蘇榮案件專題民主生活會(huì)專題發(fā)言材料及教訓(xùn)

　蘇榮案件民主生活會(huì)一

1月9日下午，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委召開(kāi)蘇榮案警示教育專題民主生活會(huì)，會(huì)議學(xué)習(xí)了《蘇榮案件警示錄：賣官鬻爵巧取豪奪誤黨毀業(yè)》和中共江西省委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好從政環(huán)境的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，觀看了央視新聞聯(lián)播《增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性》和《十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)》的視頻。

會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)*在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神。始終堅(jiān)持將高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合;抓懲治與抓責(zé)任相結(jié)合;解決問(wèn)題與深化改革相結(jié)合;選人用人與嚴(yán)格管理相結(jié)合。始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)和提升廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟、人文素養(yǎng)和精神追求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，注重家風(fēng)教育。始終堅(jiān)持用制度管人管事管物管財(cái)，教育和管理好身邊人，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活，是進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，將黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)引向深入的根本要求。

會(huì)議指出，要敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終堅(jiān)持不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，是學(xué)院安全穩(wěn)定發(fā)展的重要支點(diǎn)，更是學(xué)生養(yǎng)成教育的重要保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，只要堅(jiān)持五大發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，結(jié)合學(xué)院“三個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展新理念，江西現(xiàn)代職院黨委必將成為學(xué)院改革，發(fā)展和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。江西現(xiàn)代職院干部隊(duì)伍也必將成為學(xué)院“二次創(chuàng)業(yè)”的骨干力量。江西現(xiàn)代職院建設(shè)鮮明，全國(guó)一流高職名校的目標(biāo)也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

會(huì)上，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就蘇榮案警示教育談了自己的體會(huì)和感想。

蘇榮案件民主生活會(huì)二

武來(lái)成書(shū)記指出，要敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終堅(jiān)持不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，是學(xué)院安全穩(wěn)定發(fā)展的重要支點(diǎn)，更是學(xué)生養(yǎng)成教育的重要保障。

武來(lái)成書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)，只要堅(jiān)持五大發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，結(jié)合學(xué)院“三個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展新理念，學(xué)院黨委必將成為學(xué)院改革，發(fā)展和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。學(xué)院干部隊(duì)伍也必將成為學(xué)院“二次創(chuàng)業(yè)”的骨干力量。學(xué)院建設(shè)鮮明，全國(guó)一流高職名校的目標(biāo)也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

會(huì)上，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員李堅(jiān)利、劉華、陳少華、歐陽(yáng)志廣、徐厚民、劉波、李偉光、袁勛龍出席會(huì)議并分別就蘇榮案警示教育談了自己的體會(huì)和感想。

學(xué)院黨委委員、紀(jì)委書(shū)記歐陽(yáng)志廣帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了《蘇榮案件警示錄：賣官鬻爵巧取豪奪誤黨毀業(yè)》和中共江西省委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好從政環(huán)境的意見(jiàn)》等相關(guān)文件。

會(huì)議還觀看了央視新聞聯(lián)播《增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性》和《十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)》的視頻。

學(xué)院副處級(jí)以上干部參加會(huì)議。

拓展閱讀：江西巡視回頭看整改:涉蘇榮案43名省管干部基本處理到位

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，6月30日至8月30日，中央第十一巡視組對(duì)江西省進(jìn)行了巡視“回頭看”。10月8日，中央第十一巡視組向江西省委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

整改情況通報(bào)稱，關(guān)于“蘇榮案后續(xù)處理工作不力，造成負(fù)面政治影響”問(wèn)題。我們對(duì)蘇榮案的后續(xù)處理，既有求穩(wěn)，也沒(méi)有及時(shí)在全省開(kāi)展有聲勢(shì)的警示教育，根源在于政治敏銳性不夠，領(lǐng)會(huì)*的指示不深刻、執(zhí)行不夠有力。省委加大了整改力度。

其中，針對(duì)“涉蘇榮案省管干部問(wèn)題線索處理不及時(shí)、不透明”問(wèn)題，我們堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指示，加大工作力度。涉蘇榮案件43名省管干部已基本處理到位，移送司法機(jī)關(guān)9人，其中7人已經(jīng)給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，另外2人已停止其黨員權(quán)利，待司法機(jī)關(guān)有明確意見(jiàn)后及時(shí)處理到位;紀(jì)律處分16人，除5人按中央紀(jì)委要求辦理外，其余全部處理到位;因違紀(jì)情節(jié)輕微或經(jīng)審查不構(gòu)成違紀(jì)予以了結(jié)的18人(包括已調(diào)離江西轉(zhuǎn)由現(xiàn)單位黨組織處理1人)，分別給予誡勉談話、個(gè)人檢查等批評(píng)教育處理。

通報(bào)全文如下：

一、提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺(jué)

我們認(rèn)識(shí)到，中央第十一巡視組對(duì)江西的巡視“回頭看”，始終突出政治性和政治紀(jì)律，是以*同志的*強(qiáng)化巡視工作“利劍”震懾作用、狠抓從嚴(yán)治黨的具體部署和戰(zhàn)略性制度安排，是對(duì)我省全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)有力促進(jìn)。中央第十一巡視組指出江西在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力方面存在的突出問(wèn)題，客觀深刻、切中要害，體現(xiàn)了中央對(duì)江西的重視支持和關(guān)心愛(ài)護(hù)，完全符合江西實(shí)際，為全省各級(jí)干部敲響了警鐘。對(duì)這些問(wèn)題，省委誠(chéng)懇接受、深刻剖析、堅(jiān)決整改。中央第十一巡視組提出的意見(jiàn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，幫助我們找到了改進(jìn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。我們完全認(rèn)同中央第十一巡視組的反饋意見(jiàn)，堅(jiān)決把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，以高度的自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)貫徹政治巡視要求，不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。

(一)把整改作為擁護(hù)以*同志的*的政治檢驗(yàn)。中央第十一巡視組對(duì)江西省開(kāi)展巡視“回頭看”后不久，*在聽(tīng)取十八屆中央第十輪巡視情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，從政治和全局的高度對(duì)巡視工作提出明確要求。*的重要講話，為我們抓好整改提供了根本遵循。在整改過(guò)程中，我們反復(fù)認(rèn)真*系列重要講話精神，深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一，增強(qiáng)堅(jiān)決整改落實(shí)的高度自覺(jué)。我們體會(huì)，中央巡視組反饋的意見(jiàn)，代表中央的意見(jiàn)和要求，體現(xiàn)中央的權(quán)威，巡視成果能不能落地生根，關(guān)鍵看整改;開(kāi)展整改，就是對(duì)以*同志的*是否忠誠(chéng)堅(jiān)貞、是否衷心擁戴的試金石;檢驗(yàn)在上政治上行動(dòng)上與以*同志的*保持高度一致，不僅要看政治立場(chǎng)、看整改態(tài)度，還要看整改工作、看整改舉措，更要看整改成效。我們旗幟鮮明講政治，自覺(jué)向*看齊，自覺(jué)與中央巡視組的反饋意見(jiàn)對(duì)表，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以*同志的*的權(quán)威。

