兩學(xué)一做黨章黨課講稿一

目的：通過學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨員對黨章的理解和把握，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，促使黨員學(xué)習(xí)踐行新黨章，爭作優(yōu)秀黨員。

內(nèi)容：

(一)引言

(二)如何理解黨章

(三)學(xué)習(xí)黨章的重點內(nèi)容

(四)學(xué)習(xí)貫徹黨章，爭作優(yōu)秀黨員

(五)討論題

一、引言

黨章是?黨的最高行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系的最高準(zhǔn)則，對黨的各級組織和全體黨員具有最高的權(quán)威和最大的約束力。胡錦濤同志指出：黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。它是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)踐行新黨章，爭作優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，是每個黨員義不容辭的政治責(zé)任和義務(wù)。

二、如何理解黨章

1、黨章是黨的最高憲章，是黨內(nèi)的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)有許多，包含許多門類，不同層次，不同范圍，不同對象。也包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。但是，所有這些黨內(nèi)的法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”或黨內(nèi)的憲法，黨內(nèi)的其他法規(guī)都只能是黨內(nèi)的“子法”。

2、黨章是黨的整體意志的體現(xiàn)。黨章的內(nèi)容包括黨的活動和黨的建設(shè)的基本規(guī)定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨和行動的武器。

3、黨章是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政黨就是一種社會，是一種政治的社會�！秉h內(nèi)也有大量的人與人之間的關(guān)系問題，有復(fù)雜的行使權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的問題。就像整個社會需要確立法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨和行為的規(guī)范，就是通常我們說的游戲規(guī)則，沒有規(guī)矩不成方圓。它是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是我們的立黨、治黨、管黨的總章程。

4、黨章是一面旗幟、一部宣言。從黨章的構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看。黨章分為兩大部分，第一部分是黨的總綱，也就是我們常講的黨的綱領(lǐng);第二部分是黨的組織章程。在黨的總綱部分，一般說來，政黨都要闡明自己黨的性質(zhì)是什么，為什么目標(biāo)而奮斗?代表誰的利益?政黨用以指導(dǎo)自己事業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)自己行動的理論基礎(chǔ)是什么?政黨為了實現(xiàn)自己的綱領(lǐng)、目標(biāo)制定的行動路線是什么?主要的方針政策是什么?在黨的組織章程部分主要是闡明一個政黨的組織結(jié)構(gòu)、組織制度、成員要求，哪些人、什么條件可以加入這個政黨?政黨的活動大概是什么樣的制度、規(guī)定、要求。

一個政黨是什么性質(zhì)、什么目標(biāo)，是通過黨的綱領(lǐng)的宣告來衡量和判斷的。黨組織在衡量考察黨員是不是發(fā)揮先鋒模范作用的依據(jù)也是黨章。一個黨員是不是合格的黨員，是不是發(fā)揮了他應(yīng)該起到的作用?什么樣的人能發(fā)展入黨?什么樣的人不是一個合格的黨員，需要給予必要的教育、管理乃至于勸退進(jìn)行必要的組織處理，這些都是依據(jù)黨章來辦的。黨章是一面旗幟、是一個宣言，黨章是指導(dǎo)黨的事業(yè)，規(guī)范指導(dǎo)黨的行為的、全黨行動的根本依據(jù)。

三、黨章學(xué)習(xí)重點內(nèi)容

(一)學(xué)習(xí)黨章必須搞清的內(nèi)容

1、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)

2、中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)

3、中國共產(chǎn)黨的在*的基本路線

4、中國共產(chǎn)黨的組織原則

5、入黨的條件和批準(zhǔn)原則

6、黨員的義務(wù)權(quán)利

(二)新黨章增加的內(nèi)容

1、科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。

十六大以來，*堅持以鄧小理論和“三個代表”重要為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展*必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略。將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，有利于把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，使黨章反映了馬克思主義中國化的最新成果，對于增強(qiáng)全黨同志貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，確保我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展有重要推動作用。

2、首次全面論述了*。把改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因概括為“開辟了*，形成了*”并寫入黨章，解決了新世紀(jì)新階段所舉的旗幟和所走的道路兩大命題。那就是在當(dāng)代中國，堅持*，就是真正堅持*;堅持*，就是真正堅持馬克思主義。一個政黨、國家乃至一個民族，只有有了旗幟，才能有統(tǒng)一的、統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的行動。中國共產(chǎn)黨有了*偉大旗幟和*，中國的發(fā)展將更理性、更科學(xué)、更高效。

