湖南擁軍優屬

一、充分認識新形勢下做好擁軍優屬工作的重要意義，切實加強領導

做好新形勢下的擁軍優屬工作是促進國家和軍隊穩定與發展的戰略任務，是事關全局的重大問題，各級政府、各部門、各單位的負責人必須進一步提高對擁軍優屬工作的認識，高度重視．擺正位置．明確責任，加強領導。要把擁軍優屬工作納入目標管理，作為考核各級領導干部政績的一項重要內容；要廣泛開展創建雙擁模范城（縣）活動，妥善解決軍民關系中的矛盾和問題，進一步樹立軍民之間相互理解、相互尊重、相互支持的良好風尚，

二、積極支持軍隊建設。努力為部隊辦實事

各級政府、各部門、各單位要把關心、支持軍隊的建設和發展作為義不容辭的責任，努力為軍隊建設多辦好事，多辦實事。要積極支持部隊完成戰備值勤，訓練、演、試驗、營建和施工任務；努力做好軍隊的糧食、副食品、燃料、水電供應工作，幫助部隊發展農副業生產；妥善解決好隨軍家屬工作及部隊干部子女入學入托問題；主動配合部隊搞好軍事設施保護和維護營區安全，為部隊建設創造良好的外部環境。嚴禁以任何名義部隊攤派各種費用，全省范圍內所有停車場和公路、橋梁、渡口收費站，對軍車一律實行免費。

三、認真落實優撫政策，保護優撫對象的合法權益

各級政府、城鄉基層組織和機關、團體以及企業事業單位．應當依法履行優撫職責，多層次、多渠道、多形式成為優撫對象辦實事，推進優撫工作的社會化。企業實行合同制度或租賃承包、破產倒閉，要考慮傷殘軍人、軍烈屬的特殊情況，安排好他們的工作和生活，落實國家規定的優撫政策。要采取妥善辦法，切實解決好在鄉二等乙級以上傷殘軍人的公費醫療問題，以保證他們的傷病得到及時治療。要按時發放撫恤優待金，不能以任何理由拖欠；因拖欠撫恤優待金引起不良后果的，要追究領導責任。

四、努力做好安置工作，解除軍人的后顧之憂

各級政府和有關部門要高度重視轉業干部和退伍軍人的安置工作，切實完成好這項政治任務。各部門和企業事業單位要嚴格執行有關安置轉業干部、志愿兵和城鎮退伍兵的規定，不得強調客觀原因而拒絕或拖延接收轉業、退伍軍人。對無正當理由拒絕或拖延接收轉業、退伍軍人的單位，要追究單位負責人的責任，對農村退伍軍人，有關鄉（鎮）、村要搞好兩用人才的開發．用其所長。

五、改進義務兵優待金統籌辦法，建立擁軍優屬保障基金

我國《憲法》規定，“國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優待軍人家屬。”根據形勢的發展，我省要改革現行的優待金由鄉、鎮統籌的辦法，逐步推廣以縣市為單位全社會統籌的辦法，具體辦法和標準由各市、縣政府制定，民政部門組織實施，有關部門積極配合。

為了適應建立市場經濟體制的需要，建立國家、社會、群眾三結合的優撫保障制度，縣以上民政部門應設立擁軍優屬保障基金。其資金來源主要是企業事業單位和個人的捐贈以及全社會統籌優待金的剩余部分。統籌優待金和擁軍優屬保障基金要專款專用，不得挪作他用。

六、采取有效措施，解決在鄉老復員軍人的實際困難

在鄉老復員軍人為革命事業作出過貢獻和犧牲，各級政府、各部門要高度重視，切實幫助他們解決一些實際問題。各級財政部門應有計劃地增撥一定的經費，解決他們的特殊困難，在1996年底以前達到財政部、民政部1989年規定的每人每月25元的定補標準；要采取多種形式，盡快建立醫療保障制度，努力解決他們的治病問題；通過扶持發展生產、群幫公助建房、建立合作醫療等多種形式，力爭在兩年內把全省在鄉老復員軍人的生活難、住房難、治病難問題解決好。

七、加強政治工作，把優撫對象穩定在基層

教育是優撫工作方針的重要組成部分。各級政府、各部門、各單位要積極開展全民國防教育和擁軍優屬教育，使廣大群眾懂得保衛祖國、依法服兵役是每個公民應盡的職責和義務。要在優撫對象中廣泛開展顧大局、講團結、比貢獻的活動，教育他們體諒國家困難，保持和發揚光榮傳統，自力更生，艱苦奮斗，在各自的崗位上做出新的成績；對他們反映的困難，只能在政策允許的范圍內解決，不能解決的，要做好工作，對提出無理要求的要進行批評教育。各級政府、各部門、各單位要切實負起責任，把優撫對象反映的問題解決在基層，不能把矛盾上交

