2018湖南退役士兵安置條例,湖南退伍軍人補(bǔ)貼政策

現(xiàn)行《中華人民共和國兵役法》規(guī)定，家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作。

一、城鎮(zhèn)退役士兵安置相關(guān)政策

現(xiàn)行《中華人民共和國兵役法》規(guī)定，家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國家有關(guān)規(guī)定安置退伍軍人的義務(wù);城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按照不低于�?dāng)?shù)刈畹蜕�活水的原則發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi);城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并給予政策上的優(yōu)惠。

年來，國務(wù)院、中央軍委下發(fā)的有關(guān)文件都明確要求實(shí)行安排工作與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法。地方各級人民政府有條件的安排工作，安排工作時，要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則下達(dá)安置計(jì)劃;確實(shí)安排不了工作的，積極推動自謀職業(yè)進(jìn)行安置，發(fā)給自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，輔以就業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、政策優(yōu)惠等積極措施，扶持和幫助退役士兵實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

二、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠相關(guān)政策

2004年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的民政部、教育部、公安部、財政部、人事部、勞動保障部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局等9部門《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》(國辦發(fā)〔2004〕10號)，填補(bǔ)了國家層面沒有統(tǒng)一優(yōu)惠政策規(guī)定的空白。

意見規(guī)定符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

意見明確了自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在就業(yè)服務(wù)和社會保障、成人教育和普通高等教育、個體經(jīng)營、貸款、戶籍等方面的優(yōu)惠政策：

(一)報考成人高等學(xué)校的，投檔總分增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分;報考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號的，投檔總分可增加20分;具有本科學(xué)歷報考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

(二)從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免交相關(guān)費(fèi)用;自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅;從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅;從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅規(guī)定繳納個人所得稅;從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按照現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

根據(jù)意見精神，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府相繼制定了具體實(shí)施意見，以確保國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

三、關(guān)于用人單位接收由政府指令性安排工作的城鎮(zhèn)退役士兵的相關(guān)政策

所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。任何部門、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。各單位要不折不扣地落實(shí)政府下達(dá)的安置計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位，確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級人民政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。

四、農(nóng)村退役士兵安置的相關(guān)政策

國家關(guān)于退役士兵安置現(xiàn)行的主要法規(guī)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)下建立起來的，對于農(nóng)村退伍義務(wù)兵(榮獲二等功以上獎勵的除外)和復(fù)員士官，按照“從哪里來，回哪里去”的原則，主要是回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府不負(fù)責(zé)安排工作，對于優(yōu)秀的可作為基層組織后備力量予以推薦，有條件的地方對二等、三等(5至8)級殘疾退役軍人可以在企業(yè)事業(yè)單位安排適當(dāng)工作。對于榮獲二等功以上獎勵的農(nóng)村退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策予以妥善安置。

五、關(guān)于退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的政策

2010年，國務(wù)院、中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)規(guī)定，2010年及以后退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵，在退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。教育培訓(xùn)堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為目的,以市場需求為導(dǎo)向，以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主要形式，以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充;遵循退役士兵自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則;期限一般為2年，最短不少于3個月;以省或市(地)為單位統(tǒng)一組織實(shí)施。

各地根據(jù)實(shí)際情況，擬制具體辦法，積極開展教育培訓(xùn)工作。隨著教育培訓(xùn)工作深入展開，必將會對提高退役士兵就業(yè)能力、促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)起到積極作用。

六、關(guān)于給少數(shù)特困退役士兵家庭社會救助相關(guān)政策

對于部分退役士兵家庭生活遇到的困難，國家十分關(guān)心，要求各級黨委政府在原則和政策允許的范圍內(nèi)，積極幫助解決。2005年，民政部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好生活困難群眾社會救助工作的通知》，要求把所有符合政策規(guī)定的包括待安置的退役士兵在內(nèi)的困難群眾，及時納入城市最低生活保障、農(nóng)村特困戶生活救助(或農(nóng)村最低生活保障)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等相關(guān)社會救助范圍，使他們基本生活得到保障。目前，全國城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)在大力推進(jìn)中，對于符合救助條件的退役士兵家庭，可根據(jù)其情況的不同，享受相應(yīng)的救助。

七、關(guān)于《優(yōu)待安置證》相關(guān)政策

2002年，民政部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院、中央軍委<征兵命令>和<退伍通知>要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)待安置工作的通知》中明確，從當(dāng)年冬季征兵開始，在全國統(tǒng)一實(shí)行《優(yōu)待安置證》制度。

《優(yōu)待安置證》是義務(wù)兵及其家屬、復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官享受現(xiàn)行優(yōu)待安置政策的合法憑證。沒有《優(yōu)待安置證》的，一律不享受各級政府規(guī)定的優(yōu)待安置政策。

《優(yōu)待安置證》由民政部根據(jù)國務(wù)院、中央軍委每年下達(dá)的全國“非農(nóng)”戶口與“農(nóng)業(yè)”戶口青年的征集比例和數(shù)量，統(tǒng)一編號制發(fā)。對非農(nóng)業(yè)戶口青年占用農(nóng)業(yè)指標(biāo)入伍和非戶口所在地入伍的青年(全日制在校大學(xué)生除外)一律不發(fā)給《優(yōu)待安置證》。

《優(yōu)待安置證》分存根和證書兩聯(lián)，存根由民政部門留存，證書由士兵家長自存。《優(yōu)待安置證》制度對于進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)待安置工作、切實(shí)維護(hù)士兵合法權(quán)益起到積極作用。

八、關(guān)于各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生退役士兵安置政策

現(xiàn)行政策規(guī)定：對于征集的普通本科、高職高專應(yīng)屆畢業(yè)生退役后，由入學(xué)前戶口所在地按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策規(guī)定予以安置。對于征集的普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生退役后，按照城鄉(xiāng)有別的相應(yīng)政策予以接收安置。

九、關(guān)于在校大學(xué)生士兵《優(yōu)待安置證》發(fā)放和優(yōu)待安置相關(guān)政策

現(xiàn)行政策規(guī)定：征集入伍的在校大學(xué)生的《優(yōu)待安置證》由征集地的民政部門發(fā)放，并在發(fā)放后的一個月內(nèi)將《優(yōu)待安置證》的存根和證書一并寄往其入學(xué)前戶口所在地的民政部門。入學(xué)前戶口所在地的民政部門憑入伍地民政部門發(fā)放的《優(yōu)待安置證》為其落實(shí)優(yōu)待安置政策。

批準(zhǔn)入伍的在校大學(xué)生，服役期間，其家屬享受軍屬待遇，并由入學(xué)前戶口所在人民政府按照本省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)義務(wù)兵家屬優(yōu)待的規(guī)定給予優(yōu)待;退出現(xiàn)役后，不愿意復(fù)學(xué)的，由入學(xué)前戶口所在地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收，并按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策規(guī)定，做好其安置工作。