發揮教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題整改措施

是一切行動的先導。新時期加強群眾宣傳教育工作對于全面建設小康社會、促進社會長治久安和跨越式發展有著重要的現實意義。當前，群眾宣傳教育工作面臨諸多的問題和困難，我們應給予高度的重視和關注。

一、群眾宣傳教育工作面臨的困難和問題。

(一)群眾文化程度低導致宣傳教育效果弱化。由于群眾文化素質偏低，看待問題片面偏激，行為約束能力較弱，往往將家庭的經濟要求、生活物質欲望都依附于集體甚至國家，一味追求物質利益。對法律、法規、政策、輿論等社會意識形態領域的內容需求較少，致使農村宣傳教育的實效淡化甚至落空。

(二)宣傳教育的形式單一，內容枯燥。目前，農村宣傳教育不能按需施教，多是采取單方面填鴨式，缺少互動性。存在著老套重復、生硬灌輸的問題。宣傳教育的內容雖然走進了群眾的眼里，卻沒有走進群眾的心里，很容易讓群眾產生厭煩情緒。時間一長，群眾的興趣、積極性、主動性漸漸弱化。

(三)經費投入偏少，不能滿足需求。由于地方財力薄弱，資金投入不足。農村宣傳教育工作常處于“缺醫少藥”的狀態，很難滿足經常性工作需要。

(四)宣傳教育工作各自為政，沒有形成合力。由于缺乏協調配合、整體聯動的宣傳教育工作機制，宣傳教育工作缺乏系統性和影響力。

二、加強群眾宣傳教育工作的對策。

圍繞胡錦濤*提出的新時期宣傳工作必須突出“三個著眼于”(即著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，著眼于服務經濟建設這個中心和全黨工作大局，著眼于促進社會全面進步和人的全面發展)。做到“三個堅持”(即堅持解放、實事求是、與時俱進，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人，堅持貼實際、貼生活、貼群眾。)的目標和要求，重點開展好以下幾方面的工作。

(一)加強領導，營造宣傳大環境。

實踐表明，黨委、政府領導，部門齊抓共管，人民群眾廣泛參與是做好新時期宣傳教育工作的重要經驗。首先要堅持領導重視，高層倡導，提高對開展宣傳教育工作的必要性和緊迫性的重視程度，在人力、物力、財力方面提供有力保障，確保各項宣傳教育工作能夠深入持久開展。二是要堅持部門協調配合。宣傳教育工作是一項龐大而又復雜的系統工程，相關部門要打破當前各自為陣的束縛，相互“利用”，相互融合，緊密配合，做到優勢互補，資源共享，各負其責，形成多元化、全社會共同參與的“大宣傳、大聯合”的宣傳教育新格局。三是抓好陣地建設。在村級組織設立廣播室、圖書室、宣傳欄、擴大宣傳教育的影響面。四是加強農村基層黨組織和宣傳骨干隊伍建設，以黨建工作推動農村宣傳教育工作發展。

(二)豐富載體，提高宣傳教育實效性。

宣傳教育工作必須把“群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意”作為工作的出發點和落腳點，進一步創新工作方式，著力解決宣傳內容陳舊、方式單一的問題，堅持寓教于樂，吸引群眾廣泛參與。一是組織成立宣傳小分隊，將宣傳教育內容融入歌舞、小品、快板、阿肯彈唱等節目中，把舞臺、話筒留給群眾，讓群眾作宣傳的主體，自編自演，變被動接受為主動宣傳;二是因地制宜，針對廣大少數民族需求，開展宣傳教育進牧區、進氈房活動。三是通過典型引導，增強了宣傳教育的實效性。組織“少生快富”示范戶、“五星文明”戶、道德模范等先進典型，在農牧區巡回宣講，用身邊人、身邊事對群眾進行面對面宣傳教育，增強感染力。四是結合全縣強勢推進旅游業的大環境，利用重大節慶活動開展集中宣傳。五是充分利用“干部赴基層、轉變作風、服務群眾”等主題教育活動，及編印宣傳冊，組織下鄉干部面對面、零距離宣傳。六是針對全縣牧民居住分散的特點，充分發揮組織部門遠程教育網絡“觸角”長、“射程”遠、傳遞快的優勢，擴大宣傳教育的覆蓋面。七是以“現代文化為引領，構建和諧社會”為主題打造一批有品味、有檔次的宣傳教育基地或園區，發揮其潤物無聲，潛移默化、點滴滲透的作用。八是打造宣傳教育“品牌工程”。結合新農村建設，積極開展村級“文化大院”、新家庭文化屋創建活動，融科普知識、法律知識、文化藝術、名人教育、素質教育、國情國策及人口資源環境等知識于一體，提高群眾文化品位，促進人的全面發展。