(二)把整改作為貫徹落實(shí)*全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的實(shí)際行動(dòng)。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新的部署，為整改提供了行動(dòng)指南。我們要求全省各級(jí)黨員干部要把統(tǒng)一到*關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)*全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略，堅(jiān)決有力地抓好中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，全面建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。省委書(shū)記鹿心社強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)*對(duì)江西工作“新的希望、三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的重要要求，努力把整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過(guò)程，確保取得中央認(rèn)可、群眾滿意的整改實(shí)效，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。全省各級(jí)黨組織以中央巡視“回頭看”為新的起點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)關(guān)于巡視工作重要講話精神和中央部署要求，結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊扣中央巡視反饋的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)決果斷的措施，認(rèn)真抓好中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。

(三)把整改作為全省各級(jí)黨組織提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的全面促進(jìn)。我們認(rèn)識(shí)到，中央巡視組對(duì)江西開(kāi)展巡視“回頭看”，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都需要深刻反思、深入研究，有的問(wèn)題線索還要進(jìn)一步查清查實(shí)，所有問(wèn)題都要逐一認(rèn)真整改。巡視反饋的問(wèn)題，使我們清醒地看到反腐敗、糾“四風(fēng)”等問(wèn)題的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，需要不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)，不斷提升各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四自”能力。我們體會(huì)，中央巡視組發(fā)現(xiàn)我省一些領(lǐng)域、一些單位、一些地方的腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題，都不同程度與各級(jí)黨委(黨組)“四自”能力不強(qiáng)有關(guān)，同我們管黨治黨“寬松軟”有關(guān)。解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，使從嚴(yán)治黨的一切努力都聚焦到增強(qiáng)“四自”能力上來(lái)。我們要求各級(jí)黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系實(shí)際，大力整改中央巡視組指出的突出問(wèn)題，尤其是一些量大面廣、表現(xiàn)突出的問(wèn)題，以問(wèn)題整改整飭黨風(fēng)，以問(wèn)題整改凈化社風(fēng)，以問(wèn)題整改贏得民心。

(四)把整改作為進(jìn)一步做好江西各項(xiàng)工作的難得機(jī)遇。中央巡視組巡視江西，正值我省籌備召開(kāi)省第十四次黨代會(huì)。我們認(rèn)為，在總結(jié)過(guò)去五年、謀劃未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，中央巡視組的“回頭看”，是對(duì)我省加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行的政治體檢，有利于我們邊總結(jié)、邊反思，邊部署、邊整改，對(duì)做好全省各項(xiàng)工作是一個(gè)重大機(jī)遇。我們牢牢把握這一難得機(jī)遇，在謀劃布局今后五年工作時(shí)，將中央巡視組提出的意見(jiàn)要求寫(xiě)進(jìn)了省黨代會(huì)報(bào)告。比如，在未來(lái)五年“兩成為、三提高”的總體目標(biāo)中，提出“全面從嚴(yán)治黨水顯著提高”;在黨的建設(shè)部分提出“堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗”六項(xiàng)任務(wù)，使整改措施轉(zhuǎn)化為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期省委工作的總體部署。在省委的示范帶動(dòng)下，全省各級(jí)黨組織以常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，警鐘長(zhǎng)鳴、利劍高懸，扎實(shí)抓好問(wèn)題整改，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，著力推進(jìn)整改

*強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就要解決、要處理。我們把抓好中央巡視組反饋問(wèn)題整改作為我省當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，自覺(jué)為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，精心組織，加強(qiáng)配合，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

(一)加強(qiáng)反饋問(wèn)題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書(shū)記鹿心社任組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉奇任副組長(zhǎng)，省委組織部部長(zhǎng)趙愛(ài)明、省紀(jì)委原書(shū)記周澤民、省委原秘書(shū)長(zhǎng)朱虹為成員。同時(shí)，將中央巡視組反饋問(wèn)題落實(shí)到14家牽頭單位、33家協(xié)辦單位和16位負(fù)責(zé)省領(lǐng)導(dǎo)。省委副書(shū)記姚增科，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記孫新陽(yáng)到任后積極參與領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從省紀(jì)委、省委辦公廳、省委組織部抽調(diào)得力干部集中辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督促檢查等工作。14家牽頭單位均成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志為整改項(xiàng)目第一責(zé)任人，細(xì)化了整改方案，每一個(gè)整改項(xiàng)目都有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，有一個(gè)工作專班負(fù)責(zé)，有一個(gè)解決問(wèn)題的實(shí)施方案。實(shí)行整改進(jìn)展“一周一報(bào)告一通報(bào)”，每周由各單位報(bào)告整改進(jìn)展情況，省委整改辦綜合匯總向省委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并向各單位通報(bào)。

(二)以上率下，省委帶頭落實(shí)主體責(zé)任。省委常委會(huì)帶頭落實(shí)整改主體責(zé)任，2個(gè)月內(nèi)先后5次召開(kāi)會(huì)議，研究部署、組織推進(jìn)整改全局工作或具體項(xiàng)目的整改。12月5日用1天時(shí)間，召開(kāi)省委常委專題民主生活會(huì)，圍繞巡視反饋問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，結(jié)合蘇榮等案反面教材，常委同志自覺(jué)擺進(jìn)來(lái)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深刻剖析問(wèn)題根源，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確整改努力方向。隨后，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委也將依次召開(kāi)專題民主生活會(huì)，搞好警示教育。省委書(shū)記鹿心社認(rèn)真履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，靠前指揮，對(duì)整改主動(dòng)部署、主動(dòng)過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)督辦。在省委常委會(huì)會(huì)議上，鹿心社同志向省委常委、14家整改牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志，以及全省各級(jí)黨組織提出堅(jiān)決整改的嚴(yán)格要求;3次專題聽(tīng)取整改推進(jìn)情況匯報(bào)，4次作出專門(mén)批示，要求抓實(shí)問(wèn)題整改。針對(duì)換屆后超過(guò)半數(shù)的市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記都是新任職的情況，12月1日，省委召開(kāi)深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”視頻培訓(xùn)會(huì)，鹿心社同志采取“書(shū)記教書(shū)記”的方式，對(duì)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉奇主持召開(kāi)省政府整改動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)省政府各部門(mén)落實(shí)整改責(zé)任提出要求。其他省委常委和相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，按照職責(zé)要求，集中精力、帶頭抓好分工范圍內(nèi)的整改，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。

(三)加強(qiáng)整改協(xié)作配合。省委整改辦充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)整改的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審查整改方案質(zhì)量，加強(qiáng)調(diào)度，先后2次召開(kāi)部署調(diào)度會(huì)，了解整改進(jìn)展情況，分析形勢(shì)，明確要求，推動(dòng)整改按時(shí)保質(zhì)完成。制定《關(guān)于中央第十一巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作的督促檢查辦法》，明確督查目的、督查重點(diǎn)、督查方式，先后2次到14家牽頭單位進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目隨機(jī)抽查，通過(guò)強(qiáng)化督查防止整改不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)。14家牽頭單位、33家協(xié)辦單位加強(qiáng)溝通、密切配合，牽頭單位切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)協(xié)辦單位，對(duì)照中央巡視組指出的問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條提出整改要求，明確負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位和完成時(shí)限，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，對(duì)跨部門(mén)、跨地區(qū)的整改項(xiàng)目，主動(dòng)上門(mén)督導(dǎo)或集中調(diào)度;協(xié)辦單位主動(dòng)服從牽頭單位調(diào)度，配合牽頭單位落實(shí)整改措施，自覺(jué)向牽頭單位匯報(bào)整改進(jìn)展情況，積極爭(zhēng)取牽頭單位支持，發(fā)揮主觀能動(dòng)性推進(jìn)問(wèn)題解決，形成整改合力。