3、豐富了黨的基本路線、基本綱領(lǐng)。黨章把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的*國家。”“和諧”一詞首次出現(xiàn)在我黨的奮斗目標(biāo)里。*總體布局更加完善。一是形成了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)”的四位一體總布局;二是確立了*和諧社會的理想;三是提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的思路;四是強(qiáng)調(diào)要建設(shè)*;五是強(qiáng)調(diào)要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

4、體現(xiàn)了黨的重大路線方針政策。把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章。

5、全面部署了黨的建設(shè)新的偉大工程。一是要不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè);二是要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程;三是要堅持立黨為公，執(zhí)政為民;四是要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;五是要不斷推進(jìn)馬克思主義中國化;六是要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;七是要切實保障黨員民主權(quán)利;八是要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

6、完善了黨內(nèi)有關(guān)制度。

民主建設(shè)的一些成熟制度寫入黨章，推進(jìn)了黨的制度建設(shè)的改革創(chuàng)新。四項制度：一是按規(guī)定實行黨務(wù)公開制度;二是黨的代表大會代表任期制度;三是實行二級巡視制度;四是常委會接受全委會監(jiān)督制度。

7、對黨員、黨的干部和各級組織提出了新要求。

黨章對黨員、干部和基層組織提出進(jìn)一步的要求，或者說進(jìn)一步的嚴(yán)格的要求。

(1)關(guān)于黨員。黨章的第一章，黨員章中，第一條、第二條、第三條都是講黨員標(biāo)準(zhǔn)問題。第一條主要是說什么樣的人能夠申請入黨，第二條是黨員所應(yīng)該達(dá)到的基本要求，第三條就是黨員所必須履行的義務(wù)。

新黨章對黨員義務(wù)在學(xué)習(xí)內(nèi)容上增加了一條，那就叫做“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”。

(2)關(guān)于黨員干部。對黨員干部提出了進(jìn)一步的嚴(yán)格的要求，這就涉及黨的章程的第六章，第六章我們稱為黨的干部章，是專門談干部的條件和干部的教育、管理，涉及干部的方針、干部隊伍建設(shè)的方針、指導(dǎo)原則等等。

“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務(wù)，并且必須具備以下的基本條件�！边@就是說，作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是要模范履行義務(wù)八條，同時還須具備以下基本條件，一共有六款，我們時就叫干部條件六條。

新黨章對干部提出了進(jìn)一步的嚴(yán)格的要求。增加帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，主要是干部從全局來考慮，從黨的所面臨的任何任務(wù)的需要，應(yīng)該是很自覺地來帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，來推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，包括自己所領(lǐng)導(dǎo)的部門、領(lǐng)導(dǎo)的單位，沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道前進(jìn)。

增加“樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。這里強(qiáng)調(diào)的是艱苦創(chuàng)業(yè)，而所謂做出實績，是加了一個專門的確定，什么實績?要做出什么樣的實績?是要在正確的政績觀指導(dǎo)下;這種政績觀要做出什么來?最終是要經(jīng)得起檢驗的，什么來檢驗?有三項檢驗，第一項檢驗叫實踐的檢驗，第二項檢驗叫人民的檢驗，第三項是叫歷史的檢驗。

在作風(fēng)方面，增加“加強(qiáng)道德修養(yǎng)”。中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該具有良好的道德修養(yǎng)，是符合*要求的，甚至于是共產(chǎn)主義道德規(guī)范的。道德問題是根本的修養(yǎng)問題，是根本的問題。是本質(zhì)，作風(fēng)是表現(xiàn)。對干部提出來的加強(qiáng)道德修養(yǎng)，針對性很明顯，就是對于干部當(dāng)中缺乏必要的道德修養(yǎng)，不但是公德問題，甚至于私德，涉及到生活作風(fēng)方面，如家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系，以至戀愛等等，都有個道德修養(yǎng)問題。