2017年湖南雙擁工作要點

2017年，全省雙擁工作要以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入*系列重要講話精神，按照全國、全省雙擁模范命名表彰大會、省第11次黨代會和全省民政工作會議部署要求，圍繞服務強軍興湘目標，開拓創新，狠抓落實，為黨的十九大勝利召開營造軍政軍民團結、社會和諧穩定的良好氛圍。

一、加強雙擁工作組織領導

根據工作需要及時調整充實雙擁工作領導小組成員工作，研究制定發揮成員單位職能作用的措施和辦法。各級雙擁領導小組要加強對雙擁工作的組織領導，完善工作運行機制，研究新情況，適應新形勢，制定新舉措，提高雙擁工作質量效益。要充分發揮部門和行業優勢，抓好各項任務的落實。要廣泛動員社會力量參與擁軍優屬活動，省里將培育建立省級社會擁軍臺。要加強對軍地基層雙擁工作的督促指導，深化“雙擁在基層”和“愛心獻功臣”活動。積極開展新時期雙擁工作的理論與實踐研究，制定湖南省《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》實施細則，豐富雙擁內容形式，不斷增強雙擁工作生活與活力。各級雙擁辦要主動爭取黨委、政府和駐軍領導機關的支持，配齊配強人員，落實辦公經費。

二、廣泛開展雙擁宣傳教育。

圍繞迎接黨的十九大召開、紀念建軍90周年開展雙擁宣傳教育，充分運用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，組織開展“贊頌輝煌成就、喜迎歷史盛會、軍民同心筑夢”宣傳教育活動，大力宣傳在以*同志的*領導下我國經濟社會發展、國防和軍隊建設取得的偉大成就，宣傳軍政軍民團結在軍地建設改革中彰顯的巨大威力，宣傳駐湘人民解放軍和武警官兵在維護社會穩定、搶險救災、援建重點工程、扶貧濟困、創建雙擁模范城(縣)等方面作出的貢獻,引導干部群眾充分認清強國必須強軍、軍強才能國安的道理，自覺關心國防、支持軍隊、尊重軍人。要依托國防教育基地、部隊軍史館、榮譽室等，組織開展黨史軍史講座、青少年國防教育體驗營等活動進行愛國擁軍光榮傳統教育，要注重搞好戶外廣告牌、社區（營區）宣傳欄、公益性標語等宣傳，在主要道路出入口、醫院、車站、城鎮主街道、廣場及標志性建筑物上設置永久性雙擁宣傳標語牌和宣傳欄，不斷激發廣大軍民愛國擁軍、愛民奉獻的政治熱情。省雙擁辦將開展優秀退伍軍人和優秀軍嫂等先進典型評選表彰活動，并聯合相關單位舉辦建軍90周年雙擁主題書法、美術、攝影作品比賽，在全社會營造軍地合力、軍民同心、相互支持、共同發展的濃厚氛圍。

三、全力支持國防和軍隊改革

今年，軍隊規模結構和力量編成改革正在向縱深推進，涉及面更廣、觸及利益更深、任務更為艱巨，各地各部門要著眼推動實現強軍目標、建設世界一流軍隊，以更有力的舉措服務推進國防和軍隊現代化，把支持深化國防和軍隊改革，作為雙擁工作的重中之重，當成地方黨委和政府份內的事，全力為部隊深化改革創造有利條件。要兼顧軍地雙方需求，統籌軍地協調發展，發揮雙擁臺作用，大力開展軍民協同創新，加強產業發展統籌融合，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。要深入駐地部隊和基層連隊，了解部隊需要地方支持的需求，配合做好轉隸換防、人員安置分流、軍事設施保護和軍事保密等工作，合力推進政策制度調整、后勤保障社會化、停止有償服務等跨軍地改革任務，助推改革強軍戰略順利實施。

四、切實提升優撫保障水

要著眼維護軍民切身利益，全面貫徹落實擁軍優撫安置政策，為部隊官兵和優撫對象排憂解難。按照中央關于加強新形勢下優撫安置政策的決策部署，全面落實撫恤優待各項待遇，切實提升優撫保障水。做好軍隊轉業干部、退伍士兵的接收安置，認真解決干部隨軍家屬就業、子女入學、入托，千方百計解決部隊官兵的“三后”問題，為部隊營造栓心留人的良好氛圍；要根據形勢的變化和雙擁工作的發展，努力為自謀職業的軍轉干部、隨軍家屬和退伍士兵排憂解難;要重視解決好部隊官兵涉法問題，發揮法律援助中心作用，及時提供法律維權；要關心、照顧和愛護軍烈屬、殘疾軍人、在鄉老復員軍人等重點優撫對象，積極為他們做好事，解難事，辦實事。組織走訪慰問重點優撫對象，把黨和政府的溫暖送到他們心坎上。