兩類人員可單獨作為一個家庭申請

《核查辦法》規(guī)定，申請農(nóng)村最低生活保障的困難家庭和已納入農(nóng)村最低生活保障范圍的農(nóng)村困難家庭今后需接受核查。核查的內(nèi)容包括共同生活的家庭成員、家庭收入和家庭財產(chǎn)。

農(nóng)村低保以家庭為單位進行申請。因此，《核查辦法》明確需接受核查的共同生活的家庭成員包括配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關(guān)系并長期共同居住的人員。不過，正在軍隊服現(xiàn)役的義務兵、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員或與家庭失去聯(lián)系的人員、在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員不計入共同生活的家庭成員。

《核查辦法》明確兩類人員可以單獨作為一個家庭進行申請，即生活困難喪失勞動能力的成年重度殘疾人；脫離家庭、在宗教場所獨立生活三年以上（含三年）且生活困難的宗教教職人員。

12項目不計入家庭收入

核查主要對家庭收入和家庭財產(chǎn)進行核查。根據(jù)《核查辦法》規(guī)定，家庭收入主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四個方面。家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，主要包括：房屋、現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、機動車輛（不含殘疾人功能性補償代步機動車輛）、船舶、大型農(nóng)機具等。

但以下12個項目不計入家庭收入，即：優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金和護理費；各級人民政府對特別貢獻人員給予的獎勵金和榮譽津貼；新中國成立前入黨的老黨員、老游擊隊員、老交通員等享受的定期補助；因公(工)負傷職工的護理費，死亡職工的喪葬費、撫恤金；獨生子女父母獎勵金，計劃生育家庭所獲其他政府獎勵扶助資金，孤殘兒童基本生活費；在職職工按規(guī)定由單位及個人繳納的住房公積金和各項社會保險費；政府和社會給予貧困在校生的救助金、生活補貼和在校學生獲得的獎學金、助學貸款等；人身傷害賠償中除生活費以外的部分；政府和社會給予的臨時性生活救助金；老年人高齡補貼；“十二五”期間新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；縣級以上人民政府規(guī)定的其他不應計入的收入。

家庭財產(chǎn)核定計算方法確定

農(nóng)村低保由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級人民政府民政部門進行兩級核查并進行監(jiān)督管理。其中，家庭財產(chǎn)的核定計算按照以下規(guī)定執(zhí)行，即現(xiàn)金、銀行存款按照申請人及其家庭成員賬戶金額認定；股票類金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或凈值認定；住房按照產(chǎn)權(quán)證、使用證等的登記人認定；機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具（收割機、拖拉機、機動脫粒機等）等按照登記人認定；其他非生活必需的高值物品等財產(chǎn)，按現(xiàn)值認定。申請最低生活保障，家庭擁有的貨幣財產(chǎn)總額，人均應不超過24個月最低生活保障標準之和；其他家庭財產(chǎn)的計算標準由市、縣級民政部門會同相關(guān)部門結(jié)合實際確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照《社會救助暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認真履行農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查的主體責任，指導申請家庭真實、完整地填寫家庭成員、家庭收入和家庭財產(chǎn)申報表，履行個人申報程序。同時，要對農(nóng)村低保申請家庭進行100%入戶調(diào)查核實，逐項填寫調(diào)查項目，做到不漏報、不虛報、不瞞報，經(jīng)辦人員要對核查結(jié)果進行簽字確認�？h級人民政府民政部門要加強低保動態(tài)管理，確保低保對象有進有出、應保盡保，根據(jù)低保對象的年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等情況對低保家庭實行分類管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟狀況的變化情況進行分類復核，并根據(jù)復核情況及時報請縣級人民政府民政部門辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。

信息核對時，需經(jīng)農(nóng)村低保申請人及其家庭成員授權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過縣級以上人民政府民政部門與公安、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、金融、保險、工商、稅務、住房公積金等部門和機構(gòu)，對農(nóng)村低保申請家庭的戶籍、機動車、就業(yè)、保險、住房、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)補貼、存款、證券、公積金等方面信息進行核對，并根據(jù)信息核對情況，對申請人家庭經(jīng)濟狀況聲明的真實性和完整性提出意見。