(3)對基層工作、基層組織的工作。主要是增加了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。一個支部、一個總支，或者是一個基層黨委選舉形成領(lǐng)導(dǎo)班子的這個過程中要征求黨員的意見。要履行黨員的選舉程序，征求群眾的意見，聽聽群眾的建議、批評。基本工作還有什么要求?增加了一條，組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。

(三)黨章宣布了要建立三種制度。

(1)黨務(wù)公開制。黨章規(guī)定從中央到地方乃至進(jìn)程，都要實行黨務(wù)公開。要給公眾所在單位的群眾與職工，或者是一個村里的村民，要向他們實時的按照規(guī)定實行黨務(wù)公開，也就是我們常說的一個通報，或者征求群眾意見等等，這就叫做黨務(wù)公開制。

(2)實行黨代表任期制。所有的黨代表，本次選出來的代表直到下一次或者下一屆的新代表上任之前都要履行自己的責(zé)任，這個責(zé)任就是要聽取群眾意見，聯(lián)系黨員，向黨反映情況、建議、意見，同時也向黨員乃至群眾宣傳黨的方針、政策和最新的有關(guān)的工作的指示等等。

(3)從中央一直到省、市，實行巡視制度。現(xiàn)在大家都知道有中央派巡視組，例如中央派巡視組到這個省或者那個省，或者連片的幾個省，另外中央又派巡視組到金融系統(tǒng)或者是大型企業(yè)的系統(tǒng)，這幾個企業(yè)、幾個大型企業(yè)或者是大的、比較大的項目單位或者事業(yè)單位實行巡視。這個制度從工作的角度講已經(jīng)實行有幾年了，現(xiàn)在到了完全成熟的時候，所以要普遍推行巡視制，對一個組織，對一個黨內(nèi)的負(fù)責(zé)人，包括主要負(fù)責(zé)人，例如書記也有一個巡視組的監(jiān)督問題。

四、如學(xué)習(xí)貫徹黨章，爭作優(yōu)秀黨員

(一)牢固樹立黨章意識。

只有牢固樹立黨章意識，確立黨章權(quán)威，黨的規(guī)章、制度和要求，才有可能被廣大黨員所自覺遵循，并嚴(yán)格按照黨章辦事。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識黨章是我們黨全部活動的總章程，是黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的基本準(zhǔn)則，在黨的生活中具有最高效力。牢固樹立黨章權(quán)威，著力提高嚴(yán)格依照黨章辦事的能力，始終做到在黨章允許的范圍內(nèi)活動，始終將自己置于黨章的制約和監(jiān)督之下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要模范遵守黨章。

(二)堅定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想、信念問題。每個黨員必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，圍繞堅定理想信念貫徹黨章以實際行動履行入黨誓言，在任何時候任何情況下都能確保在理想信念上不含糊、不動搖�！皶r看得見，關(guān)鍵時刻站得出，危難關(guān)頭豁得出”，從點點滴滴做起，不斷錘煉品德，提升政治覺悟。有悖于中央精神意圖的事堅決不做，不利于黨的形象的話堅決不說，有損于黨的事業(yè)的事堅決不參與。陳云同志在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》中說過“每個共產(chǎn)黨員都要把革命和黨的利益放在第一位，以革命和黨的利益永遠(yuǎn)高于一切的原則來處理一切個人問題”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、*和諧社會、自覺做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要善于用馬克思主義的立場、觀點、方法認(rèn)識問題，分析問題，自覺把貫徹黨的路線方針政策與實際結(jié)合起來，自覺把個人理想與崗位工作實際結(jié)合起來，扎扎實實做好本職工作，建功立業(yè)，自覺在凡的工作崗位上實現(xiàn)個人理想和個人價值。

(三)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性鍛煉。

道德修養(yǎng)問題，對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不是一個細(xì)節(jié)問題。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，為全社會作好道德表率。堅持以黨性原則和道德規(guī)范約束自己，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)，珍惜自己的政治生命。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要注意在工作中的表現(xiàn)，還要注意生活作風(fēng)和情趣;不僅要加強(qiáng)對自身的管理，還要嚴(yán)格對親戚子女和身邊工作人員的要求。

