最新對照準則和條例民主生活會發言材料

“知者行之始，行者知之成。”在實踐中形成新的認識，又以新的認識指導新的實踐，全面從嚴治黨才能不斷向縱深發展。在十八屆中央紀委七次全會重要講話中，*結合實際、把握規律，系統總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭“四個統一”的重要啟示和經驗，為我們深化正風反腐、抓好管黨治黨提供了武器和實踐指南。

把握尺度明界線。深化正風反腐，要堅持高標準和守底線相統一，教育引導黨員、干部自覺向著理想信念、覺悟高標準努力，同時要以黨的紀律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。大量案例警示我們，權力是一把雙刃劍，既能為民謀利、使人高尚，也能為己謀私、使人墮落。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”面對人民賦予的權力，各級干部應始終懷著敬畏之心，既堅守黨的紀律和規矩的底線不逾矩，又堅持追求理想信念的高線不松懈，才能知止善禁、堅守正道，堂堂正正做人，踏踏實實干事，干干凈凈為官。

嚴字當頭強擔當。深化正風反腐，要堅持抓懲治和抓責任相統一，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。管黨治黨是看不見硝煙的戰爭，來不得“溫良恭儉讓”，必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的十八大以來，中央緊抓懲治腐敗不放，從嚴肅查處周永康、薄熙來、令計劃等嚴重違紀違法案件打破“刑不上大夫”的臆想，到推進中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”打消“反腐有禁區”的疑慮，再到黨紀政紀處分過百萬人扭轉“法不責眾”的心態，不斷釋放嚴緊硬的強烈信號。“動員千遍，不如問責一次。”把《中國共產黨問責條例》等制度落到實處，高懸問責利劍，對落實“兩個責任”不擔當、不作為的干部嚴格追究責任，才能層層傳導壓力，確保責任不落空、工作不空轉，激發敢作敢為、善作善為的驅動力。

扎緊“籠子”堵漏洞。深化正風反腐，要堅持查找問題和深化改革相統一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權力在正確軌道上運行。“權力應當成為一種負擔。”制度不完善、不起作用，權力必然任性，腐敗必然滋生。只有突出問題導向，通過改革創新完善制度，通過嚴格執行激活制度，才能補短板、除盲區，防止權力濫用。黨的十八大以來，從《中國共產黨廉潔自律準則》到《中國共產黨紀律處分條例》，從《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》到《中國共產黨黨內監督條例》，中央出臺或修訂的黨內法規超過50部，都緊密結合實踐推進制度創新，聚焦現實問題扎緊制度籠子，為堅持建黨與制度治黨相結合、依規治黨與以德治黨相統一探索了有益經驗。

用管結合立導向。深化正風反腐，要堅持選人用人和嚴格管理相統一，既把德才兼備的好干部選出來、用起來，又加強管理監督，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。選人用人是黨內政治生活的風向標，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。大力整治選人用人上的不正之風，關鍵是讓“好干部”“實干家”得到褒獎和重用，讓那些“玩花活”“搞鉆營”的干部沒市場、受懲戒，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。信任不能代替監督。應把“選種育苗”和“田間管理”結合起來，完善從嚴管理監督干部制度體系，解決“重選輕管”問題，引導廣大干部慣在監督下開展工作，保持奮發有為、敢于擔當的精氣神。

風清氣正聚人心，揚帆奮進正當時。讓我們在以*同志的*堅強領導下，堅持好、運用好全面從嚴治黨的重要啟示和經驗，以真抓實干取得正風反腐新進展新成效，交出黨和人民滿意的管黨治黨新答卷。

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黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出重大部署和制度安排，釋放出從嚴治黨最強音，開創了治國理政新境界，表明了以*同志的*，堅定不移推進全面從嚴治黨的決心。這次會議對于新的歷史時期，充分發揮黨的核心領導作用，團結和帶領廣大人民群眾開啟，踏上新征程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義，在加強黨的自身建設方面具有里程碑意義。深刻認識全會的重要意義，學習好、貫徹落實好十八屆六中全會精神，我主要談以下三點：

一、深刻領會十八屆六中全會重要意義

黨要管黨、管黨務必從嚴，是中國共產黨一貫的主張和做法。全會對新形勢下加強和規范黨內政治生活作出部署，充分體現了以*同志的*全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，是我們開創全面從嚴治黨新局面、推進黨和國家各項事業的科學指南和行動綱領，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，對于深化全面從嚴治黨，解決黨內存在的突出矛盾和問題，有效應對黨面臨的“四大考驗”、克服四種危險”，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意義。《準則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，充分反映黨的十八大以來*全面從嚴治黨的新經驗新成果，并結合新的實踐提出一系列新觀點新舉措，為新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循，對于推進黨的建設新的偉大工程，更好進行具有新的歷史特點的偉大斗爭、推進*偉大事業，都具有重大現實意義和深遠歷史意義。

