新《辦法》提出，“懶漢”和“高消費”兩類行為經(jīng)核定后，低保將會被取消。

　哪些人可以吃低保？

新《辦法》明確，低保對象是“共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的本地家庭。”

家庭成員包含配偶、未成年子女以及雖已成年但不能獨立生活的子女；共同居住的父母；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且共同居住的人員。

家庭收入是“包括扣除繳納的個人所得稅和社會保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入”；家庭成員人均月收入指“最低生活保障申請當(dāng)月的半年內(nèi)，家庭月均收入除以認定的家庭成員數(shù)”。

這些錢不能算入家庭收入：政府給予優(yōu)撫對象和其他享受特殊照顧人員的撫恤金等待遇；政府、有關(guān)單位給予有重大貢獻的人員的獎勵；人身傷害賠償中生活補助費以外的部分；因重大疾病、自然災(zāi)害等原因獲得的社會救助等。

低保家庭核定有兩個標(biāo)準(zhǔn)：家庭成員人均月收入及家庭財產(chǎn)狀況。家庭財產(chǎn)主要包括銀行存款、有價證券、機動車輛等。只要有一樣不符合，就不能“吃低保”。

“懶漢”將被取消低保資格

如果出現(xiàn)這幾種情況，低保將會被取消：家庭收入和財產(chǎn)狀況不符合規(guī)定條件的；拒絕接受對其家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實的。

值得注意的是，為了防止“養(yǎng)懶漢”，家庭成員有勞動能力及條件，無正當(dāng)理由多次拒絕接受有關(guān)部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應(yīng)的工作的；有與其收入水不相符的高消費行為的，都將會被取消低保資格。

為確保最低生活保障待遇及時、精準(zhǔn)發(fā)放，新《辦法》規(guī)定，要按照一戶一檔的原則建立最低生活保障對象檔案，定期對最低生活保障對象家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況進行復(fù)核和走訪調(diào)查，并根據(jù)情況的變化及時調(diào)整最低生活保障對象和待遇。

對于虛報、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障資格的，不但要取消資格，追回已經(jīng)發(fā)放的最低生活保障金和其他社會救助金，還要依法將其行為納入有關(guān)征信系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的處以罰。

低保如何申請？

申請最低生活保障，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面提出。由于浙江正在推行“最多跑一次”改革，新《辦法》簡化了申請流程：在同一個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)，經(jīng)常居住地和戶籍所在地不一致的，可以在經(jīng)常居住地提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會工作要通過走訪調(diào)查，主動發(fā)現(xiàn)符合最低生活保障條件的困難家庭，幫助他們提出最低生活保障申請。

申請最低生活保障，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員身份證，填寫申請表，并在申請表上簽字同意接受有關(guān)部門對其家庭經(jīng)濟狀 況進行調(diào)查核實。申請之后的初審意見和最后認定，要在規(guī)定地點公示、公布，接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將定期通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息核 查、信函索證等方式，對最低生活保障對象家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況進行復(fù)核和走訪調(diào)查，并根據(jù)情況的變化及時調(diào)整。