年來，伴隨著人口紅利的消失，全國許多一二線城市頻放大招吸引人才、留住人才。在此背景下，中山如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出？全新的城市發(fā)展機(jī)遇，是否能助這座城市成功“逆襲”？

1.5年常住人口僅增8.87萬

雖然已經(jīng)過了9月，但剛從華工畢業(yè)的張林峰還在為人生的第一份工作猶豫：他已經(jīng)成功通過了兩家公司的面試，一家在深圳，月薪1.2萬元；一家在中山，月薪8000元。

深圳是張林峰非常向往的城市，在他看來那里機(jī)會(huì)很多，唯一令他擔(dān)憂的是房?jī)r(jià)太高。中山環(huán)境好房?jī)r(jià)較低，不過，他的同學(xué)中選擇來中山就業(yè)的并不多。

張林峰的感受，與《分析》中最新披露的數(shù)據(jù)頗為吻合。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”末期，也即是在2010年，中山常住人口312.09萬人，同第五次全國人口普查的236.35萬人相比，10年內(nèi)共增加75.73萬人，增長(zhǎng)32.04%。外來常住人口的比重由2000年的46.52%增長(zhǎng)到56.66%，10年增加60.76萬人。

“十一五”期間是中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的階段，其經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省前列。均一年7.5萬的新增人口，也從側(cè)面體現(xiàn)出這座城市的吸引力處于穩(wěn)步提升階段。

但在此之后，中山的人口增長(zhǎng)速度開始大幅減緩??

截至2015年末，中山全市常住總?cè)丝跒?20.96萬人，與2010年相比增加人口8.87萬人，年均增長(zhǎng)0.56%。與“十一五”期間相比，年均增長(zhǎng)率下降4.56個(gè)百分點(diǎn)，人口增長(zhǎng)速度顯著下降。其中戶籍人口158.68萬人，與2010年相比增加9.5萬人。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，“十二五”期間雖然中山全市人口有凈流入，但人口的增長(zhǎng)速度明顯減慢。

從全省來看，中山的人口增速又處于怎樣的水？

2015年末，中山市常住人口數(shù)在珠三角九市中排名第八，在珠三角城市群中人口數(shù)量相對(duì)較少。媒體公開報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，過去5年，在珠三角中除了廣深，其余七市常住人口年均增長(zhǎng)率都沒有超過1%。珠海（0.93%）略高于全省同期均水，肇慶（0.69%）、惠州（0.68%）、佛山（0.65%）、中山（0.56%）均在全省均線之下，江門（0.32%）、東莞（0.07%）更是低于全國均線。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然珠三角過去5年多數(shù)城市的人口增速并不高，但與周邊城市相比，中山常住人口年均增長(zhǎng)率還是偏低。

2.為爭(zhēng)奪人才各地頻出大招

城市競(jìng)爭(zhēng)的決勝關(guān)鍵，在于高素質(zhì)人才。

有專家指出，人口繼續(xù)向大城市集中、強(qiáng)者恒強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”，將是下一個(gè)10年中國人口遷移的基本走向。但與10年前不一樣，中國人口紅利陡然下降，城市想吸引年輕人并不是容易的事。

5月8日，西安提出“五年投入38億，引才育才100萬”的目標(biāo)；6月23日，武漢又喊出“支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”；6月29日，長(zhǎng)沙提出5年吸引100萬人才……從全國范圍來看，在這場(chǎng)“搶人”大戰(zhàn)中，戶口、房子和現(xiàn)金補(bǔ)貼都是重頭戲。

如，對(duì)于新落戶的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員），兩年內(nèi)長(zhǎng)沙將分別發(fā)放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補(bǔ)貼；博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)沙工作并首次購房的，分別可獲得6萬元、3萬元購房補(bǔ)貼。

在珠三角，“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”更趨白熱化。

以針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生出臺(tái)的政策為例。廣州南沙區(qū)、黃埔區(qū)以及深圳的龍華區(qū)，直接向應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放住房生活補(bǔ)貼；在東莞東城區(qū)，戶籍大學(xué)畢業(yè)生回社區(qū)工作并且被社區(qū)聘任，年薪不足6萬元的由財(cái)政補(bǔ)足；而作為大學(xué)城所在地，番禺區(qū)更是提出力爭(zhēng)每年將10%大學(xué)城畢業(yè)生留在區(qū)內(nèi)。

在政策的刺激下，中山周邊城市一年的常住人口增速有復(fù)蘇跡象。

經(jīng)濟(jì)體量與中山相當(dāng)?shù)捻樀拢?015年其戶籍人口就已出現(xiàn)上揚(yáng)趨勢(shì)，增加約1.39萬人。到了2016年，這一數(shù)據(jù)更是大幅增長(zhǎng)，達(dá)到了約3.64萬人，是2014年的3倍！

眾多一二線城市頻放大招招才引才。在此背景下，中山如何在競(jìng)爭(zhēng)中勝出？

3.中山以優(yōu)質(zhì)配套引才留才

“入戶中山后，再也不用為女兒的學(xué)校發(fā)愁了�！弊�，在沙溪工作了10年的外來務(wù)工人員江英華，終于領(lǐng)到了夢(mèng)寐以求的中山戶口簿。此前，因?yàn)殡y以落戶子女讀書成大難題，她曾一度考慮離開中山。

