黨章明確要求，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力。*指出:“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。”領(lǐng)導(dǎo)干部是掌握權(quán)力的關(guān)鍵少數(shù)，要做到依規(guī)用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，處理好公和私、情和法、權(quán)和責(zé)的關(guān)系。

正確行使權(quán)力，必須依規(guī)用權(quán)。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨紀(jì)嚴(yán)于國法。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在黨紀(jì)黨規(guī)范圍內(nèi)，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強紀(jì)律、規(guī)矩意識，依規(guī)履職，依矩用權(quán)。要常思權(quán)力從哪里來、該怎么用，做到有令則行、有禁則止，自覺用黨紀(jì)黨規(guī)約束和規(guī)范用權(quán)行為，決不能超越黨紀(jì)黨規(guī)搞我行我素、自行其是。只有把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受紀(jì)律條規(guī)的制約，克服和抵制違紀(jì)違規(guī)行為，權(quán)力才會回歸為民的本質(zhì)，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

正確行使權(quán)力，必須依法用權(quán)。權(quán)力有邊界，其依據(jù)是黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，法無授權(quán)不可為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，搞清楚在法律制度規(guī)定范疇內(nèi)什么權(quán)能用、什么事能干，任何時候都不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，確保權(quán)力在法治的軌道上運行。在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法。那些落馬的腐敗分子，大都是從觸犯黨紀(jì)國法開始步步陷入犯罪深淵的。周永康、薄熙來等位高權(quán)重的腐敗分子無視法律、破壞法治，導(dǎo)致法治不彰，教訓(xùn)極為深刻。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記法律紅線不可逾越，自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成謀劃工作時的法治思維、處理問題時的法治方式，為全社會作出表率。

正確行使權(quán)力，必須秉公用權(quán)。“公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”領(lǐng)導(dǎo)干部手握國家公權(quán)，關(guān)乎民生休戚。要時刻牢記*“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”的告誡，做到事事出于公心、時時秉公用權(quán)，不能弄權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)，更不能持權(quán)自重、以權(quán)謀私。要時刻牢記慎以用權(quán)的要求，無論職位高低、權(quán)力大小，都是人民的公仆、人民的“勤務(wù)員”，都要“拎著烏紗帽”為民干事，而不能“拎著烏紗帽”弄權(quán)做官，不能“一朝權(quán)在手，便把令來行”。要嚴(yán)格按照政策辦事，公不傾斜、公正不護短、公道不藏私，以正律己、以公服人，贏得人民群眾的擁護和支持。

正確行使權(quán)力，必須廉潔用權(quán)。廉潔自律是用權(quán)的底線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把好廉潔從政這道關(guān)，擔(dān)起廉政建設(shè)這份責(zé)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵制金錢、物欲、美色的誘惑，做到一身正氣、一塵不染。要立家規(guī)正家風(fēng)，切實加強對家屬和身邊工作人員的管教、提醒和約束，不優(yōu)親厚友、厚此薄彼，不為“小圈子”“自己人”“身邊人”利益而打“擦邊球”“越紅線”，不借公權(quán)謀私利。自覺接受社會各方面監(jiān)督，堅決防止暗箱操作現(xiàn)象，確保權(quán)力在陽光下運行。

