農(nóng)村危房改造必須始終堅持質(zhì)量第一、安全第一，把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程；要做到選址安全，地基堅實；基礎(chǔ)牢靠，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，強(qiáng)度滿足要求；抗震構(gòu)造措施齊全、符合規(guī)定。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工時，技術(shù)人員要現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。要規(guī)范施工隊伍，危房改造要由培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。對不按設(shè)計施工、偷工減料或違規(guī)建設(shè)的，要責(zé)令限期整改并按合同約定履行責(zé)任。要加強(qiáng)竣工驗收管理，危房改造結(jié)束后要按照基本建設(shè)條件逐戶逐項檢查，不合格的要整改達(dá)標(biāo)。

5.實行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補(bǔ)助對象確定、工程完成、工程質(zhì)量、檔案資料等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)查。要健全績效評價和考核制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，實行農(nóng)戶現(xiàn)場核查制度，逐級開展年度績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果運用。要建立農(nóng)村危房改造激勵措施制度，鼓勵各地從實際出發(fā)推動農(nóng)村危房改造，對工作積極主動、成效明顯的市、縣（市、區(qū)）按規(guī)定予以激勵支持。

（二）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理

要健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準(zhǔn)實施幫扶改造。要把農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)管理作為一項重要基礎(chǔ)工作來抓，及時準(zhǔn)確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入信息系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實施時間節(jié)點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片�？h級主管部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗核對，及時掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。

（三）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理

1.加強(qiáng)使用管理。各地要嚴(yán)格控制執(zhí)行《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法〉等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。各地不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作實際情況，合理安排必要的管理工作經(jīng)費。

2.及時支付補(bǔ)助資金。縣級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際

情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支持時間不應(yīng)晚于竣工驗收后30日。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果的信息公開，及時調(diào)查處理群眾舉報，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制

1.加大資金投入力度。根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。

2.推廣低成本改造方式。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全問題。調(diào)動農(nóng)戶積極性，通過投工投勞和互助方式降低改造成本。

3.加大對特困戶支持�？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

（五）加強(qiáng)工作調(diào)度

各地要健全統(tǒng)計制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報制度，及時準(zhǔn)確掌握危房改造計劃落實、實施進(jìn)度、監(jiān)督管理等情況，每月5日前對各市上月份的工作進(jìn)度、成效和問題進(jìn)行點評。要健全調(diào)度制度，實施臺賬管理、節(jié)點管控，及時查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題，集中力量實施靶向治療、高效攻克，并于每季度首月15日前，對各地農(nóng)村危房改造實施情況予以通報。