年來(lái)，我國(guó)特殊教育事業(yè)取得較大發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了30萬(wàn)人口以上的縣獨(dú)立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)，殘疾學(xué)生在國(guó)家助學(xué)體系中得到優(yōu)先保障。中央財(cái)政自1989年設(shè)立特殊教育專款以來(lái)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入一直在增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2013年，中央財(cái)政共安排特殊教育專項(xiàng)資金2.95億元，到了，中央財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金已經(jīng)高達(dá)10.8億元支持特殊教育發(fā)展。到目前為止，所有身患?xì)埣驳暮⒆樱�只要符合上學(xué)條件，都會(huì)有學(xué)可上。

可是就在的12月31日，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》接到了一個(gè)投訴，一個(gè)身患?xì)埣驳暮⒆釉谏蠈W(xué)時(shí)卻遇到了很大的麻煩。2017年元旦剛過(guò)，我們的記者找到了這個(gè)孩子，她和她的家人到底有著怎樣的遭遇？

孩子上學(xué)竟要上繳低保存折密碼否則沒(méi)有學(xué)上

陳小齊（化名，下同）精神發(fā)育遲滯，是湖北省洪湖市特殊教育學(xué)校的一名學(xué)生。他們家住在距離洪湖市區(qū)50公里遠(yuǎn)的濱湖茶壇漁場(chǎng)，進(jìn)出都靠乘坐小木船。記者乘坐小木船在洪湖水面上行駛了1個(gè)多小時(shí)，才來(lái)到了小齊的家。

小齊的家很貧困，20多方米的船上，住著祖孫三代6口人。

這艘木船的一頭，被分成上下兩層，爺爺奶奶帶著小齊住在上面，小齊的父母帶著弟弟住在船艙的下面，家里幾乎沒(méi)有一件值錢的東西，鍋里剩了兩天的面條，是小齊一家在元旦晚上吃的最好的一頓飯。船艙里用木板搭起的床上擺著一臺(tái)電視機(jī)，小齊能坐在床上看電視，是最快樂(lè)的事。

小齊一家是當(dāng)?shù)赜忻�的低保戶，剛剛過(guò)了30歲的爸爸一只眼睛失明，媽媽和弟弟的智力也有問(wèn)題。，小齊的父母拿到了低保，每人每月只有100元錢。，已經(jīng)過(guò)了7歲的小齊到了上學(xué)的年齡，這在父親陳傳國(guó)的心里是個(gè)大事。

湖北省洪湖市濱湖茶壇漁場(chǎng)漁民陳傳國(guó)：總之要叫她上學(xué)，讓她自己能把名字寫好，再說(shuō)上個(gè)廁所，男女廁所能分開(kāi)，就是這一個(gè)要求。

為了能讓小齊到學(xué)校讀書，同樣身患?xì)埣驳年悅鲊?guó)從家里到市區(qū)不知跑了多少趟，因?yàn)橐恢谎劬κ�明，另一只眼睛的視力也不好，所以每次去洪湖市，都是小齊年6旬的爺爺開(kāi)船，每一個(gè)來(lái)回都要5、6個(gè)小時(shí)。年初，小齊的父親終于打聽(tīng)到洪湖市特殊教育學(xué)校。

陳傳國(guó)：照著要求，我就到湖北省同濟(jì)醫(yī)院去做檢查去了，做完檢查，還需要村里寫個(gè)證明就行了，村里也寫證明了。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計(jì)劃（2014?）的通知，擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模，為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。這份通知落在小齊的身上，就是說(shuō)，小齊即可以選擇送教上門，也可以選擇在校讀書，小齊的爸爸選擇了后者。

由于小齊的家距離洪湖市很遠(yuǎn)，每天上學(xué)不方便，所以小齊開(kāi)始住校。辦好所有的入學(xué)手續(xù)之后，小齊終于可以背起書包去上學(xué)了。

陳傳國(guó)：我說(shuō)你好好的在那讀書上學(xué)，每個(gè)月28日爸爸負(fù)責(zé)來(lái)接你，她說(shuō)好。我說(shuō)拉勾，拉勾不許騙。