世界上第一個無產(chǎn)階級政黨的黨綱??《共產(chǎn)主義者同盟章程》

1847年6月2-9日，在倫敦召開了正義者同盟的改組大會，即共產(chǎn)主義者同盟的第一次代表大會。恩格斯參加了代表大會，馬克思當(dāng)時居住在布魯塞爾因為經(jīng)濟困難沒有能夠參加大會。這次大會通過了《共產(chǎn)主義者同盟章程》(共36條)，并且第一次提出了帶有階級性的戰(zhàn)斗口號：“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來!”大會還討論了顯然出自恩格斯手筆的《共產(chǎn)主義信條草案》(共22個問題)，然后由代表大會的秘書海德(威廉?沃爾弗)和*卡爾?席爾(卡爾?沙佩爾)于1847年6月9日簽署并分發(fā)給各區(qū)部和支部討論。這是恩格斯為共產(chǎn)主義者同盟起草的具有科學(xué)共產(chǎn)主義的第一個綱領(lǐng)稿本。盡管這個《信條草案》還不夠完善，但是恩格斯在這里已經(jīng)詳盡地對共產(chǎn)主義作了歷史唯物主義的闡述。此后，恩格斯又受巴黎區(qū)部的委托于1847年10月底?11月在《共產(chǎn)主義信條草案》原文基礎(chǔ)上寫成了更加完善的第二個綱領(lǐng)稿本----《共產(chǎn)主義原理》(共25個問題)。這個綱領(lǐng)稿本比起《信條草案》來又大大地前進了一步。恩格斯在1847年11月23-24日，也就是在共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會召開的前幾天從巴黎寫信給馬克思，談到他自己所寫的這份綱領(lǐng)草案。他說：“請你把《信條》考慮一下。我想，我們最好是拋棄那種教義問答形式，把這個東西叫做《共產(chǎn)主義宣言》。因為其中必須或多或少地敘述歷史，所以現(xiàn)有的形式是完全不合適的。我將把我在這里草擬的東西帶去，這是用簡單的敘述體寫的，但是校訂的非常粗糙、十分倉促。”(《馬克思恩格斯全集》第27卷，第123頁)恩格斯起草的《信條》寫的通俗而簡潔，本來是更適宜于直接的宣傳鼓動任務(wù)的。但是恩格斯認為，把共產(chǎn)主義作為一個世界歷史現(xiàn)象表現(xiàn)出來的宣言，應(yīng)當(dāng)舍棄那種空想共產(chǎn)主義者的《教義問答》形式，這樣恩格斯就在他那25個問題中改用簡單的敘述體寫成了新的綱領(lǐng)稿本即《共產(chǎn)主義原理》。恩格斯寫的《共產(chǎn)主義原理》直到1914年才第一次發(fā)表，而《共產(chǎn)主義信條草案》直到1968年才由瑞士的馬克思學(xué)家貝爾特?安德烈阿斯在漢堡一家圖書館收藏的共產(chǎn)主義者同盟盟員馬爾滕斯的文稿里發(fā)現(xiàn)和公諸于世。關(guān)于這個綱領(lǐng)稿本的內(nèi)容，恩格斯在上述的那封給馬克思的信中緊接著寫道：“我開頭寫什么是共產(chǎn)主義，隨即轉(zhuǎn)到無產(chǎn)階級----它產(chǎn)生的歷史，它和以前的勞動者的區(qū)別，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的對立的發(fā)展，危機，結(jié)論。其中也談到各種次要問題，最后談到了共產(chǎn)主義者的黨的政策中應(yīng)當(dāng)公開說明的那些內(nèi)容。”(同上)《共產(chǎn)主義原理》是《共產(chǎn)黨宣言》的準(zhǔn)備文件，其中許多重要原理都包括在《宣言》中并在《宣言》中得到了進一步的發(fā)揮。

