為貫徹落實省、市有關(guān)文件和會議精神，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)為原民辦代課教師發(fā)放教齡補助工作順利開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、發(fā)放范圍

凡現(xiàn)為黃驊市戶籍、2003年底以前曾在農(nóng)村公辦中小學(xué)（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）以上、離開教師崗位后再沒有被企事業(yè)單位錄用的原民辦教師或代課教師。符合上述條件人員達(dá)到60周歲的，從到齡次月起享受教齡補助。

因刑事犯罪或違反國家政策、規(guī)定被開除或辭退的原民辦、代課教師不享受教齡補助。

二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金加教齡補助的方法發(fā)放養(yǎng)老補助。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按國家政策規(guī)定執(zhí)行，教齡補助標(biāo)準(zhǔn)為每個教齡每月20元，任教年限不滿一年的按一年計算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時調(diào)整教齡補貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、執(zhí)行時間

教齡補助從2012年1月1日起執(zhí)行；基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放時間按國家政策規(guī)定執(zhí)行。

四、認(rèn)證辦法

由鎮(zhèn)工作小組統(tǒng)籌安排，各學(xué)校具體負(fù)責(zé)，堅持客觀公正、實事求是、積極穩(wěn)妥和“物證為主、組織調(diào)查為輔、人證為參考”的身份和教齡認(rèn)證原則。

人員身份和教齡的認(rèn)定程序：

（一）個人向?qū)W校認(rèn)定工作小組提出申請并提供相關(guān)原始材料。學(xué)校認(rèn)定工作小組進(jìn)行初審核實。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組進(jìn)行復(fù)審核實，報市教齡補助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（三）市教齡補助工作領(lǐng)導(dǎo)小組對個人提出的申請和相關(guān)原始證明材料進(jìn)行審核。

（四）審核結(jié)果在鄉(xiāng)、村、校進(jìn)行不少于兩周的公示。

（五）審核后的發(fā)放名單報市教齡補助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并報省、市教齡補助專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（六）市工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的名單發(fā)放教齡補助。

因結(jié)婚等原因致使戶口遷移到本市內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的符合條件人員，在戶口所在地申報，由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)調(diào)查取證、認(rèn)定和公示工作。

為保證工作順利進(jìn)行，各學(xué)校要一次性完成所有符合條件人員的身份和教齡認(rèn)定工作。對對認(rèn)定過程出現(xiàn)的新問題，要及時向鎮(zhèn)工作小組反饋，以便統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌把握。

五、發(fā)放辦法

符合條件人員的教齡補助由政府指定機構(gòu)按月代發(fā)。

六、資金來源

發(fā)放教齡補助所需資金，由市財政根據(jù)上級文件規(guī)定，統(tǒng)一籌措。

七、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校及相關(guān)部門要高度重視，切實把好事辦好。舊城鎮(zhèn)成立了以人大*為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每村明確一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)村級具體工作，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（教辦室）。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)安排1-3名專人負(fù)責(zé)此項工作。各學(xué)校也要成立以校長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工作。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人員身份和教齡認(rèn)定工作。社保、財政、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門密切配合，確保教齡補助發(fā)放工作的順利進(jìn)行。同時，此項工作實行周報告制度，由各學(xué)校每周四向鎮(zhèn)中心校（教辦室）報告工作進(jìn)度，再由鎮(zhèn)中心校匯總后報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）搞好政策宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳開展農(nóng)村原民辦代課教師教齡補助工作的重要意義，妥善解決好本鎮(zhèn)實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，使這項惠民政策深入人心。

（四）嚴(yán)格工作紀(jì)律。此項工作政策性強、時間跨度長、涉及面廣，因此，對人員身份和教齡認(rèn)定時，要切實做到公開、公、公正，嚴(yán)格執(zhí)行審核和公示程序，特別是公示制度要貫徹工作始終。規(guī)范檔案材料的整理，做到“調(diào)查有筆錄、認(rèn)定有依據(jù)、材料有簽字、人人有宗卷”。對弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實，要取消其享受待遇的資格，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段（7月20??8月10日）

通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，利用多種形式，宣傳省、市相關(guān)政策，召開鎮(zhèn)、校、村會議，使這一惠民政策家喻戶曉，人人皆知，確保申報認(rèn)定工作順利進(jìn)行。

（二）個人申報階段（8月10??8月15日）

由本人攜帶身份證、戶口本原件、復(fù)印件及能證明其身份和工齡的原始材料到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）認(rèn)定工作小組報名。

（二）身份、教齡審查確認(rèn)階段（8月15日??10月10日）

學(xué)校認(rèn)定工作小組在個人申報的基礎(chǔ)上，8月底完成初步審核認(rèn)定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組在學(xué)校認(rèn)定工作小組審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上，9月底完成復(fù)審、公示并上報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市工作領(lǐng)導(dǎo)小組在10月10日前完成再審并確定發(fā)放名單。

（三）發(fā)放名單核準(zhǔn)上報階段（10月10日??10月30日）

市教育、人事、財政部門核準(zhǔn)發(fā)放名單，并上報省、市相關(guān)部門批準(zhǔn)。

（四）發(fā)放階段（12月）

發(fā)放名單批準(zhǔn)后再進(jìn)行公示，公示無異議后進(jìn)行全市農(nóng)村原民辦代課教師補助金首次發(fā)放工作。