(四)以抓項(xiàng)目的方式到事見(jiàn)人。我們將中央巡視組反饋3大類問(wèn)題分解為33個(gè)專項(xiàng)、232個(gè)具體子項(xiàng)，研究制定了《中央第十一巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作方案》，按照2個(gè)月內(nèi)、半年內(nèi)和半年后三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分批次推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。建立整改臺(tái)賬，對(duì)已完成的項(xiàng)目，到事見(jiàn)人，逐項(xiàng)對(duì)賬，從嚴(yán)審核，由牽頭單位“一把手”簽字后，向省委整改辦提交《整改任務(wù)驗(yàn)收表》，省委整改辦一一審核驗(yàn)收，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)。截至12月8日，計(jì)劃于12月8日前完成的68個(gè)子項(xiàng)，已完成65項(xiàng)，占95.6%;計(jì)劃于2017年4月8日前完成的56個(gè)子項(xiàng)，已完成21項(xiàng)，占37.5%;計(jì)劃于2017年4月8日后完成的108個(gè)子項(xiàng)，已完成21項(xiàng)，占19.4%。

三、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，確保整改實(shí)效

省委圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，緊扣中央第十一巡視組反饋問(wèn)題，結(jié)合中央第八巡視組指出的超職數(shù)超編制配備干部等具體問(wèn)題，即行即改，防止邊整邊犯;對(duì)共性問(wèn)題注重機(jī)制效應(yīng)，有步驟地推進(jìn)。2個(gè)月來(lái)，全省上下圍繞強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了全面政治體檢和補(bǔ)課，進(jìn)一步深化了對(duì)政治巡視的認(rèn)識(shí)，切實(shí)糾正存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了相關(guān)責(zé)任人，有力彰顯了巡視利劍和震懾作用。

(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng)方面”問(wèn)題整改情況

1.關(guān)于“貫徹中央決策部署不到位，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。我們認(rèn)識(shí)到，存在這一問(wèn)題主要原因是我們解放不夠，對(duì)省情研究分析不夠，改革創(chuàng)新的銳氣不夠，導(dǎo)致貫徹落實(shí)中央決策部署的實(shí)際效果不到位。針對(duì)這一問(wèn)題，省第十四次黨代會(huì)對(duì)省情特征作出清醒判斷，指出“發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾，欠發(fā)達(dá)仍然是江西的基本省情，相對(duì)落后仍然是江西的最大現(xiàn)實(shí)”，要求堅(jiān)決打破一切阻礙發(fā)展的僵化思維，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，以大解放開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界，以改革創(chuàng)新的新突破增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力。具體采取了以下措施整改：

(1)針對(duì)“‘政治意識(shí)’不強(qiáng)，對(duì)巡視‘回頭看’認(rèn)識(shí)有偏差”問(wèn)題,一是召開(kāi)省委常委會(huì)，認(rèn)真組織*關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進(jìn)一步提高了對(duì)巡視“回頭看”定位和作用的認(rèn)識(shí)。二是召開(kāi)省委常委專題民主生活會(huì)，深入剖析問(wèn)題根源，進(jìn)一步明確整改方向。為增強(qiáng)民主生活會(huì)的實(shí)際效果，專門(mén)把會(huì)議安排在新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，會(huì)前常委們進(jìn)行了深入談心談話。12月5日，在專題民主生活會(huì)上，鹿心社同志代表常委班子深入查擺“改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、蘇榮案后續(xù)處理不力、選人用人問(wèn)題突出、黨的建設(shè)薄弱、‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位、作風(fēng)建設(shè)不力”等六個(gè)方面的問(wèn)題根源，進(jìn)一步明確常委班子帶頭抓好整改的措施。鹿心社同志帶頭作個(gè)人對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。各位常委本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，誠(chéng)懇相互批評(píng)。自我批評(píng)時(shí)，勇于揭短亮丑，不回避、不掩飾;對(duì)班子成員提出批評(píng)時(shí)，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，負(fù)責(zé)任地指出具體問(wèn)題、提出改進(jìn)建議，戳到“痛處”、觸及靈魂，開(kāi)出“辣味”，真正做到“紅臉出汗”。通過(guò)專題民主生活會(huì)，新一屆省委常委同志既看到存在問(wèn)題的嚴(yán)峻性、危害性，看到省委工作離中央要求的差距，又普遍受到心靈的凈化和洗禮，經(jīng)歷了一次深刻的黨性鍛煉，對(duì)班子和自身問(wèn)題有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。下一步，我們要認(rèn)真抓好省委常委專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查找出的問(wèn)題整改，取得實(shí)效。同時(shí)，要認(rèn)真組織好全省縣級(jí)以上黨委(黨組)對(duì)照中央巡視組指出的問(wèn)題、結(jié)合蘇榮案問(wèn)題召開(kāi)專題民主生活會(huì)。

(2)針對(duì)“在破解發(fā)展難題上改革創(chuàng)新不力”問(wèn)題，省委已明確，破解發(fā)展難題，必須堅(jiān)定不移加快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量;必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。我們舉辦以“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”為主題的江西省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周，組織開(kāi)展了蘇贛(吉安)科技成果對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接206次，產(chǎn)生意向162次，達(dá)成意向55次。舉辦度泛珠三角區(qū)域合作大會(huì)，確定了98個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。與廣東省簽署了《東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》。省領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴68家央企總部開(kāi)展央企入贛項(xiàng)目對(duì)接，商談合作項(xiàng)目。前三季度，全省GDP增長(zhǎng)9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國(guó)前列。下一步，我們將繼續(xù)解放，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)督促檢查，不斷破解發(fā)展難題。

(3)關(guān)于“在實(shí)施振興蘇區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)上，落實(shí)中央要求行動(dòng)遲緩”問(wèn)題。針對(duì)“振興蘇區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”存在的問(wèn)題，一是從國(guó)家層面協(xié)調(diào)推動(dòng)14個(gè)重大事項(xiàng)落實(shí)，支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。二是進(jìn)一步加快推進(jìn)鐵路、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是進(jìn)一步加快實(shí)施民生工程。以來(lái)，共安排3億多元改善農(nóng)村飲水，3.5億元用于蘇區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造，完成農(nóng)村危舊土坯房改造8424戶等。四是支持贛州市打造新能源汽車城、南康家具城、“青峰藥谷”、中國(guó)贛州“稀金谷”等一批有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。五是積極發(fā)揮對(duì)口支援作用，加大對(duì)原中央蘇區(qū)人才、智力、技術(shù)對(duì)口支持。前三季度，贛州市GDP增速全省第一。下一步，我們將著力加快推進(jìn)一批事關(guān)原中央蘇區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加快實(shí)施一批民生工程，重點(diǎn)培育一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

