各市（區）要建立和完善招生入學辦法，結合本地實際，科學利用初中學業水考試成績和綜合素質評價結果，充分發揮招生工作對教育公的促進作用。省直管縣（市）的普通高中招生工作按照市級統籌管理的原則進行。西咸新區招生工作繼續由西安市、咸陽市教育局按原行政區劃組織實施。西咸新區要加快教育資源布局建設，建立教育考試機構，建設標準化考場等有關工作，積極主動協助西安市、咸陽市教育局做好過渡期內的考試招生，確保工作穩有序，確保2020年前完成過渡。

義務教育學校堅持免試就入學原則。縣級教育行政部門要在當地黨委、政府領導下，根據縣域內適齡兒童、少年的數量和分布狀況，確定和調整縣域內公辦初中、小學就招生范圍和人數，按照“學校劃片招生、生源就入學”的目標，堅持“網格化、全覆蓋、無盲點、便利性”的原則合理劃分學區。學區劃分方案要及時向社會公布。學區劃定后要保持相對穩定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。學區劃分后，根據學校招生規模，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”的原則，明確入學登記和新生錄取程序，首先安排本轄區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況，在本轄區統籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學。2018年秋季小學入學學生原則上應為2012年8月31日以前出生的適齡兒童。

小學升初中按照對口直升、免試入學的原則，為每一所初中學校招生劃分對口直升的小學。初中學校招生不得以任何形式的考試或變相考試確定生源。未在戶籍所在片區小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區初中，由縣級教育行政部門統一受理、審核，根據區域內初中學校容納學生情況統籌安排就學。對于轄區內熱點學校分布不均的縣（市、區），可根據城市熱點小學、熱點初中分布情況，實行多校劃片。實行多校劃片區域的小學、初中應采取電腦隨機派位方式確定學生入學的學校，保障入學機會公。

普通高中要以校為單位編制招生計劃。各市（區）要結合當地經濟社會發展需要，根據區域內普通高中學校辦學規模和初中學校畢業生數量等實際，著眼推進義務教育均衡發展，提升高中階段教育普及水，按照普職招生規模大體相當的要求，科學合理編制普通高中招生計劃。

積極做好特殊群體子女招生錄取工作

（一）保證隨遷子女等不同群體有序入學。

隨遷子女接受義務教育堅持“以流入地政府為主，以全日制公辦學校為主”的原則，確保等入學權利。各地要建立以居住證為主要依據的義務教育階段隨遷子女入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。對適齡殘疾兒童少年，要分別提出教育安置意見，落實“一人一案”。對能夠在普通中小學就讀的，要依法保障就方便隨班就讀，推進融合教育；對于學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學校入學；對于需專人護理、不能到校就讀的，要采取送教上門等方式，確保其接受義務教育。

進城務工人員隨遷子女和特殊教育學生參加中考，要按照省教育廳、省發改委、省公安廳、省人社廳《關于印發進城務工人員隨遷子女義務教育后在陜參加升學考試方案的通知》（陜教考〔2012〕8號）規定的標準、條件和程序，做好招生錄取工作。各縣（市、區）教育部門要為殘疾學生參加中考提供便利。

市（縣、區）教育行政部門對引進高層次人才子女的入學，要按照當地政府的相關規定予以落實。對駐外外交人員子女、援外醫療隊隊員子女以及港澳臺地區學生，來陜工作的外籍人員子女的入學，市、縣教育行政部門要結合實際根據就學優待政策，明確辦理方式和程序。

（二）規范落實軍人子女優待政策。

各市（區）要按照省教育廳、省軍區政治部《關于印發〈陜西省軍人子女教育優待辦法〉的通知》（陜政聯〔2012〕106號）和省教育廳辦公室、省軍區政治部《轉發教育部辦公廳總政治部干部部關于進一步貫徹實施〈軍人子女教育優待辦法〉的通知》（陜教政辦〔2013〕7號）精神，以市為單位制定2018年度軍人子女中考政策優待的具體方案，并會同軍隊有關部門指導縣級教育行政部門和普通高中，做好招生錄取有關事宜。

（三）規范落實公安子女優待政策。

按照公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）精神，符合條件的優待對象報考普通高中時應降分錄取，具體降分辦法由市級教育行政部門根據本地實際制定，同時報省教育廳備案。優待對象范圍為：

1．全國公安系統烈士的子女。

2．全國公安系統一級、二級英雄模范的子女。

3．全國公安系統因公犧牲民警的子女。

4．全國公安系統一級至四級因公傷殘民警的子女。

上述人員因公犧牲、傷殘或被授予榮譽稱號時，應為公安機關在職人民警察。優待對象的確定，按文件規定的程序進行。