重慶兩會熱點提案,2017年重慶代表團成員名單及提案話題解讀

針對農村環境污染問題，在今年全市兩會上，市人大代表鄭清術提出建議，希望環保、公安、農委等部門形成聯動機制，開展農村環境污染綜合整治。

鄭清術通過調研發現，這兩年，雖然我市農村環境有了很大改善，但仍有不少地方存在三大問題：一是生活垃圾亂扔，鄉村道路邊、河流中都能見到；二是亂排亂放，比如糞便直接排入江河；三是農村部分居民沒有養成良好的衛生慣。他說，農村環境污染破壞了生態，帶來了腸道傳染病、手足口病等疾病的流行，影響了農村居民的生活質量。

為此，鄭清術建議職能部門能夠形成一個綜合衛生協調機構，從規劃、執法、督導等環節入手開展農村環境綜合整治，同時對所有農村垃圾展開集中收運，充分發揮愛國衛生運動委員會的作用，形成管理合力。

“大眾創業、萬眾創新”時代，農民工返鄉創業對于帶動農村勞動力轉移就業、促進農民持續增收具有重要意義。但資金短缺、培訓教育不足、公共服務不到位等因素，往往會影響農民工返鄉創業積極性。在今年全市兩會上，市人大代表、榮昌區安富街道通安村黨總支書記張雪提交建議，呼吁加大政策支持力度，真正讓返鄉創業農民工回得來、留得住、干得好，為城鄉一體化建設和經濟社會發展注入新的動力和活力。

張雪調研發現，缺乏資金是農民工回鄉創業面臨的首要困難。一方面自有資金難以支付創業所需的啟動費用，另一方面是流動資金不足，企業辦起來后運轉困難。其次自身文化素質普遍較低、缺少創業技能培訓等也是阻礙農民工回鄉創業的兩大問題。

張雪為此建議，加大財政資金扶持力度，降低創業資金成本。鼓勵和支持各類金融機構積極做好農民工返鄉創業的金融服務工作，落實返鄉創業定向減稅和普遍降費措施。運用政府向社會力量購買服務的機制，向返鄉創業農民工提供公益性服務。同時通過加快推進電子商務進農村綜合示范行動，加大農村電商基礎設施建設，為農民工返鄉創業搭建好信息化服務臺。

張雪還建議，要落實創業培訓專項行動計劃，設立農民工返鄉創業科技創新基金，建立專家服務團隊，幫助創業農民工解決生產經營中遇到的困難，實現專業技術服務和農民工創業的有序對接。

在今年全市兩會上，市人大代表、城口縣財政局局長張國進建議，建立完善的脫貧攻堅長效機制。

張國進說，今年是我市決戰決勝脫貧攻堅的關鍵年，雖然部分貧困地區和貧困群眾實現了脫貧，但由于基礎較薄弱，如不能得到持續的扶持，返貧幾率較大。“特別是城口、巫溪、秀山、酉陽等4個深度貧困縣，受制于自身底子薄、發展質量差、發展動力弱等原因，要實現穩定脫貧、持續發展，需要持續給予政策支持，特別是針對一些薄弱環節給予特惠政策支持。”

張國進提出兩條建議：一是建立完善的全市鞏固脫貧成果長效機制，保持現有的扶貧到戶政策在一定時期內延續，脫貧成果鞏固長效機制要將產業發展、基礎設施建設、社會保障、結對幫扶、財政支持等方面的扶持政策予以細化；二是針對我市以城口為代表的4個深度貧困縣，由市委、市政府在資金支持、政策傾斜、人才保障等方面制定特惠政策，著力在全縣骨干交通網絡建設、產業全產業鏈發展、農產品品牌打造等方面給予專項扶持，增強深度貧困縣自身發展活力，鞏固脫貧成果。