針對(duì)“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”存在的問(wèn)題，一是加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)，濕地保護(hù)面積比規(guī)劃實(shí)施前增加400多方公里。污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)38個(gè)縣(市、區(qū))和重點(diǎn)鎮(zhèn)全覆蓋，并組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。前三季度，南昌、九江兩市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值479億元，占全省31.1%，比重同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。三是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織認(rèn)定了一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、龍頭企業(yè)、示范物流園，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1至11月，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15%，比全省高0.6個(gè)百分點(diǎn)。五是加快推進(jìn)重大臺(tái)建設(shè)。設(shè)立贛江新區(qū)，計(jì)劃每年新增投資1000億元，打造引領(lǐng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的“新引擎”。深入推進(jìn)昌九一體化、昌撫一體化發(fā)展，大力推進(jìn)共青城和南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。下一步，我們將繼續(xù)深入實(shí)施《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，努力走出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

(4)針對(duì)“在處理發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系上打擦邊球”問(wèn)題，對(duì)九江富達(dá)實(shí)業(yè)有限公司污染環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了查處，并責(zé)令停產(chǎn)整頓。舉一反三，切實(shí)把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。一是加快探索生態(tài)文明制度建設(shè)。在全國(guó)率先實(shí)行覆蓋全境的流域生態(tài)補(bǔ)償，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)“河長(zhǎng)”組織體系;調(diào)整完善市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，生態(tài)文明考核權(quán)重由2013年的10%提高到23.45%。二是推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全力推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快推進(jìn)省政府重點(diǎn)支持的48個(gè)縣城、25個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。三是以中央環(huán)保督察為契機(jī)，加強(qiáng)問(wèn)題整改，先后責(zé)令企業(yè)立即整改204家，限期整改245家，停產(chǎn)整頓354家，關(guān)停取締137家，立案處罰224件，立案?jìng)刹?9件，刑事拘留16人，行政拘留41人，約談220人，問(wèn)責(zé)124人，有力推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)，促進(jìn)了損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題解決。四是狠抓環(huán)保審批與監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)九江市相關(guān)工業(yè)園區(qū)189家企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，下達(dá)責(zé)令整改文件31份，行政處罰3起。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

(5)針對(duì)“中央特殊扶貧政策沒(méi)有完全落地”問(wèn)題，一是加快推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確的政策落實(shí)。梳理出16項(xiàng)未落實(shí)政策清單，按照正在落實(shí)、因自身?xiàng)l件不成熟未落實(shí)、因國(guó)家政策調(diào)整未落實(shí)3類，分別提出下一步工作舉措。目前，4項(xiàng)政策已落實(shí)，2項(xiàng)政策正在加快推進(jìn)，10項(xiàng)政策由于國(guó)家政策調(diào)整等原因暫時(shí)難以落實(shí)。二是加快推進(jìn)一批扶貧工程。實(shí)施易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧，全面啟動(dòng)羅霄山脈集中連片特困地區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣光伏扶貧，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧，全年易地搬遷建檔立卡貧困戶4.2萬(wàn)人。下一步，我們一方面加快推進(jìn)“適時(shí)將贛州黃金機(jī)場(chǎng)列為兩岸空中直航航點(diǎn)”等2項(xiàng)政策落實(shí)，同時(shí)對(duì)于暫時(shí)難以落實(shí)的政策，繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家部委的溝通，爭(zhēng)取最大支持。

(6)針對(duì)“一些扶貧項(xiàng)目不充分、資金閑置、沒(méi)有惠及貧困群眾”問(wèn)題，一是組成9個(gè)督查小組對(duì)35個(gè)中央蘇區(qū)縣和2個(gè)省直管縣進(jìn)行了全面督查，省委巡視組對(duì)25個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣脫貧問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)巡視。對(duì)督查和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。二是加快建設(shè)并正式上線運(yùn)行了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)全省貧困人員、扶貧資金和項(xiàng)目的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。三是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)扶貧資金及項(xiàng)目管理實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)20萬(wàn)元以上的扶貧項(xiàng)目必須進(jìn)行論證;修訂《江西省貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，將扶貧資金和項(xiàng)目管理工作納入年度考核范圍。下一步，我們將繼續(xù)完善全省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及年度實(shí)施方案，每半年對(duì)各縣(市、區(qū))扶貧資金使用情況進(jìn)行一次檢查，確保全省2018年貧困人口、貧困村、貧困縣如期“摘帽”。

2.關(guān)于“蘇榮案后續(xù)處理工作不力，造成負(fù)面政治影響”問(wèn)題。我們對(duì)蘇榮案的后續(xù)處理，既有求穩(wěn)，也沒(méi)有及時(shí)在全省開(kāi)展有聲勢(shì)的警示教育，根源在于政治敏銳性不夠，領(lǐng)會(huì)*的指示不深刻、執(zhí)行不夠有力。省委加大了整改力度：

(1)針對(duì)“省委落實(shí)*關(guān)于‘堅(jiān)定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害’重要指示不及時(shí)”問(wèn)題，12月1日，省委向全省各級(jí)黨委(黨組)印發(fā)《關(guān)于蘇榮案及涉蘇榮案相關(guān)人員違紀(jì)案處理情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》，深挖蘇榮案及相關(guān)涉案人員違紀(jì)腐敗根源和政治毒害。確定在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨組織開(kāi)展警示教育。12月5日，省委常委班子已專題召開(kāi)民主生活會(huì)，帶頭反思蘇榮案教訓(xùn)。下一步，我們將結(jié)合蘇榮案及涉蘇榮案相關(guān)人員違紀(jì)教訓(xùn)，組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子參照省委常委民主生活會(huì)方式，召開(kāi)專題民主生活會(huì);把蘇榮等人腐敗案件納入全省各級(jí)黨校的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育內(nèi)容;制作警示教育片，組織全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育。

(2)針對(duì)“涉蘇榮案省管干部問(wèn)題線索處理不及時(shí)、不透明”問(wèn)題，我們堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指示，加大工作力度。一是涉蘇榮案件43名省管干部已基本處理到位，移送司法機(jī)關(guān)9人，其中7人已經(jīng)給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，另外2人已停止其黨員權(quán)利，待司法機(jī)關(guān)有明確意見(jiàn)后及時(shí)處理到位;紀(jì)律處分16人，除5人按中央紀(jì)委要求辦理外，其余全部處理到位;因違紀(jì)情節(jié)輕微或經(jīng)審查不構(gòu)成違紀(jì)予以了結(jié)的18人(包括已調(diào)離江西轉(zhuǎn)由現(xiàn)單位黨組織處理1人)，分別給予誡勉談話、個(gè)人檢查等批評(píng)教育處理。二是用制度規(guī)范“先移后處”行為，向全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“紀(jì)法銜接”工作的通知》，要求對(duì)移送司法機(jī)關(guān)的案件未及時(shí)作出紀(jì)律處分的行為限時(shí)整改。下一步，我們將牢固樹(shù)立政治意識(shí)，扎實(shí)做好蘇榮案后續(xù)處理工作，堅(jiān)決肅清蘇榮等案政治余毒。

