福州市教育局關于秋季小學一年級招生工作的意見

各縣（市）區教育局、高新區社會事業管理局，福州實小、師大附小、市屬各小學：

為全面貫徹落實《義務教育法》，促進義務教育均衡發展，實現教育公公正，現就我市秋季小學一年級招生工作提出如下意見：

一、招生原則

依據“免試就入學”原則，農村公辦小學按自然村招生，市區公辦小學按劃片范圍招生。公辦小學嚴禁招收“擇校生”。民辦小學實行“自主招生”。小學招生工作以縣（市）區為主負責。

二、招生對象

各縣（市）區轄區內戶籍以及符合政策要求年滿六周歲（2009年8月31日前出生未入學）的適齡兒童。

三、招生時間

（一）8月18日至20日，五城區（鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區，下同）小學接受本地學生及政策照顧對象報名。

（二）8月22日，五城區各公辦小學公示招生情況，新生發榜。

（三）五城區進城務工人員隨遷子女招生報名時間見進城務工人員隨遷子女入學辦法。

（四）各縣（市）招生時間自行規定。

四、片內生的入學辦法

（一）公辦小學應保證片內生入學。片內生的具體認定、審核由招生學校負責，有爭議的由學校教育主管部門裁決。戶籍在片內但不符合片內生條件的，屬掛戶生，由戶籍所在縣（市）、區教育局統籌安排入學。

（二）片內生的界定。

1.五城區小學凡屬以下情況之一者，均應作為片內學生安排入學：

①父母雙方或一方及適齡子女戶籍同在招生片內，在片內同一地點有自己的房屋所有權證并作為日常生活居住地的。

②父母雙方確因實際困難五城區內未購房，父母雙方或一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權證）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點的（如祖父母輩戶籍不在同一地點應提供直系親屬關系證明）。

2.縣（市）小學片內生由各縣（市）負責界定。

（三）片內生報名時應提供以下材料的原件及復印件：居民戶口簿、房屋所有權證、預防接種證。

五、其他特殊群體入學辦法

（一）軍人子女、在我市投資經商的港澳同胞子女、外籍子女及優秀回國人員子女等屬國家、省、市特殊照顧對象的，按國家、省、市有關政策規定予以照顧安排。

（二）臺商子女可以到區域內相對就的定點小學就讀，也可以在居住地片區內小學就入學。臺商子女是指臺灣同胞投資者子女及臺資企業的臺籍工作人員子女。

1.申請入學所需材料：適齡兒童父（母）的臺胞證和臺灣戶籍證、營業執照（股東協議書）或聘書、能證明適齡兒童年齡和父（母）子（女）關系的證件（如戶籍證、暫住證等）。

2.入學程序：由監護人向市或縣（市）臺辦提出書面申請，并提供入學所需材料，經市或縣（市）臺辦審核后，由市或縣（市）臺辦于7月1日前統一造冊報送市或縣（市）教育局辦理入學手續。

3.五城區接收臺商子女的定點學校：

鼓樓區：福州實驗小學、福州教育學院一附小、鼓樓第一中心小學；

臺江區：臺江第三中心小學、臺江第五中心小學、臺江實驗小學；

倉山區：倉山實驗小學、福州麥頂小學、福州倉山小學；

晉安區：晉安第一中心小學、晉安區鼓山新區小學、晉安第五中心小學；

馬尾區：馬尾實驗小學、師大二附小、烏山小學名城港灣分校。

（三）適齡兒童本人的戶籍關系在本片區，原則上應隨父母到常住地安排入學，但因下列特殊情況而長期寄養在親屬家中的，可經當地教育局審批后就安排入學：

1.父母雙方均在邊遠部隊，子女隨軍有困難的；

2.孤兒、烈士子女、見義勇為人員子女。

（四）住宅被征收人適齡子女可依住宅征收部門的住宅征收安置協議、戶口簿等相關證明材料，按以下辦法安排入學：

1.原地安置且住宅被征收前符合片內生條件的，可在原居住地片內小學入學，也可由過渡地教育局統籌安排入學；

2.異地安置且已把安置地作為日常居住地但戶口未遷移的，可由安置地所在區教育局統籌安排入學；

3.貨幣補償安置且尚未購房的，可由過渡地教育局統籌安排入學；以貨幣化安置補償款購買商品房后，自《房屋征收貨幣補償安置協議》簽訂之日起3年內，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區內小學入學。

（五）臺、港、澳胞子女、華僑子女需要在暫住地附小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。

（六）外籍子女可到福州西湖國際學校就讀，需要在暫住地附小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。

（七）符合下列情況之一，因故在暫住的非戶籍所在地（縣、市、區）申請就學，經當地教育局審批后安排入學：

1.邊防、海島駐守部隊的子女；

2.在省內興辦企業的港、澳、臺胞及華僑、外籍人員的適齡子女；

3.父母雙方從事地質勘探等流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；

4.父母雙方因工作調動不在學生戶籍地工作，需隨父母居住生活的學生；

5.父母離異，撫養一方無法履行監護人職責或喪失監護能力，確需由其親屬撫養監護的學生。

（八）進城務工人員隨遷子女入讀公辦小學一年級統一實行電腦派位招生。各縣（市）區要確保電腦派位工作公開、公、公正，并保證本轄區內符合條件的進城務工人員隨遷子女安排入學。獲得省優秀農民工以上榮譽稱號、市級勞模以上榮譽稱號及市十佳農民工稱號的進城務工人員隨遷子女，可直接向暫住地縣（市）區教育局提出申請，按相對就入學原則予以安排。

