未來(lái)兩年深圳學(xué)位缺口究竟有多大？為何兩年大量財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)花不出去遭閑置？深圳教育能否提質(zhì)增效？

日，市六屆人大三次會(huì)議舉行代表詢問(wèn)會(huì)，楊瑞等13名市人大代表共同發(fā)起“如何進(jìn)一步提升深圳教育質(zhì)量”的詢問(wèn)案，現(xiàn)場(chǎng)向市教育局、市編辦、市規(guī)劃國(guó)土委、市財(cái)政局、市發(fā)改委等5個(gè)部門進(jìn)行詢問(wèn)。在兩個(gè)多小時(shí)的問(wèn)答交鋒中，深圳教育發(fā)展的多個(gè)核心問(wèn)題被一一拋出。

學(xué)位缺口究竟有多大？公辦小一學(xué)位缺口大

“每年3、4月最牽動(dòng)深圳家長(zhǎng)們的事情，莫過(guò)于學(xué)位申請(qǐng)，今明兩年學(xué)位的缺口到底有多大？”市人大代表?xiàng)钊鸬谝粋�(gè)發(fā)問(wèn)，她調(diào)查去年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，僅深圳市小一學(xué)位的缺口是3.5萬(wàn)。而深圳每年增加20多萬(wàn)新生兒，這個(gè)缺口將會(huì)越來(lái)越大，深圳有何應(yīng)對(duì)之策？

市教育局局長(zhǎng)張基宏表示，市民和代表通常所稱的學(xué)位缺口主要是指公辦學(xué)位缺口，加上民辦學(xué)校提供的學(xué)位，全市學(xué)位供需基本衡，但個(gè)別區(qū)域存在結(jié)構(gòu)性矛盾。據(jù)測(cè)算，今年深圳市公辦小學(xué)小一學(xué)位缺口將達(dá)到4.63萬(wàn)個(gè)，公辦初一學(xué)位供需基本衡，明年公辦小學(xué)小一學(xué)位缺口將達(dá)到6.1萬(wàn)個(gè)，公辦初一學(xué)位缺口0.32萬(wàn)個(gè)。

“為緩解學(xué)位壓力，深圳市政府每年都將公辦中小學(xué)學(xué)位建設(shè)作為民生實(shí)事重點(diǎn)加以推進(jìn)”張基宏表示，按照計(jì)劃，在“十三五”期間，新建、改建16所公辦高中和170所公辦義務(wù)教育學(xué)校，新建公辦中小學(xué)學(xué)位23萬(wàn)個(gè)以上，其中今年計(jì)劃新改擴(kuò)建34所中小學(xué)學(xué)校，新增4.7萬(wàn)個(gè)公辦中小學(xué)學(xué)位，補(bǔ)齊學(xué)位缺口。

教育經(jīng)費(fèi)花不出去？未來(lái)高校建設(shè)要花600多億

作為計(jì)劃預(yù)算委委員、市人大代表肖幼美現(xiàn)場(chǎng)算了一筆賬：根據(jù)的財(cái)政決算：預(yù)算安排教育支出169.1億元，完成預(yù)算90.5億元，完成率53.5%，78.6億元未完成。的決算還沒(méi)有完成，但根據(jù)教育局本部的預(yù)算，安排26.7億元，完成18.4億元，仍有8.3億元沒(méi)有完成。在當(dāng)前教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的情況，為什么教育支出未完成？是什么原因?qū)е仑?cái)政資金閑置？我們是否對(duì)教育預(yù)算支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)？評(píng)價(jià)結(jié)果是什么？代表們連連發(fā)問(wèn)。

“深圳對(duì)教育的保障是優(yōu)先保障，足額保障，每年按教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政比重提高一個(gè)點(diǎn)安排，逐年有遞增。”市財(cái)政委主任湯暑葵回應(yīng)稱，深圳預(yù)留安排的錢，沒(méi)有完全花出去，原因是多方面，包括有的項(xiàng)目涉及到跨年度、有的涉及規(guī)劃拆遷等問(wèn)題。他透露，深圳已開(kāi)始和中外高校建立合作辦學(xué)共計(jì)有18所高校，預(yù)計(jì)未來(lái)深圳高校建設(shè)要花600多億元，每年都將增加100多億元。同時(shí)，兩年深圳關(guān)注教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，大幅提高了生均經(jīng)費(fèi)，這也意味著錢真正落到了學(xué)生身上。

“用好錢，管好錢”市教育工委副書記范坤表示，從今年起，深圳將每年發(fā)布教育公辦學(xué)位建設(shè)督導(dǎo)報(bào)告，公布各區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校、公辦學(xué)位數(shù)量和比例等，督促各區(qū)（新區(qū)）從用地、編制和財(cái)政等方面履行好義務(wù)教育管理的法定職責(zé)和主體責(zé)任，推進(jìn)公辦學(xué)校和學(xué)位建設(shè)。

如何補(bǔ)齊學(xué)前教育“短板”？提高教師待遇加快公辦園建設(shè)

“能否成立幼兒教育集團(tuán)，加大幼兒基礎(chǔ)教育？能否把幼兒教育參照義務(wù)教育來(lái)建設(shè)？”市人大代表李繼朝關(guān)注到深圳市學(xué)前教育。他表示，深圳市公立幼兒園只占不到4%，遠(yuǎn)低于國(guó)家要求的30%，公辦幼兒園深圳學(xué)前教育仍是一塊“短板”。同時(shí)，幼教老師薪資低，難以留住人才，保證教育質(zhì)量。

對(duì)此，市教育局局長(zhǎng)張基宏表示，深圳現(xiàn)有幼兒園1579所，民辦比例占了96%，全市現(xiàn)有普惠性幼兒園943所，占了總量的63%，而經(jīng)過(guò)摸底深圳還有約300所民辦幼兒園沒(méi)有達(dá)到區(qū)級(jí)水。

“將調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策，提高幼兒園津貼和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。”他表示，目前已完成保教人員長(zhǎng)期從教津貼政策的調(diào)整，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行一定比例上浮，方案已報(bào)市政府審定；下一步將繼續(xù)擴(kuò)大普惠園比例和覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)學(xué)前教育公共服務(wù)的投入；而隨著全面二孩政策實(shí)施后，幼兒園學(xué)位供給將面臨較大壓力，只依靠社會(huì)力量辦學(xué)將不能滿足其需求。

第五輪市區(qū)政府事權(quán)劃分已明確，幼兒園建設(shè)由區(qū)投區(qū)建，市教育局將會(huì)同有關(guān)部門，督促各區(qū)加快幼兒園建設(shè)投入力度；另外，將創(chuàng)新公辦園辦學(xué)體制改革，探索推進(jìn)以事定費(fèi)的新型公辦幼兒園改革，制定生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，加快公辦幼兒園步伐和投入力度。按照以崗定薪、同工同酬的原則，保障教師待遇。