(3)針對(duì)“蘇榮大搞‘一大四小’綠化工程，沒(méi)有從片面政績(jī)觀的高度加以認(rèn)識(shí)”問(wèn)題，一是將蘇榮“造綠工程”反面教材列入省委常委會(huì)及各級(jí)黨組織民主生活會(huì)主題，納入全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是引導(dǎo)全省廣大黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，已將正確政績(jī)觀教育納入各級(jí)黨校主體班和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教學(xué)內(nèi)容。下一步，我們將積極推進(jìn)蘇榮“造綠工程”警示教育片制作;把蘇榮案納入黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育館，充分發(fā)揮警示教育作用;著眼深化全省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，修訂完善《關(guān)于省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核的意見(jiàn)》(試行)和市縣考核評(píng)價(jià)體系，引入群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.關(guān)于“選人用人問(wèn)題突出，違反換屆紀(jì)律時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。這是蘇榮案的一個(gè)重要教訓(xùn)。我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，真正把政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部選出來(lái)、用起來(lái)。具體采取了以下措施進(jìn)行整改。

(1)針對(duì)“‘任人唯親’問(wèn)題較多”問(wèn)題，一是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員提拔任用工作的通知》，暫時(shí)凍結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員提拔的審批工作。二是對(duì)巡視反饋的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，并督促有關(guān)地方黨委舉一反三，今后對(duì)提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員嚴(yán)格把關(guān)。三是督促各地各單位對(duì)6月以來(lái)提拔任用的縣處級(jí)干部中系領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員的情況進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題及處理情況進(jìn)行復(fù)查。四是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化跑官要官、說(shuō)情打招呼問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》，重申和明確嚴(yán)禁跑官要官、說(shuō)情打招呼等紀(jì)律要求。下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的提拔任用相關(guān)規(guī)定，適時(shí)對(duì)市縣兩級(jí)和省直單位開(kāi)展集中檢查，對(duì)問(wèn)題反映比較集中的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。2017年一季度組織開(kāi)展1次跑官要官和說(shuō)情打招呼問(wèn)題專項(xiàng)整治“回頭看”，并在年底前研究制定整治跑官要官和說(shuō)情打招呼問(wèn)題的實(shí)施辦法。

(2)針對(duì)“‘帶病提拔’問(wèn)題突出”問(wèn)題，一是梳理以來(lái)因違紀(jì)違法受到處理的81名省管干部涉及“帶病提拔”和“帶病上崗”人員名單，對(duì)其中受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分的“帶病提拔”干部的選拔任用過(guò)程進(jìn)行了自查和倒查。根據(jù)中央巡視組指出的11名買官賣官涉案人員名單，梳理甄別涉及“買官”的人員，現(xiàn)已責(zé)成相關(guān)單位按干部管理權(quán)限逐一進(jìn)行處理。對(duì)向省質(zhì)監(jiān)局原局長(zhǎng)王?、撫州市質(zhì)監(jiān)局原局長(zhǎng)劉長(zhǎng)榮送錢物的涉案人員，已督促省質(zhì)監(jiān)局和撫州市委按干部管理權(quán)限逐一處理。二是做到“一案雙查”。督促省質(zhì)監(jiān)局黨組、撫州市委倒查責(zé)任，既查當(dāng)事人，又追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是完善措施。印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2013、度和度“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行復(fù)查和倒查的通知》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)〉的通知》，對(duì)甄別確定的16名縣處級(jí)“帶病提拔”倒查對(duì)象選任過(guò)程進(jìn)行了認(rèn)真倒查，對(duì)41名相關(guān)責(zé)任人作出了處理。下一步，我們將繼續(xù)按照“凡提四必”的要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)口;每年組織1次“帶病提拔”問(wèn)題集中倒查，深化“買官賣官”問(wèn)題整治，對(duì)典型案件通報(bào)曝光。

(3)針對(duì)“廳級(jí)干部涉嫌檔案造假”問(wèn)題，我們組成專門(mén)調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查，已形成初步調(diào)查報(bào)告，正在按照有關(guān)規(guī)定研究處理。下一步，我們將繼續(xù)加大對(duì)全省干部人事檔案管理工作的督促檢查，嚴(yán)格把好檔案審核關(guān)，檔案存疑的在調(diào)查清楚前不得提拔重用。

(4)針對(duì)“違反換屆紀(jì)律問(wèn)題突出”問(wèn)題，一是加大對(duì)換屆期間違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的32件信訪舉報(bào)件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)部分屬實(shí)的5件信訪件相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中調(diào)離公務(wù)員崗位1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，取消提名資格并立案調(diào)查1人。對(duì)反映的1名干部短信拉票、1名干部電話拉票、1名干部托人跑官被騙問(wèn)題，都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是組織全省組織人事部門(mén)進(jìn)行1次自查，對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的94件舉報(bào)件進(jìn)行梳理和專項(xiàng)督辦，對(duì)屬實(shí)或部分屬實(shí)的11件進(jìn)行處理。根據(jù)反饋意見(jiàn)，針對(duì)苗頭，省市縣派出換屆風(fēng)氣巡回督查組543個(gè)，加強(qiáng)巡回督查。目前，省委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿結(jié)束，整個(gè)換屆過(guò)程保持了風(fēng)清氣正。下一步，我們將繼續(xù)在干部選拔任用工作中體現(xiàn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)要求，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，繼續(xù)充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)臺(tái)作用，及時(shí)受理、快速查核違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。

(5)針對(duì)“超職數(shù)超編制配備干部問(wèn)題整改進(jìn)度緩慢”問(wèn)題，一是抓好個(gè)別省直單位超職數(shù)配備干部問(wèn)題的整改，目前已經(jīng)消化完成。二是抓好全省超職數(shù)配備干部問(wèn)題整改。針對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題，要求各地各單位對(duì)超職數(shù)配備干部問(wèn)題進(jìn)行梳理排查消化。截至今年9月底，已全部完成副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的整改消化任務(wù)，全省超配的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和各級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，明年9月底前全部消化到位。三是建章立制抓長(zhǎng)效整改。建立縣級(jí)黨政群機(jī)關(guān)超編整治重點(diǎn)責(zé)任市、重點(diǎn)縣(市、區(qū))制度，明確在未完成整治任務(wù)前，省編辦原則上停止受理重點(diǎn)責(zé)任市相關(guān)機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示事項(xiàng)。結(jié)合控編減編等工作，對(duì)各設(shè)區(qū)市和部分縣(市、區(qū))整治工作進(jìn)行督查，對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)超編人員不減反增的，第一時(shí)間干預(yù)到位、查處到位、糾正到位。

(二)關(guān)于“黨的建設(shè)薄弱，基層黨組織軟弱渙散”方面問(wèn)題整改情況

1.關(guān)于“黨建工作抓而不實(shí)”問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題根源在于我們對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識(shí)不夠深刻，落實(shí)黨的組織生活制度不嚴(yán)，政治學(xué)習(xí)“入腦入心”不夠;一些同志不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，甚至向中央巡視組提供虛假材料，既反映了其個(gè)人紀(jì)律意識(shí)淡薄，也反映了我們?cè)趪?yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上還有不小差距。具體采取了以下措施進(jìn)行整改。