(三)按需施教，提高宣傳教育針對性。

宣傳教育要緊密結合群眾關心的熱點、難點問題，與群眾的生產生活緊密結合。牢固樹立按需培訓理念，針對不同對象，合理安排教學內容、教學時間。在開展黨的方針、政策、法律法規宣傳教育的基礎上，對青壯年側重技能、科學種養植技術培訓，對老年人開展保健知識培訓等，努力做到群眾需要什么就培訓什么。以此提高群眾參與學習的積極性。確保宣傳教育在新農村建設和豐富群眾文化生活等方面取得了較好的成效。

總之，通過實施一系列新舉措、新方法，當前群眾宣傳教育工作中存在的問題將會得到有效的解決。群眾的文化理論素質將進一步提高，觀念將明顯的改變，宣傳教育的先導作用充分彰顯。必將對加快我縣經濟建設，維護社會穩定，建設兩個可持續示范縣起到積極的推動作用

我們黨的基礎在基層、根基在群眾。群眾路線是黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨執政后的最大危險。*強調指出，要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾和教育引領群眾結合起來。因此，教育引領群眾“聽黨話、跟黨走”是基層黨組織的核心政治功能，是貫徹落實*“從嚴治黨、大抓基層”要求的務實舉措，還是踐行黨的根本宗旨的題中應有之義。基于這樣的認識，我縣堅持以農村為重點，探索推廣在服務中教育引領群眾的“四四”工作機制，以強化基層黨組織政治屬性，提升基層黨組織整體功能。提出這一課題，一是切合強化農村黨建的新要求。黨的十八大以來，*多次就加強農村基層黨建工作作出重要指示，強調要從鞏固黨執政基礎的高度出發，堅持問題導向，進一步加強農村基層黨組織建設。6月，中共中央政治局常委、書記處書記劉云山在全國農村基層黨建工作座談會上指出，要引導農村基層黨組織強化政治引領功能，重視做好政治工作，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際同志也多次強調，要推動黨組織在強化政治引領功能、提升服務能力、教育引導群眾上持續用力，解決黨組織建設與基層治理法治化不適應的問題。這些都為推進教育引領群眾工作提供了根本遵循。二是符合強化群眾工作的新變化。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，群眾利益訴求日益多元、民主意識逐步增強、各種期盼不斷提升，部分群眾的政治素質、法治意識和參政能力不強，有時對黨的政策和主張不理解，甚至抵觸和反對。基層黨組織是黨的“神經末梢”，必須針對群眾的實際，加強教育引領，析事明理，解疑釋惑，把廣大群眾緊密地團結在黨的周圍，幫助他們提高覺悟，了解黨的方針政策，正確對待當前利益與長遠利益、個人利益與集體利益的關系，充分理解和相信黨委政府努力為人民謀求福祉的決心，理性合法地表達訪求，以主人翁的姿態為推進科學發展、促進社會和諧貢獻智慧和力量。三是適合強化自身建設的新挑戰。年來，隨著農村改革的不斷深化，受一些外部因素的負面干擾與影響，農村基層黨組織出現政治功能弱化、服務方式單一的問題，少數黨員干部不愿深入基層“問計問政”，不能深入群眾“問寒問暖”，不會深入一線“問需問缺”，影響了黨組織在群眾中的威信，制約了黨組織的功能發揮。這些迫切需要基層黨組織強化自身建設，主動適應社會轉型時期的新挑戰新要求，切實加強對群眾的政治引領、政策宣傳和疏導，使黨的理念、政策主張真正轉化為人民群眾的自覺意識和行動追求，使基層黨組織真正成為服務群眾的主陣地、密切黨群干群關系的主干線、凝聚黨心民心的主渠道。

