在十二屆全國人大三次會議記者會上，人社部部長尹蔚民表示，爭取完成方案制定，2017年正式推出，方案推出至少五年后才會實施(經過5年過渡期，到2022年正式實施)。

延遲退休方案流程圖

一、延遲退休方案將對教師有哪些影響?

中年教師受影響最大

如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

(1)小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

(2)小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);

(3)小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。

利：資源利用最大化，提升老師自我價值

?1、臨退休老師收入增加

“養老保險改革后，教師的退休金由社保基金發放，如果教師延遲退休，在經濟上肯定不吃虧，因為在延遲退休期間領取的是正常工作時的工資，它比養老金要高出一倍左右。”中國人民大學中國社會保障研究中心副主任、中國社會保障學會秘書長楊立雄說道。

老師退休之后拿到的養老金肯定沒有工作時拿到的工資高。延遲退休時間，再多拿幾年工資，對于經濟壓力大的老師來說，無疑是有所幫助的。特別是現在整個社會都在推崇晚婚晚育，很多老師選擇在30歲甚至是40歲之后要孩子，退休時正是孩子也要結婚的時候，延遲退休可以減輕部分教師的經濟壓力。

?2、更好地發揮余熱，實現自我價值

有些醉心于教育事業的老師，一生都撲在教育上，即便是退休了，也希望能繼續從事教育工作，繼續在教師的崗位上發光發熱。很多60歲的老師依然很有精力，我們常常會看到，一些老師退休之后，又被學校反聘。

由于當前經濟環境的影響，年輕人主要的精力主要放在工作上，常常因忙于工作而無暇顧及老人，對于忙了大半輩子的老年教師來說，突然閑置下來是很容易感到空虛的。繼續從事教育事業，有利于實現教師的自我價值。

?3、更加接教育本質，更好地教書育人

隨著教齡的增長，教師的經驗越來越豐富，對教育的認識也是越來越深刻。經驗越豐富，對學生學習知識的幫助就越大;就育人方面，老教師的人生閱歷對學生的品德培養、人格塑造的潛移默化的作用更為積極。而且，老教師更容易褪去“功利”，接教育本質。

?4、有利于教師的新老傳承

延遲退休年齡，有利于做好新老傳承，彌補現階段教師資源短缺的問題。很多年輕教師剛走上工作崗位時，會遇到很多棘手的問題。從自己的實踐經驗中學習怎么處理這些問題固然重要，但是不能讓你的學生成為你實踐失敗的承擔者。

彎路還是少走得好。年長的人都比較喜歡教導別人，老師又是個教書育人的工作，所以加在一起，老教師肯定也很樂意去給予年輕教師指導。

弊：年紀大了，難以勝任教學崗位

?1、正常晉升受阻，不利于青年教師的職業生涯發展

老教師退休，學校需要吸納年輕教師，有利于學校改善教師年齡結構，具有優秀的專業能力的新教師將成為學校改革和發展的主力軍。教學崗位的名額有限，老教師不退休，年輕教師就無法填補上來。老教師教學成果顯赫，很使得青年教師籠罩在其光芒之下，難以跳將出來。

?2、年紀大了，力不從心

50歲以后，人的記憶力和反應能力呈下降趨勢，精力、腦力和體力也均不適應，工作能力自然跟著下降，而教師的工作壓力往往更大，自然也是如此。

年退休的教師，其心理和學生的心理差距太大，在教學中難以形成有效的溝通，會給學生帶來一種強烈的“隔代教育”效應，很多時候還會產生一種力不從心的感覺。

如果延遲退休，讓這些老教師繼續工作，再去面對一個或幾個班級幾十個甚至是幾百個孩子，難免影響教學質量。

?3、綜合能力有欠缺，難以勝任教學崗位

雖說“活到老，學到老”，可大部分教師進入中年以后，知識更新速度本身就很慢，在這樣的前提條件下，若延緩退休，這些占專任教師總人數的52.1%的、對現代化教育技術手段掌握較慢或者直接不會使用現代化教育技術設備的老教師，如何能跟上時代潮流，勝任現代化教學?

也許有人會認為老教師積累了一輩子的教育教學經驗，他們身上有著豐富的資源，然而，這恰好是這些老教師的“短板”，經驗越多，他們越容易陷入固步自封的境地，很難與時俱進地投入到教育教學改革當中。

二、退休年齡或最終鎖定在65歲

中國的延遲退休方案雖尚未對外公布，但參與延遲退休政策討論的人士透露：

參與延遲退休政策討論的人士

我們沒有討論過65歲之后的事情。

【預測】延遲退休方案或鎖定在65歲。

三、出臺漸進式延遲退休年齡政策

人社部部長尹蔚民所說的“漸進式延遲退休年齡政策”是什么意思呢?

人社部部長尹蔚民

我舉個例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。

方案出臺實施到第一批人延長至新的法定退休年齡退休，中間或有5年的過渡期。

女干部或將率先施行

我國目前法定退休年齡為女工人50歲，女干部55歲，男職工60歲。女工人退休年齡比男工人早10年，女干部比男干部早5年退休。

3月，曾經明確，處級女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲。

人社部國際勞動保障研究所所長莫榮

在男女退休年齡方面，總體來說，大部分國家執行男女相同的退休年齡政策。

人社部國際勞動保障研究所所長莫榮還表示，全球170個國家和地區中，男女法定退休年齡相同的共有111個，占65.3%，男女法定退休年齡不同的共有59個，占34.7%。從趨勢上看，國外男女退休年齡總體上呈現出先同后異再趨同的趨勢。

【預測】未來延遲退休政策的執行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執行延遲退休的人群。