(四)堅持廉潔自律，進(jìn)一步規(guī)范自身言行。

要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅持執(zhí)行上級指示，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。必須自覺參加黨組織的活動，自覺接受黨組織的教育，自覺服從黨的紀(jì)律的約束;要在嚴(yán)格自律中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)自我改造，不斷接受組織的教育幫助和提醒，增強(qiáng)黨性、提升素養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵、自重。切實處理好自律與他律的關(guān)系，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)法治意識，堅持依法辦事。

(五)不斷錘煉過硬真本領(lǐng)，發(fā)揮作用爭創(chuàng)一流業(yè)績。

錘煉過硬真本領(lǐng)是做一個優(yōu)秀黨員的必然要求，也是黨員自身發(fā)展要求來。

“一名黨員的作用，對于黨和人民的事業(yè)來說，就像一臺機(jī)器上的螺絲釘。螺絲釘雖小，作用卻不可低估”。做一名優(yōu)秀黨員，就要立足本職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮作用，用一流工作業(yè)績體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。最起碼要做到：

一是在本職崗位上做表率。黨員有沒有發(fā)揮作用，首先體現(xiàn)在工作業(yè)績?nèi)绾�。群眾看黨員，黨員看干部，看什么，既看覺悟，更要看工作表現(xiàn)和工作業(yè)績。所以做一名優(yōu)秀黨員，一定要愛崗敬業(yè)，勤奮工作，把工作和黨員形象緊密聯(lián)系起來，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力在凡的工作崗位上干出不凡的業(yè)績，以出色的業(yè)績說服人、感染人、教育人。

二是在社會生活中作表率。作為黨員，不論在單位上還是在社會生活中，都要做群眾的表率和模范。在管好自己、發(fā)揮作用的同時，還必須主動并善于做好群眾工作，在群眾有困難需要黨員幫助的時候伸出援助之手，力所能及的給與幫助;當(dāng)群眾有困惑的時候，黨員主動關(guān)心幫助他們解開疙瘩;當(dāng)群眾有牢騷和怨氣的時候，黨員應(yīng)當(dāng)正面疏導(dǎo)，幫助他們理順情緒。

五、討論題目

(一)結(jié)合國資委開展的“四強(qiáng)四優(yōu)”活動和股份公司系統(tǒng)“四、五、六”活動，如何作一名優(yōu)秀黨員，發(fā)揮好模范帶頭作用?

(二)如何踐行黨章，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?

(三)如何理解黨章在關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)和黨的基層組織的基本任務(wù)中增寫學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)容的重大意義。

1、把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為共產(chǎn)黨員必須履行的義務(wù)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)推進(jìn)*的必然要求，也是共產(chǎn)黨員在新形勢下保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在需要。

2、把學(xué)習(xí)法律知識作為共產(chǎn)黨員必須履行的義務(wù)，是貫徹依法治國基本方略、加快建設(shè)*的客觀需要，也是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內(nèi)在要求。

3、組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識，是黨的基層組織的重要任務(wù)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略的必然要求。

兩學(xué)一做黨章黨課講稿二

通過學(xué)習(xí)，使大家對黨的章程的制定、修改以及黨的指導(dǎo)等內(nèi)容有一個清晰的、深刻的認(rèn)識，提高黨員的行動自覺性，使黨章真正成為每一位黨員符合時代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。

[授課重點]：1、制定和修改黨章的意義。2、總綱的地位和內(nèi)容

[授課過程]：

一、黨的章程是中國共產(chǎn)黨最高意志的體現(xiàn)

同志們，大家好!今天我講課的題目是“學(xué)習(xí)新黨章，做時代先鋒”。黨的十六大是我們黨在二十一世紀(jì)召開的第一次全國代表大會，是一次繼往開來的大會。本次大會的一個重要成果就是對黨章進(jìn)行了重大的修改。那么黨章對于中國共產(chǎn)黨組織來說有什么意義呢?為什么要鄭重其事地進(jìn)行這樣的修改呢?

為什么要制定黨章?