【具體做法】

如東縣委在深入研究新時期群眾工作面臨的新情況新形勢新要求的基礎上，探索推廣教育引領群眾“四四”工作機制，初步形成了在服務中教育引領群眾、在教育引領中更好服務群眾的生動局面。具體做法是：

一、打造四大臺，突出引導。一是舉辦“理論課堂”。完善三級教育體系，建設“扶海學堂、周末講壇、一線課堂、先鋒講堂”等理論教育臺，發揮縣理論講師團成員、鎮區黨校教員、“百姓名嘴”等骨干作用，常態化開展“送理論下基層”活動，通過“田間黨課”、“船頭黨課”等小型、靈活的方式，普及黨的創新理論，全年各鎮區理論宣講活動達到150多場次以上。二是組辦“草根講堂”。注重從普通群眾中的創業標兵、致富典型、道德模范中挖掘典型事跡，形成宣講材料，注重從村居干部、種植大戶、大學生村官等基層群眾中培育“草根講師”，組建“百姓宣講團”，積極開展“百姓故事進農村、進社區、進校園”活動，讓普通人講身邊的故事，將深奧的社會公德、家庭美德、職業道德等內容故事化，以深入淺出地方式弘揚重禮崇德的良好社會風尚。三是創辦“文化禮堂”。實施“文化惠民百村行”活動，利用“流動放映隊”、“普法大棚車”、“黃海新劇團”等縣級群眾文化活動載體，正常開展“送文化下鄉”活動。重視群眾業余文藝隊伍建設，鎮區組建演出小分隊50多支，自行編排各類節目400多個，用群眾喜聞樂見的演出形式，推動“鄉音”傳“黨音”，培養群眾健康向上的價值取向和生活情趣。四是開辦“空中學堂”。利用如東政府網、“無線如東”客戶端等信息化臺，每天準時推送黨務政務信息等，培育群眾愛黨愛國、崇德向善的價值認同。鎮區通過遠程教育網等方式，開設“網絡課堂、遠教課堂”，傳遞新風尚，播撒正能量。村居充分發揮有線廣播“小喇叭、大課堂”作用，通過自辦節目教育引領群眾自覺傳承家庭美德，遵守社會公德。

二、倡樹四類典型，強化行為示范。一是堅持以身邊群眾的先進事跡鼓舞人。發動群眾廣泛參與“最美如東人、尋找身邊感動”等評比活動，努力發現“凡人善舉”、舉薦“民英雄”、褒揚“最美人物”，弘揚“厚德篤行、扶海越江”新時期如東精神。組織“五好家庭、最美婆媳、孝老標兵、誠信模范”等評選活動，培樹8類群眾身邊的民典型，用身邊典型的鮮活事跡引導群眾知榮辱、講奉獻、樹正氣。二是堅持以普通黨員的模范作用引領人。建立農村黨員承諾、評議制度，推進黨員立足本職、履職盡責。嚴格“統一活動日”制度，組織集中學習，引導黨員在貫徹執行黨的路線、方針、政策方面起模范帶頭作用。實施“黨員先鋒工程”，引導黨員帶頭講科學、破舊俗、守紀律、顧大局，進而團結帶領基層群眾共同弘揚新風、倡揚正氣。三是堅持以基層干部的表率行為帶動人。注重從源頭上選優配強村干部，常態化選派“第一書記”駐村工作，開展“十佳村黨組織書記、如東縣最美村官”評選表彰活動，編印事跡材料，實施立體宣傳，倡樹一批守信念、講奉獻、有本領、重品行的典型，用基層干部扎根基層、默默無聞、敬業奉獻的高尚品格教育感化群眾，形成行動自覺。四是堅持以志愿者的真情服務凝聚人。以入黨積極分子、大學生村官、青年團員等為主體組建村居志愿者服務隊，開展常態化服務活動。全面推進400米村級公共服務中心和“一站式”便民服務大廳建設，強化服務保障。開展黨員志愿服務“進村居、進戶頭”活動，每名志愿者都認領服務項目，每個群眾訴求都有志愿者認領，形成“志愿者真情服務、群眾廣泛參與”的生動格局。