(1)針對(duì)“組織生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題，一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。根據(jù)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，結(jié)合我省實(shí)際提出具體要求，確保民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量，達(dá)到好效果。同時(shí)要求省委常委同志在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中以普通黨員身份參加支部活動(dòng)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)。二是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份帶頭參加支部活動(dòng)的情況開(kāi)展調(diào)研，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加支部生活的相關(guān)辦法。下一步，我們將以度專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性。

(2)針對(duì)“政治學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題，一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。舉辦省直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題培訓(xùn)班，對(duì)省直各單位機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、專職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、支部書(shū)記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，分22期對(duì)4000余名省直機(jī)關(guān)處級(jí)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。同時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種媒介，宣傳黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨的基本理論和基本知識(shí)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，把政治理論學(xué)習(xí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部考察、獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化黨員意識(shí)。將每月10日固定為省直單位的“黨員活動(dòng)日”，開(kāi)展政治學(xué)習(xí)教育和黨內(nèi)活動(dòng)。在省直單位全體黨員中開(kāi)展“今天是我的政治生日”主題活動(dòng)，在黨員入黨日，黨支部給黨員贈(zèng)送寄語(yǔ)、開(kāi)展談心，黨員向黨支部遞交感言、重溫入黨誓詞，使每名黨員牢記黨員身份和入黨初衷。下一步,我們將修訂落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步健全省直單位黨組(黨委)中心組理論學(xué)習(xí)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于嚴(yán)格省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨內(nèi)政治生活制度的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的基本理論、基本知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握。

(3)針對(duì)“紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題，一是對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)不規(guī)范和不如實(shí)填報(bào)的干部，分別作出批評(píng)教育、誡勉、取消任用資格等處理。二是以會(huì)代訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)教育，分期分批多次在各市、省直單位開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)會(huì)，宣講政策法規(guī)。三是將領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度的落實(shí)情況，納入選人用人專項(xiàng)檢查內(nèi)容。下一步，我們將繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)政策法規(guī)的宣講，對(duì)“擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)查核，注重結(jié)果運(yùn)用。

(4)針對(duì)“江西省財(cái)政廳多名黨員干部向中央巡視組提供虛假材料”問(wèn)題，一是對(duì)省財(cái)政廳提供支部活動(dòng)記錄造假情況的責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，已給予1人黨內(nèi)警告處分，對(duì)1人誡勉談話、2人提醒談話、1人批評(píng)教育。上述人員均作出書(shū)面檢討并在黨支部組織生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。二是督促省財(cái)政廳規(guī)范黨組織生活，制定了《中共江西省財(cái)政廳黨組落實(shí)黨員干部雙重組織生活暫行辦法》。三是由省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于省財(cái)政廳向中央第十一巡視組提供有關(guān)黨支部活動(dòng)記錄造假問(wèn)題的通報(bào)》，在全省開(kāi)展警示教育。下一步，繼續(xù)對(duì)全省各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范黨組織活動(dòng)。

2.關(guān)于“基層黨建工作薄弱”問(wèn)題。巡視指出的一些基層黨組織工作薄弱、黨員意識(shí)淡薄、基層黨的陣地不穩(wěn)等問(wèn)題，反映了我省抓基層黨建工作重視不夠、力度不大。我們切實(shí)增強(qiáng)“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作綜合評(píng)價(jià)體系，努力提升各級(jí)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。具體采取了以下措施進(jìn)行整改。

(1)針對(duì)“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”問(wèn)題，一是增加考核權(quán)重，省委明確今年開(kāi)始，提高對(duì)市縣綜合考核中黨建考核的權(quán)重。二是就抓好基層黨建工作，對(duì)新任縣(市、區(qū))委書(shū)記和組織部長(zhǎng)、市縣組織部分管領(lǐng)導(dǎo)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，分批次進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織書(shū)記“黨建是最大政績(jī)”的責(zé)任意識(shí)。三是嚴(yán)格市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職考核評(píng)議工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)綜合評(píng)價(jià)差的，約談提醒單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志，要求限期整改，情況嚴(yán)重的要問(wèn)責(zé)。同時(shí)將市縣委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的結(jié)果作為干部使用的依據(jù)。四是建立抓實(shí)黨建工作的長(zhǎng)效制度。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》等文件，科學(xué)分類指導(dǎo)基層各領(lǐng)域黨建工作。我們決定從2017年起，把每年7月份作為年度黨建活動(dòng)月，集中開(kāi)展黨建活動(dòng)。

(2)針對(duì)“部分黨組織軟弱渙散”問(wèn)題，一是扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織按期換屆情況專項(xiàng)檢查。通過(guò)排查摸底、調(diào)度推進(jìn)，全省107340個(gè)基層黨組織共排查出未按期換屆基層黨組織6022個(gè)，經(jīng)過(guò)2個(gè)月努力，已完成換屆5362個(gè)，未完成換屆660個(gè)，整改完成率89.04%。二是抓好江西建工集團(tuán)黨組織覆蓋工作。江西建工集團(tuán)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、選派黨建指導(dǎo)員、與當(dāng)?shù)攸h組織或業(yè)主方聯(lián)合共建等方式組建黨組織47個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作在分公司全面覆蓋。三是認(rèn)真核實(shí)并嚴(yán)肅處理發(fā)展黨員工作中存在的索要“打點(diǎn)費(fèi)”的問(wèn)題。給予直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免職調(diào)離有關(guān)工作崗位。四是抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作。從開(kāi)始，累計(jì)對(duì)5162個(gè)軟弱渙散黨組織進(jìn)行了整頓。加大黨建工作巡查問(wèn)責(zé)力度，對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市和3個(gè)工委進(jìn)行黨建工作巡查。下一步，我們將繼續(xù)抓好基層黨組織按期換屆專項(xiàng)檢查、黨員組織關(guān)系集中排查和整頓軟弱渙散基層黨組織等工作，深入研究黨建工作巡查制度，推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)。

(3)針對(duì)“黨員意識(shí)淡薄”問(wèn)題，一是扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。截至10月底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣(市、區(qū))、88個(gè)省直單位、20家省屬企業(yè)、29所省屬高校開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)1342次，班子成員講黨課8175次、以普通黨員身份參加所在支部活動(dòng)14663次、建立聯(lián)系點(diǎn)6557個(gè)、到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)17986次。全省各級(jí)黨組織共開(kāi)展專題學(xué)習(xí)23.8萬(wàn)次、講黨課21.1萬(wàn)次，7.8萬(wàn)個(gè)黨支部(占比84.3%)建立了微信學(xué)習(xí)群，查擺出問(wèn)題24.21萬(wàn)條，解決問(wèn)題18.97萬(wàn)條，有效增強(qiáng)了黨員主體意識(shí)。二是著力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全省前三季度新發(fā)展黨員中，35歲以下黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的76.5%，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

3.關(guān)于“基層黨的陣地不牢固”問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題主要原因在于我們對(duì)基層黨建工作研究部署不夠、精力投入不足，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的基層黨建難題缺乏創(chuàng)新實(shí)用的舉措。根據(jù)反饋意見(jiàn)，我們注重深入研究加強(qiáng)基層黨的陣地建設(shè)問(wèn)題，發(fā)揮基層黨的陣地的凝聚作用，持之以恒、固本培元。