黨章是約束黨員的最高行為規(guī)范，它集中體現(xiàn)我們中國共產(chǎn)黨這么一個組織的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。簡而言之，黨章是黨內(nèi)的一部根本大法。根本大法是什么意思呢?所謂根本大法，就是指它在黨的各級各類規(guī)章制度中居于最高地位。黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度，從效力來講是有一定的層次的，比如說中央有關(guān)職能部門的一些規(guī)定，無論是從內(nèi)容還是精神都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當(dāng)于國家憲法在國家法律體系中的地位和作用。

正因為如此，一個組織的章程對于一個組織來說就顯得至關(guān)重要了。而中國共產(chǎn)黨從她建立的那一天開始，就莊嚴(yán)宣告，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是先進(jìn)分子組成的集體。所以，對于這樣一個先進(jìn)組織來說，制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。

那么，中國共產(chǎn)黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢?

當(dāng)然不是。為什么呢?因為世界在變化，時代在進(jìn)步，日新月異的社會，要求我們黨的指導(dǎo)也要與之相適應(yīng)。

黨章為什么要修改???時代的發(fā)展要求黨章與時俱進(jìn)

中國共產(chǎn)黨是一個由先進(jìn)分子組成的組織，它的章程科學(xué)完善與否是一個非常關(guān)鍵的問題。正因為黨章對于中國共產(chǎn)黨組織來說具有非同尋常的意義，所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化，時代在前進(jìn)，我們中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對并在黨章中加以體現(xiàn)，就成為一個很現(xiàn)實的問題。我們黨在過去的八十二年里，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，艱難坎坷，這里面有成績，也有教訓(xùn)，如果從黨章的變遷角度來看的話，我總結(jié)了八個字??那就是“與時俱進(jìn)，與世俱進(jìn)”。這八個字非常生動形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進(jìn)的原因??那就是在時代風(fēng)云變幻之際，我們黨的指導(dǎo)能夠及時地作出相應(yīng)的重大的戰(zhàn)略調(diào)整。

回顧黨的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，每到關(guān)系民族危亡、國家發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點，根本原因就在于我們黨始終站在時代前列，不斷總結(jié)*革命和建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，與時俱進(jìn)，與世俱進(jìn)，及時地總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。

二、十六大黨章修改的背景及總綱的修改

(一)十六大的召開和黨章修改的時代背景(國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化)

2002年11月8日上午9時，中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。大會的重要議程之一就是審議和通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。這意味著，中國共產(chǎn)黨有史以來的第十五部黨章、同時也是進(jìn)入新世紀(jì)后的第一部黨章誕生了。

那么我們黨是在一個什么樣的背景下進(jìn)行黨章的第十四次修改的呢?我認(rèn)為主要在兩方面：

1、新階段??進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的階段。

國內(nèi)背景：改革開放以來，鄧小“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)的前面兩步已經(jīng)基本實現(xiàn)。在對內(nèi)改革由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(由農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到城市的國有企業(yè)改革的推進(jìn))推向政治領(lǐng)域(政企分開、政府的角色的回歸、政府要做服務(wù)型政府)的同時，整個社會構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，這種變化又要求經(jīng)濟(jì)、政治體制改革進(jìn)一步深化(國有企業(yè)問題、社�；�金問題、銀行壞帳問題、三農(nóng)問題、私營業(yè)主到底可不可以入黨等)，因為在舊的問題解決之后，又有新的問題產(chǎn)生。因此，今天我們的改革已經(jīng)進(jìn)入到一個攻堅階段，它關(guān)系到我們是否能順利在二十一世紀(jì)實現(xiàn)我們的三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵性的第三步，是否能在二十一世紀(jì)真正實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2、新世紀(jì)??國際局勢日趨復(fù)雜化(9?11事件，美伊戰(zhàn)爭)

國際背景：進(jìn)入新的世紀(jì)，人類社會發(fā)展已經(jīng)跨入一個新的千年，和與發(fā)展仍是當(dāng)今世界兩大主題。但是在新的世紀(jì)，不僅和問題沒有解決，發(fā)展問題也更趨嚴(yán)重。我們所面臨的國際環(huán)境呈現(xiàn)新的復(fù)雜態(tài)勢。

面對新時期、新世紀(jì)，中國將向何處去?中國共產(chǎn)黨作為這樣一個大國的執(zhí)政黨應(yīng)該如何應(yīng)對?如何鞏固自身的執(zhí)政黨地位并率領(lǐng)中國人民如期實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?就成為一個很現(xiàn)實的問題。正是在這樣的背景下，中國共產(chǎn)黨對體現(xiàn)黨的最高意志的黨章進(jìn)行了重大的修改，于是就產(chǎn)生了我們今天要一起來學(xué)習(xí)的十六大新黨章。