三、抓實四個重點、融合黨意民心。一是傾聽民意，注重社情疏導。開通民情信箱、民生微信，暢通民情表達渠道。建立“定人負責、定點巡訪、定期研判”民情征集疏導機制，定期匯總社情民意，分析研判形勢，反饋辦理情況。推進矛盾糾紛排查預警管理，扎實做好群眾工作和矛盾調處工作，形成“收集?匯總?辦理?反饋”銜接緊密的民情疏導機制，確保小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。二是廣納民智，強化民主協商。設立意見箱、發放征求意見卡、召開座談會，定期征集并廣泛聽取群眾意見建議。深化“四議兩公開”工作法，探索“基層民主論壇、干群對話會、民主開放日”等做法，擴大群眾對村級事務的知情權、參與權、監督權。定期組織黨員群眾旁聽黨組織會議、評議黨組織班子，使基層黨組織決策和服務更加符合群眾意愿。三是善解民憂，優化訴求回應機制。編制便民服務菜單，發放黨員服務卡，開通便民服務熱線，實行村干部坐班制，滿足基層群眾個性化服務需求。建立首問負責、服務承諾、限時辦結、領導包案等群眾訴求辦理制度，推行群眾事務黨員代理、包案處理等做法，組織黨員干部開展“進百家門、訪百家人、排百家憂、解百家難”活動，推動黨員干部在幫扶中教育群眾，在感化中引領群眾。四是汲取民力，共建美麗村居。加大扶持力度，引導村居能手找準發展項目，帶頭創業致富，進而反哺鄉里。舉辦“經濟發展匯報會、親情回歸懇談會”，多方與在外成功人士進行聯絡，加大政治關心和事跡宣傳力度，引導其支持捐助家鄉公益事業，或積極回鄉創業，進而引領廣大群眾用義務勞動、捐資助物等方式參與村居建設。

四、健全四項機制，優化工作保障。一是建立工作聯動機制。依據部門工作性質，明確工作職責，建立縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，宣傳部、政法委、工青婦等有關部門和各鎮區各司其職、齊抓共管、整體聯動的工作格局，將教育引領作為基層服務型黨組織建設的重中之重，精心謀劃，統籌安排，有序推進，務求實效。二是健全聯系群眾機制。以維護群眾利益，以了解群眾、學習群眾、服務群眾、引導群眾為主要任務，建立調查研究、駐點聯系、掛職任職、來訪接待、談心談話等直接聯系群眾制度，推動廣大黨員干部在直接聯系群眾的過程中錘煉黨性、轉變作風、提高能力、樹好形象。三是完善宣傳引導機制。尊重基層首創精神，鼓勵基層立足實際積極探索教育引領群眾的新辦法，總結提煉固化的長效機制并系統推廣，用基層經驗推動基層工作。同時充分運用媒體，加大宣傳力度，形成良好輿論導向，營造教育引領群眾的良好工作氛圍和社會環境。四是優化工作考評機制。把教育引領群眾工作納入基層黨建考評范疇，納入各級領導班子和領導干部考核指標體系，與領導班子評價和干部獎懲任用掛鉤，加大群眾工作責任追究力度，切實用好考核評議結果，形成鼓勵黨員干部做群眾工作的良好導向。

