第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對住宅專項維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國《物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《甘肅省物業(yè)管理暫行辦法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》以及《涼市物業(yè)管理實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條涼市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的商品住宅(包括經(jīng)濟(jì)適用房、集資房)、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、管理和使用、監(jiān)督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱住宅專項維修資金，是指由業(yè)主和建設(shè)、開發(fā)單位交存的專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

第四條本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第五條住宅專項維修資金管理實行統(tǒng)一交存、專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

第六條市建設(shè)行政主管部門會同財政主管部門負(fù)責(zé)全市住宅專項維修資金的交存、使用、監(jiān)督、管理活動的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各縣(區(qū))建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門會同同級財政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的交存、使用、監(jiān)督和管理。

市住房公積金管理中心受市建設(shè)行政主管部門委托，作為住宅專項維修資金專戶儲存單位,負(fù)責(zé)涼市范圍內(nèi)住宅專項維修資金的統(tǒng)一交存和會計核算。

第二章交存

第七條　在市、縣（區(qū)）城市、建制鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)范圍內(nèi)的商品住宅、已售公有住宅、集資建設(shè)的住宅、經(jīng)濟(jì)適用住房、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)、與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅以及已建成投入使用且存在兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)人的其他非住宅，都應(yīng)當(dāng)交存住宅專項維修資金。
　　第八條　住宅專項維修資金交存標(biāo)準(zhǔn):

本辦法實施前，已按原有政策規(guī)定建立了住宅專項維修資金制度的，按原政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并由代收單位將代收的住宅專項維修資金移交給建設(shè)行政主管部門歸集代管。
本辦法實施后商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首期住宅專項維修資金，多層住宅按照每方米建筑面積35元的標(biāo)準(zhǔn)交存;安裝有電梯的小高層、高層住宅和非住宅按照每方米建筑面積40元的標(biāo)準(zhǔn)交存。該標(biāo)準(zhǔn)可由市或縣建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門根據(jù)市場住宅維修成本變化適時進(jìn)行調(diào)整。

第九條房改房在出售時，由售房單位提取的住宅專項維修資金，按原規(guī)定存入財政部門在市住房公積金管理中心開設(shè)的維修資金專戶。
第十條新建立的住宅專項維修資金由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收,并在辦理房屋所有權(quán)初始登記時，一次性將代收的住宅專項維修資金移交給建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門歸集代管。

第十一條建設(shè)、開發(fā)單位自用、出租商品住房的，在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書時，應(yīng)按照第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將維修資金交存至住宅專項維修資金銀行專戶。

第十二條本辦法實施前，業(yè)主未交存住宅專項維修資金的，業(yè)主應(yīng)自本辦法實施之日起，按第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在兩年內(nèi)一次或分批次將首期維修資金交存至住宅專項維修資金銀行專戶。

第十三條住宅專項維修資金的續(xù)籌：
　　住宅專項維修資金余額不足首期資金的30%時，應(yīng)當(dāng)續(xù)籌維修資金。續(xù)籌住宅專項維修資金由相關(guān)業(yè)主按照所擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅�分�(jǐn)偫m(xù)籌的標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會參照本辦法制定并提交業(yè)主大會討論決定，具體續(xù)籌工作由業(yè)主委員會或業(yè)主委員會委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施。業(yè)主委員會和產(chǎn)權(quán)人將續(xù)籌到的住宅專項維修資金，按本辦法的規(guī)定存入住宅專項維修資金專戶。
第十四條業(yè)主逾期未按本辦法第八條、第十二條、第十三條規(guī)定交存住宅專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起，按日加收應(yīng)交維修資金萬分之三的滯納金；逾期超過三個月的，專項維修資金收交人或代收人可采取訴訟等措施督促業(yè)主交納。

第十五條業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十六條業(yè)主在申請辦理房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更登記時，應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交收交單位出具的《住宅專項維修資金專用收據(jù)》，或由住宅專項維修資金管理專戶銀行出具的交存憑證，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查后方可辦理登記手續(xù)。

第十七條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，結(jié)余的住宅專項維修資金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時過戶。房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)持房屋所有權(quán)證、身份證或有關(guān)交款憑證到建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門辦理住宅專項維修資金戶名變更手續(xù)。

第十八條未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。

第十九條同一幢房屋尚未出售的住宅，各建設(shè)單位在保修期滿之日，按標(biāo)準(zhǔn)足額墊付尚未出售住宅的專項維修資金；住宅售出后，建設(shè)單位向購買住宅的產(chǎn)權(quán)人收取維修資金賬面余額，產(chǎn)權(quán)人憑購房合同在縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門和專戶銀行辦理專項維修資金更名手續(xù)。

第二十條　業(yè)主的住宅建筑面積，以產(chǎn)權(quán)證登記面積為準(zhǔn)。未辦理產(chǎn)權(quán)證的，以房屋測繪機(jī)構(gòu)測定的面積為準(zhǔn)。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)除各業(yè)主分?jǐn)偟慕ㄖ�面積和用于該棟樓、該物業(yè)管理區(qū)域使用的建筑面積外，任何業(yè)主擁有的其他建筑面積（如：地下車庫等），也應(yīng)交存專項維修資金。

第三章　使用

第二十一條　住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第二十二條　住宅專項維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第二十三條　同一幢樓、同一個物業(yè)管理區(qū)域存在下列情形之一的，不得申請和列支使用住宅專項維修資金：

（一）該樓、該區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上的業(yè)主還未按標(biāo)準(zhǔn)足額交存住宅專項維修資金的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；

