青建紀要〔2016〕29號

關(guān)于進一步規(guī)范不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易

管理工作銜接會議紀要

12月15日

12月15日上午，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省國土資源廳在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳11樓會議室召開不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理工作銜接協(xié)調(diào)會議。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長馬成貴主持會議。省國土資源廳不動產(chǎn)局及不動產(chǎn)登記中心、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處和信息中心、西寧市國土資源局及不動產(chǎn)登記中心、西寧市房地產(chǎn)交易管理所的主要負責(zé)人參加會議�，F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下：

會議指出，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項重大的改革任務(wù)和系統(tǒng)工程，*、國務(wù)院高度重視，全社會廣泛關(guān)注。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)、房產(chǎn)管理部門要按照《國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2015〕90號）、《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、青海省國土資源廳關(guān)于切實做好房屋交易與不動產(chǎn)登記職責(zé)劃分及銜接工作的通知》(青建房〔2016〕95號)及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則>的通知》（建辦房}〔2015〕45號）要求，在工作中加強配合，相互兼顧，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照方便群眾辦事、保障交易安全、提升管理效率的原則，確保我省不動產(chǎn)登記工作穩(wěn)推進，做到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理有序銜接。

會議就下列事宜達成共識：

一、關(guān)于有關(guān)資料移交和信息互通互享事宜

（一）鑒于青海省房地產(chǎn)交易信息系統(tǒng)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一建立，西安必特思維軟件公司研發(fā)，且該系統(tǒng)采用“大集中”模式，全省（除西寧市本級、格爾木市、玉樹州所轄6市縣外）各市、州和縣（市、區(qū)、行委）作為用戶端直接使用該系統(tǒng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照相關(guān)要求，與省不動產(chǎn)登記局共同協(xié)商確定青海房地產(chǎn)交易系統(tǒng)中的電子版房屋登記資料提取相關(guān)事宜，力爭上半年完成資料移交工作。

（二）各地房屋交易管理部門和不動產(chǎn)登記部門應(yīng)積極穩(wěn)妥做好不動產(chǎn)登記資料移交與信息共享工作。在資料移交上，各地房屋交易管理部門應(yīng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)移交房屋登記簿等不動產(chǎn)登記結(jié)果和不動產(chǎn)登記原始資料，包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及登記機構(gòu)的審核材料；房屋測繪成果、預(yù)售許可和現(xiàn)售備案、資金監(jiān)管、房屋轉(zhuǎn)讓、房屋抵押、房屋租賃等房屋交易資料仍由房屋交易管理部門管理。信息共享上，房屋交易管理部門和不動產(chǎn)登記部門要盡快實現(xiàn)交易和登記信息臺相互對接，通過交換接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實時互通、即時查詢、便民利民。在現(xiàn)階段尚未實現(xiàn)臺互通互聯(lián)的，房屋交易管理部門應(yīng)當將不動產(chǎn)交易信息以告知單方式及時提供給不動產(chǎn)登記機構(gòu)；不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記后，應(yīng)當將登記信息及時以告知單方式提供給房屋交易管理部門。為保證房屋交易信息的及時性、安全性、完整性，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)及時向房屋交易管理部門提供有關(guān)宗地的相關(guān)信息。同時，應(yīng)建立雙方規(guī)范有序的協(xié)調(diào)機制，妥善解決日常不動產(chǎn)登記和交易中遇到的疑難問題。

二、關(guān)于進一步明確房屋交易管理部門和不動產(chǎn)登記機構(gòu)職責(zé)事宜

（三）在各地進行的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理工作銜接中，房產(chǎn)管理部門應(yīng)負責(zé)房屋交易管理，即具體負責(zé)房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、面積管理、房屋交易檔案、房屋中介、個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作，特別是要做好商品房預(yù)售許可、房屋買賣合同網(wǎng)簽備案、房屋面積認定和審核、房屋交易資金監(jiān)管、樓盤表建立等工作；不動產(chǎn)登記機構(gòu)要做好房屋登記的申請、受理、審核、登簿、發(fā)證，特別是要做好涉及房屋的所有權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記等工作。

（四）省國土資源廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強對各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，確保相關(guān)工作有序推進、積極穩(wěn)妥推進。兩廳應(yīng)按照職責(zé)分工，做好房屋交易及不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管工作，不得將房屋交易職能劃轉(zhuǎn)至不動產(chǎn)登記部門。

三、關(guān)于房屋測繪及抵押業(yè)務(wù)辦理

（五）各地房屋交易管理部門和不動產(chǎn)登記部門應(yīng)建立房屋測繪成果的共享機制。房產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對房屋測繪市場的監(jiān)管力度，對房屋測繪成果的真實性、準確性負責(zé)，并負責(zé)處理與房屋面積有關(guān)的糾紛、信訪、行政復(fù)議及法律訴訟等事宜。各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)依據(jù)房產(chǎn)管理部門提供的符合權(quán)籍調(diào)查規(guī)程要求的房屋測繪成果（包含預(yù)測和實測成果）辦理登記，不再組織相關(guān)測繪企業(yè)對房屋面積進行再實測，以減輕企業(yè)負擔，維護測繪市場公，加快房屋登記辦證速度。

（六）在建工程抵押、預(yù)購商品房抵押、存量房抵押等業(yè)務(wù)應(yīng)堅持先交易后登記原則。即：各級房屋交易管理部門在完成在建工程抵押、預(yù)購商品房抵押、存量房抵押業(yè)務(wù)辦理后，應(yīng)及時將抵押信息以《抵押備案證明》的方式提供給不動產(chǎn)登記機構(gòu)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)《抵押備案證明》辦理完抵押登記后，應(yīng)及時將登記結(jié)果以告知單方式反饋至房屋交易管理部門，房屋交易管理部門及時將抵押登記結(jié)果記載至樓盤表中。

參會人員：

馬成貴省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

王德瑜省不動產(chǎn)登記局局長

吳小忠省不動產(chǎn)登記局副調(diào)研員

閆華省不動產(chǎn)登記中心主任

斗拉省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房產(chǎn)處副處長

馬麗麗省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房產(chǎn)處主任科員

王志偉省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心主任

分送：省政府辦公廳馬驥、湯宛峰副秘書長。

抄送：省政府辦公廳，西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局、國土資源局，

海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局、國土資源局，

各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室2017年2月27日印發(fā)