針對(duì)“對(duì)非公組織黨建重視不夠”問(wèn)題，一是召開(kāi)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨黨建工作培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)議，明確底在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面覆蓋的目標(biāo)。二是啟動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)計(jì)劃，集中抓好組織覆蓋。截至11月15日，全省共有非公企業(yè)54249家，建立非公企業(yè)黨組織11557個(gè)，共覆蓋企業(yè)37851家，黨組織覆蓋率為69.77%。三是加大情況通報(bào)和考核力度，每月1次通報(bào)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法。把“兩個(gè)覆蓋”列入度市委書(shū)記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容，列入《基層黨建責(zé)任清單》。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)督促全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，確保今年底實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。

(三)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出”整改情況

1.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位，違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)”問(wèn)題。我們認(rèn)真分析了目前全省領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的狀況。經(jīng)過(guò)換屆，有超過(guò)半數(shù)的市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記都是新任職，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”從知識(shí)到認(rèn)識(shí)、方法、責(zé)任都需要加強(qiáng)培訓(xùn)。我們著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，督促省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，支持紀(jì)委履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。具體采取了以下措施進(jìn)行整改。

(1)針對(duì)“認(rèn)真核查巡視移交的問(wèn)題線索”問(wèn)題，責(zé)成省紀(jì)委運(yùn)用“四種形態(tài)”，從嚴(yán)從快處理中央巡視組移交的問(wèn)題線索，集中力量?jī)?yōu)先承辦。一是向省紀(jì)委重點(diǎn)交辦的43件問(wèn)題線索，已立案3件，擬立案1件，批評(píng)教育1件，擬待與其他線索一并處理1件，按程序了結(jié)20件，擬了結(jié)8件，正在初核或談話函詢9件。二是向省紀(jì)委移交的172件“副廳、縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)問(wèn)題群眾來(lái)信”和426件“其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問(wèn)題群眾來(lái)信”，省紀(jì)委按程序分流進(jìn)行調(diào)查處理，實(shí)行定期調(diào)度。此外，中央巡視組向省信訪局交辦的1236件信訪事項(xiàng)，其中，訴求合理83件、部分合理204件、不合理939件;已實(shí)現(xiàn)停訪息訴225件、三級(jí)終結(jié)83件，涉法涉訴信訪事項(xiàng)407件，三到位一處理126件，化解率為68%，尚有395件在進(jìn)一步做化解工作。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)核查處置中央巡視組移交的問(wèn)題線索，確保件件有著落。

(2)針對(duì)“‘一把手’違紀(jì)問(wèn)題突出”問(wèn)題，一是省委強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。12月1日上午，召開(kāi)了全省深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”視頻培訓(xùn)會(huì)，省委書(shū)記鹿心社在會(huì)上就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作了專題輔導(dǎo)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大常委會(huì)和政協(xié)黨組書(shū)記，省市縣委各部門(mén)、省市縣直各單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，共16800多人參加了視頻培訓(xùn)會(huì)。省紀(jì)委組織省市縣三級(jí)紀(jì)委書(shū)記、省紀(jì)委班子成員、派駐機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了為期4天的集中培訓(xùn)，由省委常委、省紀(jì)委書(shū)記孫新陽(yáng)同志作主旨輔導(dǎo)。二是加大“一案雙查”力度，研究制定我省問(wèn)責(zé)條例實(shí)施辦法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”責(zé)任追究辦法，以問(wèn)責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。三是強(qiáng)化考核，將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，省委成立了宣講團(tuán)，在全省進(jìn)行了宣講。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例和省委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)等文件，健全完善下一級(jí)黨委向上級(jí)黨委報(bào)告主體責(zé)任和黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)、專題約談、述責(zé)述廉、簽字背書(shū)、廉政教育談話等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(3)針對(duì)“對(duì)‘四種形態(tài)’認(rèn)識(shí)不到位，反腐態(tài)度不夠堅(jiān)決”問(wèn)題，一是嚴(yán)格依紀(jì)依法查處黃斌案，經(jīng)查，黃斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，省委決定給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。二是堅(jiān)持有腐必反，突出懲治重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。出臺(tái)了《江西省紀(jì)委關(guān)于把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度規(guī)定，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。下一步，我們將堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查工作的監(jiān)督和管理，從嚴(yán)從實(shí)管理黨員干部隊(duì)伍。

(4)針對(duì)“派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能發(fā)揮不充分”問(wèn)題，一是定期通報(bào)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)履職情況，由省紀(jì)委副書(shū)記約談、分管常委上門(mén)督導(dǎo)工作落后的派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，明確3個(gè)月內(nèi)要解決問(wèn)題，問(wèn)題不解決將視情采取組織措施。中央巡視組指出的22家去年未立案的派駐機(jī)構(gòu)，均有立案件。1至10月，省直派駐機(jī)構(gòu)立案235件，處分194人。立案數(shù)比去年同期增長(zhǎng)60.9%，是全年的1.3倍;處分人數(shù)比去年同期增長(zhǎng)30.2%，是全年的1.1倍。二是健全管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督體制機(jī)制，制定下發(fā)派駐機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)、線索管理、紀(jì)律審查工作辦法以及日常聯(lián)系管理、干部人事和經(jīng)費(fèi)管理、年度考核等相關(guān)制度。三是加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部履職能力的培訓(xùn)。省紀(jì)委專門(mén)組織派駐機(jī)構(gòu)干部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時(shí)還積極選派派駐機(jī)構(gòu)干部參加中央紀(jì)委培訓(xùn)，以來(lái)累計(jì)從派駐機(jī)構(gòu)選調(diào)117名干部參加培訓(xùn)。下一步，我們將繼續(xù)加大對(duì)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、考核、問(wèn)責(zé)力度，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的“探頭”作用，對(duì)履職不力的紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行組織調(diào)整和問(wèn)責(zé)。

(5)針對(duì)“干部監(jiān)管不到位”問(wèn)題，一是督促有關(guān)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)4名受到“斷崖式”處理的省管干部管理，責(zé)成所在單位加強(qiáng)對(duì)他們的日常管理教育。我們還舉一反三，加大對(duì)受到“斷崖式”處理的3名中管干部的管理監(jiān)督。二是對(duì)黨的十八大以來(lái)省紀(jì)委立案查處的97名黨員干部處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”，督促其中4個(gè)未及時(shí)報(bào)送處分執(zhí)行情況的單位進(jìn)行整改。要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾。三是印發(fā)了《關(guān)于建立健全挺紀(jì)在前協(xié)調(diào)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施紀(jì)律處分聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即紀(jì)律處分決定作出后，應(yīng)及時(shí)宣布和送達(dá)，處分執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限和要求，辦理處分執(zhí)行的相關(guān)事宜，并在辦理完畢后10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)送處分決定機(jī)關(guān)。針對(duì)“省委辦公廳1名處級(jí)干部在酒店參與賭博”問(wèn)題，省委辦公廳免去了參與賭博干部職務(wù)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;開(kāi)展專項(xiàng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，制訂《省委辦公廳干部職工行為規(guī)范“十二不準(zhǔn)”(試行)》。省直機(jī)關(guān)工委對(duì)省委各部門(mén)、省直各單位遵守工作紀(jì)律情況開(kāi)展了3次明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在省直單位進(jìn)行了通報(bào)，起到了較好的教育警示作用。下一步，我們將繼續(xù)抓好紀(jì)律處分執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)，對(duì)拒不執(zhí)行處分決定、拒絕糾正存在問(wèn)題的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