此后，到了1847年11月29日---12月8日在倫敦召開共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會的時候，馬克思和恩格斯都出席了大會。大會在討論綱領(lǐng)的時候，代表們展開了激烈的爭論，馬克思用科學(xué)共產(chǎn)主義的理論答復(fù)了種種疑問，把大家都說服了。于是，大會接受了馬克思恩格斯的觀點，并委托他們兩人起草黨的宣言。馬克思恩格斯在參加了共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會后，馬克思于12月13日前后從倫敦回到布魯塞爾，恩格斯于12月17日從倫敦到達布魯塞爾，12月21日前后返回巴黎。此時，馬克思于1847年12月下半月在布魯塞爾德國工人協(xié)會作了幾次關(guān)于“雇傭勞動與資本”的演講，直到12月底才著手寫作《共產(chǎn)黨宣言》。馬克思在恩格斯起草的《共產(chǎn)主義信條草案》和《共產(chǎn)主義原理》這兩個綱領(lǐng)稿本的基礎(chǔ)上，完成了第三個綱領(lǐng)稿本----《共產(chǎn)黨宣言》，從歷史和邏輯的統(tǒng)一上構(gòu)建了科學(xué)共產(chǎn)主義的理論體系。《共產(chǎn)黨宣言》以關(guān)于共產(chǎn)主義幽靈的神話作為邏輯起點，說明共產(chǎn)主義已是一種不可抗拒的勢力。馬克思在以后的四章正文中逐步深入地展開了《共產(chǎn)黨宣言》的邏輯行程，這一邏輯行程分為四個邏輯階段。第一個邏輯階段，馬克思對階級斗爭歷史和階級斗爭結(jié)局，特別是無產(chǎn)者階級和資產(chǎn)者階級的斗爭歷史和斗爭結(jié)局作了歷史的敘述，闡述了資產(chǎn)階級產(chǎn)生、發(fā)展和必然滅亡的歷史規(guī)律，無產(chǎn)階級產(chǎn)生、發(fā)展和無產(chǎn)階級的偉大歷史使命，從而得出結(jié)論--共產(chǎn)主義是歷史發(fā)展的必然。第二個邏輯階段，馬克思闡述了共產(chǎn)黨人的理論原理----消滅私有制，共產(chǎn)主義革命就是要同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系和傳統(tǒng)的觀念實行最徹底的決裂，并以消滅私有制和消滅私有觀念駁斥了資產(chǎn)階級對共產(chǎn)黨人的種種誹謗和責(zé)難。第三個邏輯階段，馬克思運用歷史文獻批判地闡述形形色色的*和共產(chǎn)主義意識形態(tài)多元演化的歷史過程，闡述科學(xué)共產(chǎn)主義是建立在唯物主義歷史觀和勞動價值論(以及此后發(fā)現(xiàn)的剩余價值理論)基礎(chǔ)之上并有其材料作為理論來源，然后才從空想發(fā)展為科學(xué)。第四個邏輯階段，馬克思運用現(xiàn)實的矛盾分析通過對各種反對黨派的關(guān)系和態(tài)度的客觀描述闡明實現(xiàn)共產(chǎn)主義必須有正確的無產(chǎn)階級政治斗爭策略原則，即最終消滅階級和實現(xiàn)共產(chǎn)主義以及參加當(dāng)前階段的政治運動，始終特別強調(diào)以所有制問題作為運動的基本問題，積極組織民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)議，實現(xiàn)符合社會發(fā)展方向的社會變革等等。最后，《共產(chǎn)黨宣言》以“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來!”實行共產(chǎn)主義革命作為邏輯終點。這是馬克思恩格斯運用他們新的科學(xué)世界觀--唯物主義歷史觀闡述科學(xué)共產(chǎn)主義，而在闡述這一主題的邏輯形式上則堅持唯物辯證法的重大成果。

馬克思在1848年1月下半月寫完《共產(chǎn)黨宣言》，《宣言》的原稿在1848年1月底寄往倫敦付印，最初用德文于1848年2月24日左右出版，共二十三頁，此后于1848年內(nèi)在倫敦又重印了一個三十頁的德文版。《共產(chǎn)黨宣言》出版時，是一個狂風(fēng)暴雨降臨的時刻。1848年革命的風(fēng)暴迅速地席卷了整個歐洲，《共產(chǎn)黨宣言》被當(dāng)作強有力的宣傳鼓動武器，首批印刷的一千冊從倫敦運到革命的巴黎，并被分發(fā)給在革命發(fā)生后從僑居地回到祖國的德國工人。《共產(chǎn)黨宣言》一發(fā)表就立即獲得廣泛的流傳，在1848--1850年《宣言》被譯成了很多西歐國家的文字：法文、丹麥文、瑞典文、波蘭文和英文。到現(xiàn)在，《宣言》據(jù)統(tǒng)計已翻譯成七十多種文字，有一千多種版本。在我國，早在1906年和1909年就陸續(xù)節(jié)譯了《宣言》的部分內(nèi)容。到了五四運動后的第二年，1920年4月出版了陳望道翻譯的第一個全文譯本。《共產(chǎn)黨宣言》是在中國傳播最早的馬克思著作之一，它在中國共產(chǎn)黨的建黨過程中成為共產(chǎn)黨人觀察國家命運和推動社會變革發(fā)展的最具有指導(dǎo)意義的重要文獻。

馬克思、恩格斯起草，1847年共產(chǎn)主義者同盟第一次代表大會通過。《共產(chǎn)黨宣言》，馬克思、恩格斯1848年2月正式發(fā)表。

一個政黨的前行，因有旗幟的引領(lǐng)而不會偏航;一個民族的奮進，因有旗幟的引領(lǐng)而注定輝煌。“我們的事業(yè)并不顯赫一時，但將永遠存在。”1835年夏天，年輕的馬克思如是說。

170多年過去了，作為一個世界上最大發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，作為一個努力實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標(biāo)的核心力量，中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)高舉起偉大旗幟，從勝利走向新的勝利