【主要成效】

實踐證明，推行教育引領群眾“四四”工作機制，使基層黨組織宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、發動群眾的工作更加扎實，基層黨組織的政治功能因民心凝聚而充分彰顯。8月31日，《中國組織人事報》整版聚焦、深度報導，引起廣泛影響。其主要成效如下：一是廣大群眾愛黨愛國意識不斷增強。全縣開展“送黨課到基層”理論宣講1250多場，組織“百姓宣講團”宣講285場次，“文藝惠民百村行”活動累計演出1500場次，利用信息臺推送黨務政務信息3萬多條，利用村級有線喇叭播出教育引領自辦節目2630多期，真正用黨的創新理論和價值體系有效地教育、武裝群眾，進而統一群眾，構建價值認同，形成共同奮斗的基礎。二是民典型示范引領作用充分發揮。全縣組建“榜樣如東”事跡報告團巡講45場，舉辦“人民群眾是真正的英雄”圍墾精神主題報告會15場，評選8類群眾身邊典型550多人次，扎實推進“114”惠民服務行動，黨員為群眾提供服務55000人次，用凡人壯舉影響帶動群眾、示范引領群眾，進而團結帶領基層群眾眾志成城、開拓前進。三是基層黨組織凝聚力向心力明顯增強。全縣黨務村務財務公開率100%，黨員旁聽各級黨組織會議2215人次，通過民主協商機制決策村級重大事項1048件，節約資金1850多萬元，解決基層群眾關注的熱點難點焦點問題3200多條，化解各類疑難矛盾糾紛241件，在科學決策中充分尊重群眾的主體地位，有效推進黨的主張與群眾意愿有機統一，有效推進了基層治理法制化進程。四是廣大黨員服務群眾成效不斷彰顯。積極探索基層黨組織“網格化”設置模式，恢復村民小組2058個，黨員中心戶8537戶，排查收集社情民意3萬條，妥善處理群眾反映強烈民生問題4600多件，建成村級“一站式”便民大廳256個，受理群眾訴求3萬余件，群眾滿意率達98.42%，真正用實際行動踐行黨的宗旨，使群眾共享發展成果，實現了“民得實惠、黨得民心”的雙贏效果。

發揮教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題整改措施

一、當前我們在群眾工作中存在的問題。

(一)群眾觀念淡薄。少數黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁;工作中不踏踏實實為群眾做事，而是為自己著想、為政績著想，群眾利益與地方發展發生矛盾時，不能正確處理兩者的關系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對立面，如某地一領導面對記者采訪時竟質問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

(二)工作方法落后。*條件下，社會階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對新情況、新形勢，一些黨員不加強學習，缺群眾工作的本領，意識還停留在計劃經濟時代，方法簡單粗暴，喜歡命令式強迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力。在少數基層黨員中出現“與新社會群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與青年說話，說不進去;與老同志說話，說不到一起去”的現象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)不會協調群眾利益。過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時期的群眾工作，則主要圍繞經濟問題展開，經濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業以及群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數黨員干部不會協調群眾利益，在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸;群眾前門來，領導后門溜，群眾煩心事，一躲了之;怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關;對群眾的訴求推來推去、轉來轉去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因。具體分析來看，這些問題的存在有以下原因。

(一)理想信念不堅定。在革命戰爭年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強，是因為我們老一輩的共產黨人有著堅定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當我們黨執政60年后，黨內少數領導干部，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系，忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。極少數黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對立面。

(二)作風飄浮脫離群眾。一些黨員干部缺乏深入基層的扎實工作作風。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉鎮住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點水，干部不認識群眾，群眾也認不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負擔，覺得群眾素質低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當，駕馭不住局勢。一旦為群眾做了點應該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠了;通訊發達了，干部和群眾的交流反而更難了;干部文化水高了，群眾工作水反而降低了。