2.關(guān)于“會(huì)見(jiàn)多，會(huì)議多、文件多，深入研究問(wèn)題少，‘一桌餐’成吃喝風(fēng)問(wèn)題”。這個(gè)問(wèn)題反映出我們對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向不敏感、缺乏警覺(jué)。我們已責(zé)成省委辦公廳對(duì)全省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，找出不足，根據(jù)新的要求，修訂原有的制度，以嚴(yán)的態(tài)度和措施，持之以恒抓作風(fēng)，嚴(yán)防反彈。具體采取以下措施進(jìn)行整改。

(1)針對(duì)“會(huì)見(jiàn)多”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于規(guī)范省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要負(fù)責(zé)同志非外事會(huì)見(jiàn)活動(dòng)新聞報(bào)道的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)會(huì)見(jiàn)初步審核把關(guān)，一般不安排省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)見(jiàn)，盡量減少省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會(huì)見(jiàn);部委副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)贛考察調(diào)研和檢查指導(dǎo)工作，一般不安排省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)，確因工作需要安排省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)的，一般不報(bào)道;對(duì)于國(guó)內(nèi)外企業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)贛洽談合作事宜，已按有關(guān)要求從嚴(yán)安排省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)，并不作報(bào)道。整改以來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)除安排正常的工作會(huì)見(jiàn)外，沒(méi)有安排其他會(huì)見(jiàn)。下一步，我們將研究制定嚴(yán)格控制省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)的制度性規(guī)定，規(guī)范省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)活動(dòng)。

(2)針對(duì)“‘文山會(huì)海’沒(méi)有改變”問(wèn)題，一是著力精減文件，加強(qiáng)文件審核把關(guān)，省委辦公廳已退文22件。修訂完善了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)溝通協(xié)商提高辦文質(zhì)量的規(guī)定》，從嚴(yán)管理使用高規(guī)格發(fā)文字號(hào)。贛發(fā)、贛辦發(fā)2個(gè)主要文種發(fā)文總數(shù)同比下降33.3%。省委辦公廳基本實(shí)行了網(wǎng)上辦文、網(wǎng)上辦公。二是著力精減會(huì)議，嚴(yán)格控制以省委或省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議，壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。整改以來(lái)，以省委或省政府名義召開(kāi)的大型會(huì)議5次，沒(méi)有召開(kāi)可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議。下一步，我們將推動(dòng)全省黨政機(jī)關(guān)電子化辦公全面鋪開(kāi);研究出臺(tái)精簡(jiǎn)文件、會(huì)議的制度性舉措，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(3)針對(duì)“作風(fēng)不實(shí)反映突出”問(wèn)題，一是對(duì)與發(fā)展升級(jí)、實(shí)干興贛不相適應(yīng)的突出問(wèn)題和中央巡視組反饋的普遍性問(wèn)題有關(guān)整改落實(shí)情況，以及各地各單位領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)研情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查。二是就我省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)制度情況，對(duì)部分設(shè)區(qū)市開(kāi)展了調(diào)研，對(duì)修訂完善全省配套文件提出了意見(jiàn)建議。三是印發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳活動(dòng)的通知》，完善防范統(tǒng)計(jì)弄虛作假的相關(guān)制度。下一步，我們將修訂完善我省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有關(guān)文件規(guī)定，完善防范統(tǒng)計(jì)弄虛作假相關(guān)制度。

(4)針對(duì)“‘一桌餐’成吃喝風(fēng)的新變種”問(wèn)題，一是嚴(yán)肅查處中央巡視組交辦的2批次18人在“一桌餐”吃請(qǐng)問(wèn)題，對(duì)13名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)處分和組織處理(另5人非黨員非公職人員)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告7人，黨內(nèi)警告3人，誡勉談話3人，作出調(diào)離原機(jī)關(guān)決定2人。同時(shí)，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)此前在該處吃請(qǐng)的其他黨員干部，作出了相關(guān)處理。二是對(duì)陳陽(yáng)霞、程子亮等同志在私人會(huì)所組織和接受吃請(qǐng)等案例進(jìn)行通報(bào)，全省各級(jí)黨組織均召開(kāi)組織生活會(huì)，學(xué)習(xí)落實(shí)通報(bào)精神，對(duì)照檢查并作出公開(kāi)承諾。省紀(jì)委專門(mén)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是深入整治“一桌餐”問(wèn)題。以南昌市為重點(diǎn)，對(duì)全省各地高檔住宅內(nèi)具有私人會(huì)所性質(zhì)的“一桌餐”等場(chǎng)所進(jìn)行全面排查清理，組織開(kāi)展明察暗訪，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。下一步，我們將繼續(xù)緊盯作風(fēng)問(wèn)題新動(dòng)向、新表現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。

四、保持政治定力，持續(xù)深化整改

經(jīng)過(guò)2個(gè)月的整改，只能說(shuō)取得初步成效。我們清醒認(rèn)識(shí)到，這次中央巡視組反饋的問(wèn)題，大多數(shù)需要標(biāo)本兼治，長(zhǎng)期整改。我們將在已有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和省第十四次黨代會(huì)精神，以主動(dòng)整改的政治自覺(jué)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治勇氣、永遠(yuǎn)在路上的政治定力，將中央第十一巡視組、中央第八巡視組兩次向省委反饋的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，全面深入地抓好巡視反饋問(wèn)題的整改，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改問(wèn)題見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

(一)堅(jiān)持以上率下，省委帶頭，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視反饋問(wèn)題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下，以身作則，把巡視整改的主體責(zé)任壓實(shí)，督促省委常委同志真抓真管、真管真嚴(yán)。督促各級(jí)黨組織始終擔(dān)負(fù)起整改項(xiàng)目的主體責(zé)任，黨組織書(shū)記履行好整改第一責(zé)任人責(zé)任，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人，以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動(dòng)整改落實(shí)到位。

(二)堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，毫不松懈地推進(jìn)后續(xù)整改。目前，還有大量的中長(zhǎng)期整改項(xiàng)目需要繼續(xù)推進(jìn)。我們將按照《整改方案》制定的任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，扎扎實(shí)實(shí)地做好后續(xù)整改。對(duì)未完成的整改任務(wù)，對(duì)照問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，力爭(zhēng)在1年內(nèi)完成整改任務(wù);對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問(wèn)題反彈;對(duì)整改效果不好的，幫助分析原因、改進(jìn)方法，確保整改取得實(shí)效。

(三)堅(jiān)持舉一反三，深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域整改。以這次整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)全省全面從嚴(yán)治黨的整體成效。抓好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)政治生活巡視巡察，推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。以“黨建+”為引領(lǐng)，加強(qiáng)全省各級(jí)黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

(四)堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用制度管權(quán)管人管事。結(jié)合巡視整改落實(shí)工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持;對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(五)堅(jiān)持深化成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省管干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好蘇榮案后續(xù)處理工作，持續(xù)深入反思蘇榮案件教訓(xùn)。旗幟鮮明地支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。繼續(xù)把抓好巡視整改與本地區(qū)工作實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為“決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西”提供堅(jiān)強(qiáng)保障