1.入學條件：進城務工人員隨遷子女具備“三證”（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照；父母雙方同一地點半年以上的暫住證或本轄區內房產證。下同）即符合報名條件。“半年以上的暫住證”是指當年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證，應提供舊證（新舊證的間隔時間不宜超過1個月）。父母雙方在同一地點辦理暫住證不滿6個月但在五城區連續辦理暫住證滿6個月的，其子女入學應統籌安排。5月1日前（不含5月1日）改變暫住地并重新辦理暫住證的，由改變后暫住地所在區教育局統籌安排。5月1日之后改變暫住地并重新辦理暫住證的，由原暫住地所在區教育局統籌安排。

2.五城區優先派位條件：在滿足“三證”條件的前提下，隨遷子女父母一方在市區持續繳納社保6個月（截止當年6月30日）以上或隨遷子女父（母）持有轄區內房產份額50%（含）以上的，其子女入學可優先派位。

3.錄取辦法：進城務工人員隨遷子女報名人數少于學校學位余額數時，學校應當全部予以錄取；報名人數超過學位余額時，由縣（市）區教育局或其授權的學校通過電腦派位的方式確定學校的錄取對象，學校不得擅自接收未經過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女入學。參加電腦派位未被錄取以及因故未參加電腦派位的進城務工人員隨遷子女，由縣（市）區教育局統籌安排到生源不足的公辦學校就讀。

各縣（市）進城務工人員隨遷子女電腦派位入學工作時間由各縣（市）自主安排，但申請學位的時間應寬裕，要讓進城務工人員有充分的時間做好入學前各項材料的準備工作。

五城區進城務工人員隨遷子女招生時間安排如下：6月16日至30日（雙休日除外），進城務工人員到各區指定的報名點申請學位；7月16日至18日報名點公示入學資格審查結果；8月23日，各區公示接收學校、學位余額及報名地點；8月24日至25日中午12:00，進城務工人員到報名點填報志愿；8月26日，各區進行電腦派位，并公示電腦派位結果；8月27日，各區對未能通過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女統籌安排入學并公示統籌結果。

4.對于暫不符合我市公辦學校接收條件的進城務工人員隨遷子女，縣（市）區教育局和學校要做好政策解釋，并由縣（市）區教育局幫助與民辦學校對接。

六、工作要求

（一）各縣（市）區要加大對《義務教育法》及招生政策的宣傳力度，使義務教育的基本理念、免除學雜費、寄宿生生活補助、農村學校免課本費等政策家喻戶曉，為小學一年級招生創造良好氛圍。基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校應在8月5日前，將應當接受義務教育的適齡兒童的入學通知書發給其父母或者其他監護人。

（二）各縣（市）區教育行政部門要在招生前通過當地信息臺、政務公開欄等渠道，向社會公開轄區內每所學校的性質、辦學規模、經費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法、咨詢電話和報名時所需攜帶的各種證件等信息，同時要向社會公布投訴電話和投訴信箱，主動接受社會監督。超計劃招生的學校應向其教育主管部門說明情況。

（三）各縣（市）區教育行政部門、各小學應于招生期間設置專門的辦事窗口，并公布聯系電話。要增強法制觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致地做好家長的工作。對招生工作中出現的矛盾問題，要及時化解，嚴禁推諉和上移矛盾，以維持正常招生秩序，維護社會穩定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。

（四）為保證招生工作順利進行，防止弄虛作假，各縣（市）區可試點提前開展預報名工作，做好片內學生摸底調查、查驗“兩證”（居民戶口簿、房屋所有權證）以及建立片內生檔案等工作。招生結束后，學校應公示新生名單。對群眾舉報以及其他途徑發現的各類造假現象，必須與有關部門密切配合，認真查驗，一經查實，將所招學生退回其原劃片區，由所在縣（市）區教育局統一安排。對提供虛假證件的家長，依法按照有關規定處理。

（五）公辦、民辦學校一律不得對適齡兒童進行入學測試，不得分設重點班和非重點班。對確屬殘疾的適齡兒童，縣（市）區教育局應將其安排在特殊學校（班）或普通學校隨班就讀。對于因身體狀況需要延緩入學的，要嚴格按照有關規定進行審批。為規范電子學籍管理，各縣（市）區教育局及市屬小學應于9月30日將新生學籍輸入電子學籍系統，學校不得招收寄讀生。

（六）各縣（市）區教育行政部門和學校要嚴格執行教育收費政策，不得以任何名義、任何形式向學生違規收取任何費用，對違反教育收費規定亂收費的，將按照有關規定追究相關人員的責任。

（七）各縣（市）區教育行政主管部門要加強對義務教育學校招生工作的領導，可根據本意見，從本縣（市）區實際出發，制定具體的招生辦法，并于6月30日前報市教育局初教處備案。

七、本《意見》由福州市教育局負責解釋。

附件：1.福州市小學一年級招生計劃

2.市屬公辦小學一年級招生計劃

福州市教育局

4月29日

附件1：

福州市小學一年級招生計劃（單位：人）

附件2：

市屬公辦小學一年級招生計劃（單位：人）