區分黨員類型針對性開展學習教育做法和成效

區分領域

立足實際突出針對性

該市緊扣不同領域黨組織實際，有針對性地提要求、定措施，確保學習教育接地氣、有實效。堅持學習內容結合工作，不折不扣落實中央“規定動作”，組織黨員學習與本領域密切相關的規章制度文件。如，在國企組織學習中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，在非公經濟和社會組織組織學習《非公經濟和社會組織黨組織工作活動基本規范》等內容。

堅持專題黨課區分對象。全面落實各級黨組織書記講黨課、全體黨員聽黨課制度，對各領域專題黨課提出明確要求。如，要求機關事業單位基層黨組織書記全覆蓋講黨課，其他班子成員結合分管領域、分管工作講黨課;高校黨委領導班子成員深入院系、班級講黨課，二級院系黨組織書記深入班級、社團講黨課。

堅持整改問題各有側重。結合各領域黨員實際，突出整改問題重點，設計實踐載體，引導黨員發揮先鋒模范作用。要求村(社區)黨組織重點整改黨員組織觀念淡薄、不起表率作用等問題，普遍推行設崗定責、承諾踐諾等制度，引導黨員聯系服務群眾;國企黨組織重點整改黨員紀律散漫、貪圖享樂等問題，全面落實黨員示范崗、責任區等制度，引導黨員愛崗敬業、勤奮工作;非公經濟和社會組織重點整改黨員不參加組織生活、不愿提黨員身份等問題，深入開展“雙強雙帶”“雙亮雙爭”活動，引導黨員爭當創業創新先鋒。

區分層次

對位定標體現差異化

按照黨員領導干部學得更多更深、要求更高更嚴的原則，該市區分一般黨員和縣處級以上黨員領導干部特點，合理確定學習教育的具體要求和標準，著力防止大而化之、上下一般粗。

在學習內容上，對一般黨員注重精當適用，要求通讀熟讀黨章、準則、條例，學習領會、理解掌握*系列重要講話的基本精神、基本內容、基本要求，學習領會*視察重慶重要講話精神實質。對黨員領導干部，明確在學好一般黨員應掌握的基本內容的基礎上，要學習掌握與履職盡責緊密相關的規定和要求，全面系統深入地學習系列講話，領會好講話的豐富內涵和核心要義;深入學習領會*視察重慶重要講話精神，認真貫徹落實“四個扎實”要求。

在專題研討上，要求一般黨員結合學習專題，聯系實際，交流心得;要求黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的學習討論，帶頭談體會、談認識、談不足，同時要求黨委(黨組)通過中心組學習等形式開展集中學習研討，深化學習效果。在解決問題上，對一般黨員，著力解決在理想信念、黨的意識和黨員意識、宗旨意識、踐行*及工作作風等5個方面的突出問題;對黨員領導干部，注重以身作則、帶頭示范，著力解決在理想信念、政治紀律和政治規矩、樹立落實新發展理念、攻堅克難敢于擔當、落實全面從嚴治黨責任等5個方面的突出問題。

區分類別

精準施策確保全覆蓋

該市根據黨員的具體情況，因人施教、精準施策，確保每個黨員都能受教育、有提高。特別是對黨員中的一些特殊群體，重點關注、區別對待，有針對性地采取辦法措施，將其納入學習教育范圍，做到全覆蓋、無遺漏。

對組織關系集中排查中找到的失聯黨員，采取開“小灶”補課等形式，著重補黨員權利義務、黨內組織生活基本制度、黨員組織關系管理等方面的內容，切實增強黨的意識和黨員意識。對流動黨員，實行流入地、流出地黨組織雙重管理制度，建立完善協調配合機制，按照流入地為主的原則將其編入一個黨支部或黨小組，就就便組織他們參加學習教育。

對年老體弱、臥床不起的黨員，采取寄送學習資料，基層黨組織班子成員、年輕骨干黨員結對輔導、送學上門等方式，幫助他們搞好學習教育。

對文化層次較低、學習書本理論知識有困難的黨員，落實基層黨組織班子成員幫學帶學制度，并采取順口溜、宣傳畫、文藝表演等形式，將理論知識轉化為通俗易懂的群眾語言，方便黨員學習領悟。