5月17日，小齊的頭在學(xué)校被撞破，只能停止學(xué)習(xí)回到家里休息。據(jù)陳傳國(guó)介紹，洪湖市特殊教育學(xué)校的放假日期是在7月份，所以，小齊就一直再也沒(méi)有去上學(xué)。9月份開(kāi)學(xué)，陳傳國(guó)再次把小齊送到學(xué)校讀書，而這時(shí)陳傳國(guó)才發(fā)現(xiàn)，小齊想再次踏進(jìn)學(xué)校校門已經(jīng)沒(méi)有那么容易了。

陳傳國(guó)：他就說(shuō)三堵四的了，叫我寫東西。

陳傳國(guó)說(shuō)，洪湖市特殊教育學(xué)校讓他寫的是一份承諾書，這份承諾書有兩個(gè)主要的內(nèi)容，第一，學(xué)校要求送教上門，家長(zhǎng)要求在校學(xué)習(xí)；第二、家長(zhǎng)要向?qū)W校承諾，孩子在校期間發(fā)生意外事故，均與學(xué)校無(wú)關(guān)，家長(zhǎng)承擔(dān)一切責(zé)任。起初，他堅(jiān)持不寫，但是學(xué)校向他發(fā)出了警告，不寫承諾書，小齊就不能來(lái)上學(xué)。

寫完承諾書之后，小齊可以繼續(xù)上學(xué)了，但是沒(méi)過(guò)多久，洪湖市特殊教育學(xué)校又找到陳傳國(guó)，讓他把家里的低保存折交到學(xué)校，如果不交，小齊還是不能上學(xué)。

陳傳國(guó)：他叫我這個(gè)月底把這個(gè)存折本子帶上，如果你不帶上來(lái)，你寫這個(gè)承認(rèn)書也是沒(méi)效的。

陳傳國(guó)一家四口人都身患?xì)埣玻�全部享受�?guó)家的低保。陳傳國(guó)一家的低保補(bǔ)助金只有230元，底調(diào)至400元。，湖北遭受特大洪澇災(zāi)害，同樣生活在船上的父母因暴雨失去了家園，只能搬到陳傳國(guó)的船上。

陳傳國(guó)的父母不是低保戶，但同樣也是生活艱苦，400元的低保金不僅是這一家人的保命錢，更是這一家6口人唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而洪湖市特殊教育學(xué)校卻因孩子讀書，要拿走他的低保存折。說(shuō)是要交陳小齊每個(gè)月的生活開(kāi)支。

陳傳國(guó)說(shuō)，孩子住校要生活費(fèi)，他是理解的。生活費(fèi)要多少，他可以給學(xué)校交錢，但是拿走低保存折，他不愿意。

湖北省洪湖市濱湖茶壇漁場(chǎng)漁民陳傳國(guó)：我當(dāng)時(shí)給他說(shuō)了給你現(xiàn)金現(xiàn)錢，他說(shuō)我不要你的現(xiàn)錢現(xiàn)金，我要你的現(xiàn)錢現(xiàn)金那屬于貪污，存折是存折性質(zhì)不同。

萬(wàn)般無(wú)奈之下，陳傳國(guó)只能把全家的低保存折交給了學(xué)校。而這時(shí)，校方又要存折的密碼，說(shuō)沒(méi)密碼取不出錢。

按照財(cái)政部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，農(nóng)村低保資金是用于保障農(nóng)村低保對(duì)象基本生活的專項(xiàng)資金。而調(diào)查時(shí)記者了解到，在洪湖市特殊教育學(xué)校要求學(xué)生及其家長(zhǎng)上交低保存折，陳傳國(guó)的遭遇并不是個(gè)例，在這所學(xué)校，所有在校生全部要上交低保存折才能入學(xué)。

湖北省洪湖市小濱湖漁場(chǎng)村民：那學(xué)校的學(xué)生都拿低保，然后低保本全都讓學(xué)校拿，他們的生活補(bǔ)助都是從那個(gè)低保本里取的。