為根本遏制和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，西安市政府辦公廳印發(fā)《預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題若干措施》，制定七項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度，形成市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

一是實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(縣、開(kāi)發(fā)區(qū))兩級(jí)多部門(mén)“一廳式”聯(lián)合辦公常態(tài)化，建立農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。從2017年4月1日起，西安市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)建立由人社、公安、司法、建設(shè)、工商、工會(huì)和法院等組成的解決拖欠農(nóng)民工工資“一廳式”辦公機(jī)構(gòu)，聯(lián)合接待農(nóng)民工投訴，快速高效處理欠薪問(wèn)題。

二是進(jìn)一步拓寬投訴渠道，“全天候”受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)。市本級(jí)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)聯(lián)動(dòng)臺(tái)，對(duì)農(nóng)民工反映的欠薪線索統(tǒng)一收集、分類處置、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)回復(fù)。各級(jí)農(nóng)民工維權(quán)熱線通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等形式對(duì)外公布，保持24小時(shí)暢通，“全天候”接聽(tīng)農(nóng)民工投訴、解答相關(guān)政策。

三是落實(shí)農(nóng)民工工資支付保證金制度，對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)依法減免預(yù)存保證金。各級(jí)人社部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金預(yù)存制度落實(shí)，建立工資保證金差異化繳存辦法。對(duì)一年內(nèi)未發(fā)生欠薪問(wèn)題的企業(yè)，按照法定標(biāo)準(zhǔn)的70%預(yù)存保證金;對(duì)兩年內(nèi)未發(fā)生欠薪問(wèn)題的企業(yè)，按照法定標(biāo)準(zhǔn)的30%預(yù)存保證金;對(duì)兩年以上未發(fā)生欠薪問(wèn)題的企業(yè)，免于預(yù)存保證金。

四是建立市、區(qū)(縣、開(kāi)發(fā)區(qū))欠薪應(yīng)急儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金制度。西安市政府及各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分別設(shè)立欠薪應(yīng)急儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金，列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。市級(jí)預(yù)算預(yù)留不低于2000萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)金;各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)預(yù)算預(yù)留不低于1000萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)金;各縣政府預(yù)算預(yù)留不低于500萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)金。

五是將欠薪失信企業(yè)列入“黑名單”，定期向社會(huì)公布典型欠薪案例。

六是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，對(duì)惡意欠薪違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。西安市各級(jí)人社部門(mén)將查處的拖欠工資案件涉及的失信企業(yè)名單，按每季度向人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、建設(shè)等行業(yè)主管部門(mén)信息臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)存在欠薪問(wèn)題且尚未完全解決的失信企業(yè)，依法依規(guī)予以限制。

七是建立案件定期通報(bào)制度，依法打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。