(二)十六大黨章總綱的修改

這次黨章修改的幅度比較大，總的來說分為對總綱的修改和對具體條文的修改兩大部分。我們今天從總綱部分著手來一起學(xué)習(xí)和探討本次黨章修改的具體背景，以便更好地理解這次黨章的修改。

1、總綱的地位

總綱在黨章中起統(tǒng)領(lǐng)作用，是黨章的高度概括??它在黨的章程中起著全局性的統(tǒng)領(lǐng)作用。它是整個黨章的靈魂。

2、總綱的修改

這次黨章總綱部分大大小小的修改(包括增添、刪減內(nèi)容和提法的改變)共有29處之多，根據(jù)我個人的學(xué)習(xí)和研究，這次總綱的修改可主要概括為以下幾個方面：

(1)把“三個代表”重要寫入總綱，為我們黨的指導(dǎo)增添了充滿時代特征和時代精神的重要內(nèi)容??新時期的指導(dǎo)。

我們黨在發(fā)展過程中在不同階段共產(chǎn)生過三大理論成果。七大黨章的修改確立了毛澤東為我黨的指導(dǎo)，它是馬克思列寧主義基本原理與中國革命實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，毛澤東是我黨集體智慧的結(jié)晶，是我國*革命的理論。它是我黨的行動指南，從此我們黨有了自己的旗幟。

十五大通過的新黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論作為自己的行動指南。鄧小理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國*事業(yè)不斷前進(jìn)。它是我國*的基本理論。

黨章建設(shè)或者黨章發(fā)展有一個必然規(guī)律，那就是不斷地適應(yīng)新的情況，不斷地把已經(jīng)成熟了的經(jīng)驗、經(jīng)過檢驗證明正確的結(jié)論寫進(jìn)黨章。從指導(dǎo)的角度講，第一次我們中國共產(chǎn)黨的一個理論成果寫在七大的黨章上，第二次這個理論成果寫在十五大黨章上。

我們黨在指導(dǎo)上的不斷發(fā)展其實就是我們黨本身的不斷發(fā)展，每一次發(fā)展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結(jié)束真理一樣，毛澤東、鄧小理論也不是結(jié)束真理，恰恰相反，是為真理的繼續(xù)向前發(fā)展開辟道路。以江澤民同志的*提出的“三個代表”，正是我們黨在新的時期、新的形勢下將馬克思列寧主義中國化的進(jìn)程中取得的一個最新、最重要的理論成果。

“三個代表”的重要是對馬列主義、毛澤東、鄧小理論的繼承和發(fā)展。在黨的歷史上，我們可以這么說，毛澤東的創(chuàng)立是實現(xiàn)了馬克思主義革命理論的偉大創(chuàng)新(側(cè)重革命奪取政權(quán)?誰革命，革誰的命的問題);鄧小理論的創(chuàng)立是實現(xiàn)了馬克思主義*理論的偉大創(chuàng)新(側(cè)重于*?什么是*，怎樣建設(shè)*的問題);而“三個代表”重要的形成，應(yīng)該說是實現(xiàn)了馬克思主義的執(zhí)政黨建設(shè)理論的偉大創(chuàng)新(新時期建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題)，這是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義的偉大貢獻(xiàn)。因此，我們黨將這一歷史性的成果寫進(jìn)了黨章。

(2)把全面建設(shè)小康社會的基本目標(biāo)寫進(jìn)總綱，提出了明確的具有感召力的目標(biāo)??提出新目標(biāo)。

(注意：這是明確的具有感召力的目標(biāo)。目標(biāo)很重要，我們讀小學(xué)的時候，幾乎都寫過諸如“我的理想”這樣的命題作文，這樣的題目為什么能夠一代一代地寫下來呢?理想其實就是我們自己的人生目標(biāo)。因為理想給我們以希望和動力，能使我們克服困難、迎難而上。民間有句俗話說得好：“請客三天忙，建房三年忙，娶個老婆一輩子忙。”但是還是要忙，為什么呢?有目標(biāo)有奔頭呀。對于個人來說，人生目標(biāo)的設(shè)定要有吸引力、要實在、要讓人有奔頭。而對于一個國家來說，同樣如此，需要一個能讓全國人民認(rèn)同、并使他們充滿希望進(jìn)而全身心投入為之奮斗的宏偉目標(biāo)，相對于個人的目標(biāo)而言，它顯得更為重要。)