（三）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（四）住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，屬于人為損壞的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第二十四條屬于同幢房屋內(nèi)全體業(yè)主所有的共用部位共用設(shè)施設(shè)備的大修、更新、改造，其費(fèi)用從同幢房屋內(nèi)全體業(yè)主的住宅專項維修資金賬戶列支，費(fèi)用分?jǐn)偟綉簟�屬于一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所有的共用部位共用設(shè)施設(shè)備的大修、更新、改造，其費(fèi)用從物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的住宅專項維修資金賬戶中列支，費(fèi)用分?jǐn)偟綉簟?/p>

住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造、涉及尚未售出的商品住宅或非住宅的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照涉及尚未售出的商品住宅或非住宅的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。

房改房在出售時由售房單位提取并進(jìn)入財政專戶管理的住宅專項維修資金，其使用按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)破損影響正常使用，需要維修而無人牽頭組織的，建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或業(yè)主委員會限期維修，逾期不維修的，建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門可以組織代為維修，費(fèi)用從其住宅專項維修資金中列支并分?jǐn)偟綉簟?/p>

第二十六條　業(yè)主大會成立前，需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向所在地市、縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門申請核撥；

（三）市、縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門審核同意后，向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知，將核定額度70%的所需資金撥付物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實施使用方案；

（五）工程完工后，申請人持下列資料報建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門審核撥付維修費(fèi)用的25%，5%的余額作為保修押金，保修期滿后撥付。

1.工程決算書；

2.維修工程施工合同；

3.維修工程付款憑證；

第二十七條業(yè)主大會成立后，需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：　　

（一）業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用住宅專項維修資金的情況的處置辦法等；

（二）業(yè)主大會依法通過使用方案；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料向業(yè)主委員會提出列支住宅專項維修資金；

（四）業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意，并報市、縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門審查備案。市、縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門審查審查備案后發(fā)放備案通知書；

（五）業(yè)主委員持備案通知書一并向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知，專戶管理銀行憑“備案通知書”和業(yè)主委員會通知將核定額度70%的所需資金撥付物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施使用方案；

（七）工程完工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)持下列資料報業(yè)主委員會審核撥付維修費(fèi)用的25%，5%的余額作為保修押金，保修期滿后撥付。

1.工程決算書；

2.維修工程施工合同；

3.維修工程付款憑證；

第二十八條發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照本辦法第二十六條第四項、第五項和第二十七條第六項、第七項的規(guī)定辦理。

發(fā)生前款情況后，未按規(guī)定實施維修和更新、改造的，縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中列支；其中，涉及已售公有住房的，還應(yīng)當(dāng)從公有住房住宅專項維修資金中列支。

第二十九條涼市城區(qū)范圍內(nèi)住宅專項維修資金的使用，崆峒區(qū)建設(shè)局按照本辦法有關(guān)規(guī)定組織實施，但同一幢樓或同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)需要使用住宅專項維修資金的，維修資金數(shù)額在5萬元（含5萬元）以上的，崆峒區(qū)建設(shè)局報市建設(shè)局審批后方可組織實施。

第三十條下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項維修資金滾存使用：

（一）住宅專項維修資金的存儲利息；

（二）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（三）住宅共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。

第四章　監(jiān)督管理

第三十一條　商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項維修資金，由各縣、區(qū)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門代管。

各縣、區(qū)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)與市住房公積金管理中心簽訂委托合同，委托市住房公積金管理中心辦理專項維修資金賬戶的設(shè)立、交存、使用、結(jié)算等手續(xù)，并在市住房公積金管理中心設(shè)立住宅專項維修資金專戶。

開立住宅專項維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)建立住宅專項維修資金明細(xì)帳,以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，并以房屋戶門號設(shè)分戶賬,記載分戶賬的交存、使用、結(jié)存等情況。

未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

第三十二條　因房屋拆遷或因其他原因造成房屋滅失的，按照以下規(guī)定返還住宅專項維修資金：

（一）房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金返還業(yè)主；

（二）售房單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

第三十三條住宅專項維修資金專戶管理銀行、代收住宅專項維修資金的售房單位應(yīng)當(dāng)出具由財政部統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項維修資金專用票據(jù)。

第三十四條市、縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門和市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立住宅專項維修資金投訴管理、查詢、對賬制度，接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)單位的投訴、查詢。

第三十五條　市、縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次與市住房公積金管理中心核對住宅專項維修資金賬目，并向業(yè)主公布下列情況：

（一）住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的情況；

（二）發(fā)生列支的項目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

（三）其他有關(guān)住宅專項維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第三十六條　禁止利用住宅專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為

第三十七條住宅專項維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第三十八條住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定。財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅專項維修資金收支財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第三十九條住宅專項維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第五章　法律責(zé)任

第四十條因?qū)ｍ椌S修資金的交存、使用等發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，可依法向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定有異議的，可依法向人民法院起訴。

第四十一條　開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十八條規(guī)定將房屋交付買受人的，由市、縣建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十四條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的，由市、縣建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

第四十二條　違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項維修資金的，由市、縣（區(qū)）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得，并對直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員共處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷其資質(zhì)證書。

縣、區(qū)建設(shè)（房地產(chǎn)）和財政部門挪用住宅專項維修資金的，由市政府責(zé)成市建設(shè)局、財政局追回挪用的住宅專項維修資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　對違反住宅專項維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十四條　市、縣建設(shè)（房地產(chǎn)）和財政部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。