(三)工作目標錯位漠視群眾需求。發展是第一任務，但也不是經濟繁榮了一切問題都會迎刃而解。如今經濟發展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發展時犧牲本地的生態環境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭利。所以有識之士指出：干部在GDP的迅速增長中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數的不斷下滑中埋怨。當前，群眾對公正義的追求更加強烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導致的被剝削感，不公競爭導致的被侵害感，社會保障有限導致的不安全感。作為執政黨，我們不能回避人民群眾的重大關切。

發揮教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題整改措施

在黨的群眾路線教育實踐活動中，市教育局堅持從群眾最關心的具體問題抓起，從群眾不滿意的地方改起，立足現實，注重具體問題、突出問題的解決，把解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題做“實”，切實讓廣大群眾和師生感受到實實在在的變化，看到實實在在的成效。

進基層，征意見，查問題。由局班子成員帶隊，各科室負責人及工作員組成調研組，深入到各區縣、學校，通過發放《征求意見表》，廣泛征求區縣教育局黨政負責人、學校領導、教師、學生及家長對教育系統開展黨的群眾路線教育實踐活動特別是“四風”方面的意見建議，同時通過個別訪談“零距離”交流做實“五必訪”，即：領導班子及成員存在的問題必訪;機關事業單位及窗口服務單位黨員干部存在問題必訪;校長隊伍存在問題必訪;教師隊伍存在問題必訪;學校工作存在問題必訪。在走訪訪談中，收集到意見、建議108條，收集反映突出的問題20余個。對收集到的意見、建議和反映突出的問題，調研組進行分類梳理，采取意見交流、簡報通報等方式責令限期整改。

促公，保安全，構安。加強留守兒童、殘疾兒童管理，建立完善了殘疾兒童隨班就讀制度，確保每一個適齡殘疾兒童都有均等入學的機會,特別關注殘疾兒童上學行路難問題。健全《留守兒童檔案》，廣泛建立留守兒童之家，開通親情電話，豐富留守兒童課余文體活動，充分讓留守兒童感受學校大家庭的溫暖。開設心理咨詢室，積極開展對留守兒童的心理疏導和健康教育，培養其積極進取、陽光自信的心態。加強應急逃生演練。把師生的生命安全放在教育工作的首位，指導學校完善各種應急預案，固化師生應急逃生線路，有力提高師生的安全防范意識和應急逃生能力。截止3月底，全市2510所學校，共開展了2853場次應急逃生演練，師生103萬人次參加了應急逃生演練。加強食品衛生安全管理，對實施營養改善計劃“蛋+奶”模式、食堂供餐模式的食品、飯菜實施全環節、全過程的監管，確保學生吃得安全、可口、放心。

嚴措施，夯基礎，惠民生。加快推進全市農村義務教育學校寄宿制建設、食堂建設、教師周轉房(休息室)建設、道路暢通工程建設等“四大”工程建設，解決人民群眾所期所盼，讓農村孩子能享受到城市化的教育。市教育局對項目工程建設實行機關領導、干部職工定點聯系制度、督查通報制度、責任追究制、現場會經驗交流制度。目前，規劃建設的1294個項目，已開工建設861個，竣工163個。

抓規范，出重拳，嚴管理。始終堅持維護人民對教育的利益作為活動的根本出發點和落腳點，針對群眾關心的部分教師師德失范、為教不廉等問題，市教育局切實加強教育行風和師德師風建設，正風肅紀。對各級各類學校執行國家助學惠民政策、執行嚴禁亂收費、亂訂教輔資料等情況實行專項督查，確保國家教育惠民政策和實施素質教育要求落到實處，切實減輕群眾經濟負擔和學生課業負擔。出臺《宜賓市中小學(幼兒園)教師職業道德行為準則》，進一步細化對教師違反職業道德行為的處分辦法，學校與教師簽訂《教師職業道德承諾書》。今年2月以來，收到群眾反映教育亂收費7件，查實3件，對違規收費48271.2元全部清退，對違紀責任人進行了嚴肅處理，切實保護了學生的合法權益，有效保障群眾利益不受侵害，樹立風清氣正的教育形象。