區分黨員類型針對性開展學習教育做法和成效

我省日前印發了《中共海南省委關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案》。按照方案要求，我省將按照中央的部署，結合本省實際，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。

“兩學一做”學習教育在海南如何進一步深化，目前我省已在緊鑼密鼓地籌劃著下一步的工作安排：向各領域黨員列出一份學習內容分類指南;接續整治“四風”和不嚴不實問題;繼續整頓軟弱渙散基層黨組織;著眼長遠推進黨內組織生活規范化;開展優秀黨課評比和課件推送活動;通過在線測試讓黨章黨規學習入腦入心;在“七一”表彰一批優秀共產黨員、黨務工作者和先進基層黨組織，營造比學趕超的濃厚氛圍……

這一系列共計七項舉措，針對進一步深化“兩學一做”學習教育，打出一套組合拳，環環相扣，對進一步解決我省黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，更好保持黨的先進性和純潔性，具有重要的意義。

制定學習內容分類指南

增強學習的針對性和系統性

在中央文件和我省“兩學一做”學習教育實施方案中，對黨員的學習內容提出了明確要求。中央要求，在把握好這些學習內容、學習要求的同時，無論是黨員還是黨員領導干部，還要注重聯系本職工作實際，學習好*關于本地區本領域工作的重要講話和指示精神，進一步統一和行動，明確工作思路目標和努力方向。

這幾天，省委組織部的工作人員正在準備一份表格。在這份表格上，省委組織部匯總了十八大以來*部分重要講話，準備提供給各領域黨員干部學習的篇目指南。這些篇目被精心地分為綜合類、紀檢工作、黨委辦工作等領域，黨員干部可根據對應的領域進行閱讀學習，其中綜合類還被規定為各領域黨員干部都要研讀的篇目。

對于這份學習分類指南，省委要求，各領域黨員干部在認真學習規定學習內容的基礎上，還要重點研讀本指南所列的本領域必讀篇目，做到原原本本學、聯系實際學、深入思考學，提高學習的系統性和針對性，加深對關于本領域工作重要講話的理解，增強貫徹落實的自覺和行動自覺。要對照講話提出的各項要求，總結分析本領域貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性提出加強和改進工作的具體措施，確保講話精神落實到位。

劍指“四風”和不嚴不實問題

以解決問題牽引學習教育

黨的十八大以來，我省牢牢抓住黨員干部作風這個“牛鼻子”，著力整治“四風”和不嚴不實問題，整治庸懶散奢貪，取得了明顯成效。但目前“四風”問題樹倒根存，不嚴不實問題依然存在，作風建設的成果還不牢固。

在即將開展的“兩學一做”學習教育中，我省將繼續推動黨內集中性教育與經常性教育有機銜接，進一步鞏固十八大以來全面從嚴治黨和作風建設成果，使解決問題前后呼應、接續推進。要繼續深化“四風”和不嚴不實問題的整治，重拳打擊群眾身邊的不正之風，為弘揚“海南精神”、保持“海南速度”提供新的動力支持。

此外，各市縣黨委要認真總結教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中為民辦實事的做法經驗，結合“十三五”規劃開局起步、“兩學一做見行動”主題實踐活動，想方設法解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步解決基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私和執法不公等損害群眾利益問題，嚴查跟老百姓切身利益息息相關的“微腐敗”，以好的作風利民便民，提高群眾的滿意度。

整頓軟弱渙散基層黨組織

以強組織引領學習教育效果

黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態……這是我省部分基層黨組織仍然存在的問題。據了解，省委組織部將結合“兩學一做”學習教育、黨員組織關系集中排查和村級組織換屆，進一步開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作。

各市縣黨委、省直各有關黨(工)委要按農村不低于10%、其它領域不低于5%的比例倒排出軟弱渙散基層黨組織。在整頓中，將認真組織黨員組織關系集中排查、民主評議黨員和不合格黨員處置工作，嚴格黨員標準，規范黨員發展，理順黨組織隸屬關系。要發揮“兩學一做”學習教育的帶動作用，推動整頓工作常態化、長效化，切實加強基層黨建工作。用整頓工作成效保證“兩學一做”學習教育和村級組織換屆選舉順利開展，用學習教育和換屆效果檢驗整頓工作實效。