去年12月7日，中山市發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見，正式拉開新一輪戶籍改革的序幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單是入戶新政實(shí)施后的3個(gè)月，中山全市就有3萬個(gè)外市戶口遷入，是去年同期的6倍多。

鑫輝精密董事長(zhǎng)夏炎坦言，中山戶籍新政實(shí)施之前，該公司的多名副總經(jīng)理都未能解決入戶以及子女入學(xué)的問題，而面臨同樣問題的企業(yè)技術(shù)骨干、管理骨干人員，數(shù)量則更為龐大。中山的戶籍制度改革，為企業(yè)留住了大量的人才。

戶籍制度放開，這只是中山打響人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)的第一步。中山市期建設(shè)規(guī)劃（2015?2020）提出，到2020年中山常住人口規(guī)模將達(dá)435萬，比增114萬，這相當(dāng)于“十二五”期間人口增幅的10多倍！

如何一舉扭轉(zhuǎn)人口增長(zhǎng)劣勢(shì)？住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)和養(yǎng)老，這是現(xiàn)代福利制度的五大支柱，也是一個(gè)城市為市民提供福利的基本要素。在專家看來，能否加快完善上述公共服務(wù)的供給，是中山在這場(chǎng)人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的成敗關(guān)鍵。

以優(yōu)質(zhì)配套引才留才，中山的“搶人大戰(zhàn)”已經(jīng)全面打響！

教育方面，根據(jù)日前公布的《中山市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年中山將新建、擴(kuò)建116所義務(wù)教育階段學(xué)校以應(yīng)對(duì)新一輪入學(xué)高峰。針對(duì)中山教育的薄弱環(huán)節(jié)??高等教育，中山力爭(zhēng)引進(jìn)1至2所世界排名靠前的高校和工程技術(shù)類高校來獨(dú)立或合作辦學(xué)；

醫(yī)療方面，為解決部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療用地和業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足的問題，一批市鎮(zhèn)公辦和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前正在籌建中。今年中山在醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)工程方面的重點(diǎn)，包括組織實(shí)施市人民醫(yī)院新院區(qū)選址和市第三人民醫(yī)院擴(kuò)建兩項(xiàng)“市長(zhǎng)工程”。

住房方面，今年3月底出臺(tái)的“人才18條”就包含有人才安居工程。該政策規(guī)定，第一層次緊缺適用高層次人才可享受200萬元購房補(bǔ)助，或選擇免租入住面積200方米以上住房，全職工作滿5年的可無償獲贈(zèng)所租住房；第二層次至第六層次緊缺適用高層次人才，分別可享受10萬元至50萬元購房補(bǔ)助，3年內(nèi)可免租入住面積最大150方米的人才公寓。

4.各鎮(zhèn)區(qū)頻頻向人才拋“繡球”

在愈演愈烈的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”面前，中山許多鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)坐不住。記者走訪發(fā)現(xiàn)，今年以來多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)頻頻向人才拋出“繡球”。

中山創(chuàng)新資源最集聚的區(qū)域??火炬區(qū)，日就發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出實(shí)施“中山火炬人才計(jì)劃”，通過6大保障、26條具體措施，從與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)方面入手，全面支持人才來火炬區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

據(jù)悉，火炬區(qū)將海外高層次人才劃分A、B、C三個(gè)類別，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。企業(yè)每培養(yǎng)或引進(jìn)一名技能人才可享受最高市區(qū)合計(jì)3000元補(bǔ)貼，職業(yè)技能晉升者可享受最高市區(qū)合計(jì)5500元補(bǔ)貼。另外，火炬區(qū)還對(duì)企業(yè)引進(jìn)的應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放生活補(bǔ)貼，其中本科12000元，碩士研究生可享受市區(qū)合計(jì)最高40800元的生活補(bǔ)貼。

在大涌鎮(zhèn)紅博城內(nèi)，古色古香的紅木家居學(xué)院正在興建中。為了給紅木家具產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多具有更高文化素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的“生力軍”，今年1月底，大涌鎮(zhèn)政府和中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署協(xié)議，合作建設(shè)中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院紅木家居學(xué)院。

大涌鎮(zhèn)黨委書記郭叢樞表示，經(jīng)過四十年發(fā)展，大涌成為全國唯一擁有三個(gè)國家級(jí)區(qū)域品牌的紅木家具專業(yè)鎮(zhèn)，但目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才緊缺依然是大涌紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵制約因素。為此，大涌必須結(jié)合自身重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目發(fā)展的需要，瞄準(zhǔn)科技前沿，明確創(chuàng)新重點(diǎn)，根據(jù)發(fā)展的需要培養(yǎng)和引進(jìn)人才。

“粵港澳大灣區(qū)時(shí)代正在來臨，珠三角世界級(jí)城市群正在加快形成，中山正前所未有地走向世界，而要真正走向世界，中山需要更寬闊的城市胸懷，以空前開放的心態(tài)去擁抱來自四海八荒的人才�！敝猩秸�在發(fā)生的改變，讓正在籌備企業(yè)上市的魏來金有了更大的底氣。他也期待中山能夠下好“先手棋”，在新的城市機(jī)遇面前贏得這場(chǎng)城市競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。