從市民政局獲悉，《無(wú)錫市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》將對(duì)殘疾人實(shí)施生活和護(hù)理兩項(xiàng)補(bǔ)貼，解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益，提升殘疾人生活水，進(jìn)一步完善殘疾人福利政策，健全殘疾人社會(huì)保障體系，切實(shí)增強(qiáng)殘疾人的獲得感和幸福感。

生活補(bǔ)貼主要針對(duì)困難殘疾人

據(jù)了解，困難殘疾人生活補(bǔ)貼是補(bǔ)助本市戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出。其中低保家庭內(nèi)的重度殘疾人，按照市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)的38%發(fā)放生活補(bǔ)貼；低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人，按照市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放生活補(bǔ)貼；低保家庭外的無(wú)固定收入的智力、肢體、精神、視力重度殘疾人，按照市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活補(bǔ)貼。這在原本的基礎(chǔ)上有所提高。

對(duì)有固定收入，但低于市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)的上述重度殘疾人，參照市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)差額補(bǔ)足生活補(bǔ)貼；家庭人均收入在市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人，按照市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放生活補(bǔ)貼；低保家庭外的無(wú)固定收入精神、智力非重度殘疾人，按市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)20%發(fā)放生活補(bǔ)貼。原對(duì)低保家庭內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金和最低生活保障分類施保制度中，對(duì)殘疾人增發(fā)的補(bǔ)助、低保家庭外特殊困難殘疾人生活救助金與上述補(bǔ)貼政策并軌。同時(shí)符合以上條件的可擇高申領(lǐng)。從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，可申請(qǐng)生活補(bǔ)貼的殘疾人為2.9萬(wàn)余人。

重殘人員護(hù)理補(bǔ)貼，每年可領(lǐng)2400元或1440元

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼是補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的長(zhǎng)期照護(hù)支出。護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放要滿足因殘疾產(chǎn)生的護(hù)理消費(fèi)和照護(hù)服務(wù)支出達(dá)到持續(xù)6個(gè)月以上，且是本市戶籍，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)的殘疾人。據(jù)悉，護(hù)理補(bǔ)貼是新增的項(xiàng)目，雖然費(fèi)用不算高，但作為一個(gè)起步試點(diǎn)，對(duì)重度殘疾人屬政策利好。

目前，低保家庭內(nèi)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月200元的城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，高出省里提出的120元的標(biāo)準(zhǔn)；另外，低保家庭外重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月120元的城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

需要自愿申領(lǐng)才有效，辦法正在擬定中

記者在文件中看到，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼以自愿申請(qǐng)為原則，也就是要?dú)埣踩俗孕猩暾?qǐng)才有效。雖然文件上規(guī)定，由殘疾人向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。市民政局相關(guān)工作人員介紹，辦理機(jī)構(gòu)到時(shí)會(huì)落地在社區(qū)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在居（村）委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采用現(xiàn)金形式按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月15日前，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。

領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

補(bǔ)貼的發(fā)放起始時(shí)間是2016年1月1日，符合條件的人員可得到補(bǔ)發(fā)。但具體的執(zhí)行和辦理通知還沒(méi)有下達(dá)，可能會(huì)在今年春節(jié)后才會(huì)辦理，市民政局還會(huì)對(duì)辦理的工作人員進(jìn)行一輪培訓(xùn)。相關(guān)家庭如果要申請(qǐng)的話，可以先準(zhǔn)備資料。