二、嚴格貫徹執行《準則》和《條例》，努力成為講規矩守紀律的表率

加強規范黨內生活，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護*權威和*集中統一領導，自覺在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致，增強黨的向心力、凝聚力、戰斗力，用《準則》和《條例》規范自己的言與行，正確處理好權利與義務、權力與責任、約束與激勵之間的關系，在黨員干部隊伍中起到風清氣正的表率作用。堅定理想信念，提高黨性修養，按照*的要求，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅守精神家園、補足精神之鈣，筑牢和行動防線。堅持黨要管黨，把全面從嚴治黨落到實處，做到*提倡的堅決響應、*決定的堅決執行、*禁止的堅決不做。毫不動搖堅定理想信念，在政治建設上狠下功夫，以高度的自覺、政治自覺和行動自覺，忠誠于黨，忠誠于黨的事業。嚴守廉潔自律準則，敬畏組織、敬畏法紀，坦誠接受組織和人民監督，干凈做事、明白做人，自覺遠離低級趣味，注重家教家風，抓早抓小，防微杜漸。

三、學以致用，用全會精神統攬指導工作

一是堅決擁護以*同志的*。牢固樹立“四個意識”，特別是強化核心意識，更加堅定地團結在以*同志的*周圍，更加自覺地在上、政治上、行動上同以*同志的*保持高度一致，做到*提倡的堅決響應，*決定的堅決執行，*禁止的堅決不做，自覺把*決策部署貫徹落實到自己分管工作中去。

二要自覺維護民主集中制。要自覺維護民主集中制，按照議事規則和決策程序履職盡責。作為副職，要從全局出發，堅持小道理服從大道理，局部利益服從全局利益，自覺服從組織分工安排，切實抓好分管工作。

三是自覺遵守黨的組織生活制度。落實好民主生活會制度，高標準執行規定動作，主動查擺問題，深刻剖析根源;自覺過好雙重組織生活會制度，堅持以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活;學以致用，用好批評和自我批評武器。四要做改進作風的表率。自覺踐行“三嚴三實”，反對“四風”，以身作則，嚴格遵守中央八項規定，強化公仆意識，大興學習之風，勤于思考，做忠誠、干凈、擔當的表率。

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新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是執政黨道德宣示和行動的高標準，是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。作為全市環境保護行政主管部門的環保局，全面貫徹執行好《準則》和《條例》是履行全面從嚴治黨主體責任，推進全市環保系統黨風廉政建設，促進全市經濟社會可持續發展義不容辭的責任。

第一，強化《準則》和《條例》的學習教育，使之內化于心，外化于行。搶前抓早，迅速在全局掀起學習《準則》和《條例》的新高潮。通過黨組中心組專題學，聘請專家學者講座學，班子成員輔導學，黨員干部集中學，專欄專題深入學等方式，原原本本、逐字逐句學習和領會《準則》和《條例》的精神要義，做到深學悟透、入腦入心，增強貫徹執行的自覺性和堅定性。從而形成常態化的一把手帶頭學，班子成員領先學，黨員干部自覺學的新格局。

第二，強化責任落實，形成一起抓，一體執行的新常態。要把新《準則》堅持正面倡導，重在立德，樹立看得見、摸得著的高尚黨格和新《條例》開列“負面清單”，重在立規，紀在法前、紀嚴于法，劃出的行為底線，全面貫徹執行到位，關健要突出落實責任。環境保護工作涉及全市廣大群眾的切身利益，管理面大，廉政風險點多。作為全市環境保護局黨組全面從嚴治黨主體責任的第一責任人，必須把全方位模范帶頭作為履職的第一要務，帶頭貫徹執行新《準則》和《條例》，堅定信念，對黨忠誠，強化政治紀律首位意識;帶頭加強學習，提高治黨管黨的實際能力，做好治黨管黨與環境保護工作有機結合的文章;帶頭依法用權，按章決策，營造健康的民主集中制環境，增強黨組織的凝聚力和戰斗力;帶頭從嚴執紀，敢于擔當。要在全局形成黨組、總支、支部、黨小組到主要領導、分管領導、科室、基層單位環環相扣的主體責任體系，層層傳導壓力，切實把黨規黨紀刻印在全局黨員特別是黨員領導干部心上。

第三，強化執紀立規，把紀律和規矩挺在前面。貫徹執行新《準則》和《條例》，全面從嚴治黨，首先，要突出執紀理念的轉變。即：從“以法律為底線”向“以紀律為標尺”轉變;從“懲處極少數”向“管住大多數”轉變;從“突出以治標為主”向“注重以紀律治本”轉變。其次，要突出監督問責。要在發揮好組織監督的基礎上，進一步強化環境保護社會監督、群眾監督和輿論監督體系建設，公布重大事項和權力清單，實現監督內容全覆蓋、監督對象有重點、廉政風險可防控，從而讓環保審批、環保管理、環保執法等在陽光下運行。

第四，強化立行立改，不斷開創全市環保工作新局面。以《準則》與《條例》為標尺，全面加強對全局黨員干部隊伍的管理和監督。做到四結合。一是把貫徹執行新《準則》和《條例》與“三嚴三實”教育相結合。對照新《準則》和《條例》，嚴肅查處不作為、亂作為等危害企業和群眾利益的環保“四風”問題，切實把紀律嚴起來、立起來。二是與為經濟發展服務相結合。通過開展深入企業進行環保技術現場咨詢服務活動，促進企業經濟效益和環境效益協調發展。三是與貫徹落實新《環保法》相結合。開展環保執法大排查，嚴肅查處違法排污企業，著重清查環境監管不到位不作為行為。四是與推進污染減排相結合。加大對水、氣、聲、渣污染治理，不斷提高全市環境質量，促進全市經濟社會與環境協調發展。