規范黨內組織生活

在規范中提升組織生活質量

歷史經驗證明：有什么樣的黨內組織生活，就有什么樣的黨員作風和黨員隊伍，黨員隊伍強不強、有沒有戰斗力，同有沒有規范的黨內組織生活密切相關。

正是出于這樣的認識，我省還將出臺《關于在“兩學一做”中推進黨內組織生活規范化的指導意見》，進一步解決一些基層黨組織和黨員中存在的組織生活形式化、隨意化、庸俗化問題。“三會一課”(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)、組織生活會、民主評議黨員，都是黨內組織生活的重要內容，會怎么開、課怎么講、評議怎么評，在《意見》中都將進一步明確。

每個黨支部都必須嚴格執行黨內組織生活制度，按要求開展黨內組織生活，切實履行好教育、管理、監督黨員的職責。每個黨員，不論職務高低，都必須參加黨的組織生活，黨員領導干部還要參加雙重組織生活。

嚴肅規范的黨內組織生活，對于強化黨員經常性教育、堅定黨員理想信念、樹立宗旨意識具有極其重要的意義。

“七一”表彰先進典型

營造比學趕超的濃厚氛圍

榜樣的力量是無窮的。黨員作風的風清氣正，離不開營造比學趕超的濃厚氛圍。今年是中國共產黨成立九十五周年，為此，省委將評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，用他們的先進事跡來營造比學趕超的濃厚氛圍。

在這次表彰中，我省將表彰海南省優秀共產黨員、海南省優秀黨務工作者各100名，海南省先進基層黨組織100個。通過樹立一批正面典型，彰顯基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將有助于進一步在“兩學一做”學習教育中激勵各級黨組織和廣大黨員堅定信念、對黨忠誠、履職盡責、奮發有為，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有力推進海南國際旅游島建設，為海南“十三五”順利開局，全面建成小康社會提供堅強組織保障。

黨章黨規在線測試

讓黨章黨規學習入腦入心

就在我省即將全面啟動“兩學一做”學習教育的同時，省委組織部一項依托互聯網新媒體學習黨章黨規的在線測試系統也在有條不紊地準備中。

這項在全體黨員中開展的黨章黨規知識測試，將依托海南黨建網等新媒體臺，推動黨章黨規學習入腦入心。省委還要求各市縣黨委、省直各有關黨(工)委結合實際開展類似的測試或黨章黨規知識競賽活動，以達到廣大黨員踴躍學習的效果。

省委組織部有關負責人表示，這種依托互聯網、新媒體臺的互動式教育，普及面廣，能讓“兩學一做”學習教育從集中性教育延伸到經常性教育，能夠引導和激勵廣大黨員干部深入學習黨章黨規、學習系列講話，做合格黨員。

優秀黨課評比和課件推送

以評促講，以講促學

與開展黨章黨規測試一樣，我省在全體黨員中還將開展另一項活動進行優秀黨課評比和課件推送工作，重點是面向基層黨支部書記。

課件質量不高、內容單調，尤其是農村社區等基層黨支部書記不知如何講的問題怎么解決，是講黨課這項工作安排能否堅持下去，面臨的突出問題。

根據我省有關講黨課的安排，每名黨支部書記至少要在所在支部講一次黨課。講的效果如何，入耳不入耳，支部黨員歡迎不歡迎，那就把黨課拿出來比一比、評一評。在評中講、在講中評，以期推動“兩學”入腦入心。

同時，我省在評比中還將儲備一批優質黨課課件，建立優秀黨課課件庫，通過海南黨建網、海南黨員教育視頻網、黨員手機報、南海先鋒微信公眾號、農村黨員遠程教育臺等互聯網多媒體向基層推送，一定程度緩解基層黨課課件不足的問題，助力“兩學一做”學習教育的長期性。