,理想信念不堅定
總的說來,領導班子成員理想信念是堅定的,黨性觀念是較強的,能夠嚴格執行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律法規及規章制度,始終與*保持高度一致。但也有個別同志黨性鍛煉不夠,不能經常性地開展批評和自我批評,不能經常清理自己的,反思自己的行為,沒有自覺主動地征求群眾的意見,接受群眾的監督;在嚴格執行黨的紀律方面標準不高,要求不嚴,在一些事關廉政的事情上,認為是人之常情,礙于情面,不便推辭,這些都反映出黨性修養有待加強。
三、今后的努力方向和改進措施
(一)要進一步加強理論學習,增強理論功底
提高政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。保證學習時間,明確學習內容,確保學習效果,使學習制度化、規范化、常態化。堅持每月一次工作匯報會,每季度一次中心組學習會議,每年至少一次高質量民主生活會。要求黨員干部特別是領導班子成員認真學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線?重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費?重要論述摘編》這三本書籍之外,每周觀看至少一部《踐行群眾路線好榜樣》一系列紀錄片,每年至少選讀2本好書,并寫出1-2篇高標準高質量的學習心得。
(二)要進一步改進工作作風,增強宗旨意識
堅持以民為本,深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標準。進一步密切同人民群眾的血肉聯系,竭力為群眾排憂解難。堅持厲行節約,反對奢侈浪費,從嚴控制內部接待標準。堅持勤政廉政,嚴守工作紀律,上班時間不得做與工作無關的事情,要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,迎難而上,積極工作。
(三)要進一步抓好調研,增強工作實效
領導班子成員必須下到村社、農戶進行多方調查、走訪,深入群眾的訴求與呼聲,每月下村不得低于8次,做到每季度開展一個調研專題。決策時務必要實際、依法、科學,要經得起歷史的檢驗。
(四)要進一步健全規章制度,增強機制保障
狠抓制度建設,建立長效工作機制,健全權力運行制約和監督機制,堅持用制度管權管事管人,確保取得明顯實效。尤其是根據此次教育實踐活動查找出的問題和不足,結合工作實際,對癥下藥,對已有制度包括財務、督查、公務接待、出差等制度進行認真梳理,對經過實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度,納入貫徹黨的群眾路線的長效機制,對不符合為民務實清廉要求的制度進行修改完善,爭取做到“嚴、精、細”的高標準。
總之通過扎實開展學習教育、廣泛聽取意見等活動,鄉黨委班子及成員找到了自身存在問題和不足。我們將通過專題民主生活,廣泛開展批評和自我批評,真正達到“洗洗澡、治治病”,切實轉變工作作風的目的。
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