黨章總綱的第七段指出，在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：鞏固和發(fā)展已初步達(dá)到的小康水;到建黨100周年(2020年)時，建成惠及十幾億人口的更高水的小康社會;到建國100周年(2050)時，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。把本世紀(jì)頭20年我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)寫入黨章，主要基于三個方面的考慮：

第一，黨章總綱作為我們黨的綱領(lǐng)，無論在革命、建設(shè)時期，還是在當(dāng)前的全面改革時期，都要明確規(guī)定黨的當(dāng)前和未來的奮斗目標(biāo)，以此作為動員和凝聚全黨力量的基本口號。

第二，跨入新世紀(jì)，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)*的新的發(fā)展階段。

第三，十六大確立了黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會的新的奮斗目標(biāo)，把這一目標(biāo)寫入黨章，有利于統(tǒng)一全黨，凝聚各方力量，同心同德，再創(chuàng)新的輝煌。

用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題。

(3)對基本經(jīng)濟(jì)制度和與之相適應(yīng)的分配制度的再認(rèn)識??認(rèn)識的提升。

十五大黨章提出“必須堅持以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，實行以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度”，這一條在十六大黨章中被修改為“必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。

提出并實行這一基本經(jīng)濟(jì)制度，是由我國*生產(chǎn)力水的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性所決定的。確立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是我們黨對建設(shè)*的長期實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。通過提出和實行這個基本經(jīng)濟(jì)制度，逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。因此我們在新時期就必須堅持“兩個毫不動搖”和“一個統(tǒng)一”。

第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制。

第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于*的進(jìn)程中，不能把兩者對立起來。改革開放以來的實踐充分證明，多種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在*中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

(4)對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求??執(zhí)政黨的建設(shè)是關(guān)鍵。

本次黨章的修改回答了“在新時期我們建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的問題。

a、新時期建設(shè)一個什么樣的黨???(二、一、三)

在總綱部分，新黨章用“兩個先鋒隊”、“一個領(lǐng)導(dǎo)核心”和“三個代表”來概括新時期黨的建設(shè)的總目標(biāo)，這也是對黨的性質(zhì)的完整的新表述。這對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重大的意義。

“兩個先鋒隊”，即中國工人階級先鋒隊;中國人民和中華民族的先鋒隊。

“一個領(lǐng)導(dǎo)核心”，即十六大強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨是“*的領(lǐng)導(dǎo)核心”。

“三個代表”(必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益)。

b、新時期如何推進(jìn)黨的建設(shè)???“四個一定要”

一定要高舉鄧小理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發(fā)展要求。

一定要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水和執(zhí)政水、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史課題。

十六大黨章對堅持黨要管黨、不斷提高黨的素質(zhì)提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要原則。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“落實好從嚴(yán)治黨的方針，必須堅持黨要管黨�！薄爸螄�必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”我們黨之所以要反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)是由我們黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負(fù)的使命，以及黨組織和黨員干部隊伍的狀況和所處的新的環(huán)境所決定的。

堅持黨要管黨的方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，克服黨內(nèi)存在的紀(jì)律松馳和軟弱渙散現(xiàn)象的重要保證。

只有解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水和執(zhí)政水、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，才能不斷推進(jìn)新時期黨的建設(shè)的新的偉大工程，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)*事業(yè)的堅強(qiáng)核心。建國初期我們黨和政府對劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍，而改革開放以來我們黨對幾大要案(王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等)的查處，更充分顯示了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)、反腐倡廉的決心。

一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。

一定要把建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

只有不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，才能不斷提高黨的社會影響力，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，推動*不斷取得新的更大的勝利。

只有不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能永葆黨的生機(jī)和活力。創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾奪取勝利的法寶。

同志們，由于時間的限制，關(guān)于黨的章程今天就談到這里，其實在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學(xué)習(xí)提供一些參考資料，希望能對大家有所啟發(fā)。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進(jìn)一步完善，謝謝大家!