關(guān)于浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的實(shí)施意見

為了貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》（浙委[2000]15號(hào)），規(guī)范全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，推動(dòng)和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，根據(jù)科技部頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提出如下實(shí)施意見：

一、高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍

（一）電子信息技術(shù)及其產(chǎn)品；

（二）生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)及其產(chǎn)品；

（三）新材料及應(yīng)用技術(shù)及其產(chǎn)品；

（四）光機(jī)電一體化技術(shù)及其產(chǎn)品；

（五）新能源與高效節(jié)能技術(shù)及其產(chǎn)品；

（六）環(huán)境保護(hù)新技術(shù)及其產(chǎn)品；

（七）地球、空間與海洋工程技術(shù)及其產(chǎn)品；

（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及其產(chǎn)品；

（九）航空航天技術(shù)及其產(chǎn)品；

（十）核應(yīng)用技術(shù)及其產(chǎn)品；

（十一）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的其他新工藝、新技術(shù)。

上述范圍，將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我省實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充、修訂。

二、省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件

（一）必須是從事本意見范圍所列一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。單純的商業(yè)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)除外。

（二）必須是依法在本省登記注冊(cè)，產(chǎn)權(quán)明晰，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；有規(guī)范健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。

（四）具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)30%以上，其中從事高新技術(shù)及產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。 從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上。

（五）企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上。 技術(shù)性收入是指企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計(jì)承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術(shù)貿(mào)易收入。

（六）企業(yè)每年用于高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5%以上。

（七）在研究、開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)及產(chǎn)品過程中，應(yīng)有防治污染的措施和設(shè)備，"三廢"排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

三、省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

（一）省高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，遵循公開、公、公正原則，實(shí)行科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、省科技行政部門審定、向社會(huì)公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。

（二）省高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定實(shí)行常年受理、分批審定的辦法。

（三）申報(bào)企業(yè)應(yīng)首先委托具有科技評(píng)估資格的相關(guān)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。科技評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，組織專家對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估，出具評(píng)估意見，并承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)估責(zé)任。

（四）通過評(píng)估的企業(yè)向所在的地市、縣（市、區(qū)）科技行政部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)市科技行政部門征求相關(guān)部門意見并進(jìn)行初審后，上報(bào)省科技行政部門。 杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)受理認(rèn)定申請(qǐng)并獨(dú)立初審。

（五）省科技行政部門會(huì)同省經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)初審情況進(jìn)行審核，并向社會(huì)公示征詢異議。省科技行政部門組織力量進(jìn)行必要的抽查和對(duì)有異議的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。 （六）在審核、抽查或復(fù)核合格的基礎(chǔ)上，由省科技行政部門發(fā)文公告，授予《浙江省高新技術(shù)企業(yè)》稱號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)證書。

四、監(jiān)督管理

（一）省高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省科技行政部門負(fù)責(zé)組織或委托市科技行政部門、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省高新技術(shù)企業(yè)每?jī)赡昕己艘淮巍？己瞬缓虾说模�取消其省高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，并收回證書。

（二）省高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行季報(bào)制度。在每季度第一個(gè)月中之前，企業(yè)將其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的情況報(bào)所在地的市科技行政部門，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，經(jīng)上述部門核實(shí)匯總后，報(bào)省科技行政部門。

（三）已認(rèn)定的省高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移須向省科技行政部門報(bào)告，對(duì)其中需保留省高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的，要重新申請(qǐng)認(rèn)定。

（四）申報(bào)企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取省高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的，由省科技行政部門取消高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，收回證書，并在三年之內(nèi)不得再申請(qǐng)認(rèn)定。

（五）對(duì)相關(guān)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)，由省科技行政部門視其評(píng)估申報(bào)企業(yè)的業(yè)績(jī)，在一定時(shí)期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)估經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 省科技行政部門對(duì)上述科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作實(shí)行監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估意見與申報(bào)企業(yè)的實(shí)際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評(píng)估業(yè)務(wù)、直至取消評(píng)估資格。

五、優(yōu)惠政策

杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的省高新技術(shù)企業(yè)享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；其他省高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定之日起，享受浙政[1999]1號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

六、其它

（一） 從事省高新技術(shù)企業(yè)評(píng)估工作的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)，按國家科技部頒發(fā)的《科技評(píng)估管理暫行辦法》和省科技行政部門的有關(guān)規(guī)定予以確定。在具有法定資格的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立前，省高新技術(shù)企業(yè)的評(píng)估，由省科技行政部門組織專家進(jìn)行。

（二） 本實(shí)施意見由省科技行政部門負(fù)責(zé)解釋。以往相關(guān)文件凡與本實(shí)施意見不一致的，均執(zhí)行本實(shí)施意見。