兩類入戶門檻均降低

昨日上午，市政府在召開的全市人才入戶工作會議上公布入戶新政，今后東莞的人才入戶途徑將統一為申請積分制和條件準入兩類，申請時只須符合三個入戶基本條件，即：在莞經商或就業、符合計生政策以及無違法犯罪記錄。

據介紹，新政拓寬了入戶對象范圍，凡是符合條件準入的十類人才均可直接辦理入戶。十類準入條件中，較原來入戶條件突破比較大的主要有幾個，一是原來的接收條件是全日制本科且具備學士學位，現在變為全日制大專學歷以上應屆生；二是新增了國家注冊執業資格；三是中級以上職稱去除了相關的學歷要求；四是高級工以上國家職業資格少了兩年社保要求。

此外，積分門檻也正式由130分降至100分，而且基本條件中的在莞參加社會保險調整為在廣東省內參加社會保險，積分項目中職業資格及專業技術職稱、參加社會保險情況、居所情況等多個項目積分分值也有所增加。此外，還新增了年齡等積分項目，并延續了以往積分制入戶政策的做法，不設入戶名額限制，符合規定分值即可辦理入戶。

積分入戶或只需17天

張利民在中堂鎮一家五金模具廠工作，在他看來，辦理入戶手續是一個漫長且繁瑣的過程，而這也正是他來莞八年遲遲未申請落戶的主要原因。新政能否解開他的這個心結呢？

記者昨日查閱《東莞市人才入戶管理辦法》看到，條件準入類入戶將由人力資源部門按照“即來即辦”受理核準，依托網絡臺對接信息端口，對申請人的相關信息進行當場審核查驗，查驗符合條件要求的當場核發《人才入戶卡》。積分制入戶的審核時間則從原來60個工作日調整為10個工作日內完成資料審核、7個工作日內完成公示環節。公示環節由原來的各鎮街通過網絡、報紙公示調整為由新莞人服務管理局門戶網站實行動態公示。經公示無異議后，發放《人才入戶卡》。

拿到入戶卡的新莞人可在6個月內到入戶地公安分局提出戶籍遷入申請，公安部門自受理戶籍遷入申請之日起15個工作日內完成對申請人的人口信息、戶籍資料審核，并通知申請人領取戶口準遷證明。申請人有自有房產的，可申請遷入自有產權居所單獨立戶；無自有房產的，可申請遷入工作單位集體戶或工作單位所在鎮街的新型社區。辦理遷戶手續時，取消社區居委會開具統一遷入證明的環節，改為由公安部門將戶籍遷入人員情況報轄區社區居委會備案。

東莞市公安局副局長劉沛雄提醒申請者，公安機關若發現提供虛假證明材料的，會立即通報人力資源和新莞人服務管理部門，取消其入戶資格。對獲得入戶資格并已辦理遷戶手續的，將責令其把戶口遷回原戶籍地。

焦點一

“莞式定制”年輕技能型人才？

在以往每年的東莞市“兩會”上，都會有市人大代表、政協委員直言：“東莞這座制造業名城急缺技能型人才。”記者從三份入戶文件中看到，有不少政策都是針對引進技能型人才的“莞式定制”。例如，《東莞市條件準入類人才入戶實施細則》中就明確提到，具備中級以上專業技術職務資格、具備高級工以上國家職業資格等情況的都可直接入戶。《東莞市積分制人才入戶實施細則》則規定，高級工分值80分、中級工分值60分；5年參加省級職業技能競賽獲得獎項的分值90分、市級獲獎的分值70分等。

市人力資源局局長游其晃向羊城晚報記者坦言，制訂的這些政策的確跟東莞的產業需求有關，此外這也能提升東莞的城市人口素質，希望高學歷和技能型人才能快一點落戶東莞。

此外，記者發現東莞還首次將“年齡情況”列為加減分項目。其中，“18-35周歲”分值為5分，36-45周歲分值為1分，46周歲及以上的每增長1歲減3分。市人力資源局新聞發言人寧康對此表示，這一定制體現了東莞對人才年齡結構的需要，“我們想引進的人才是以年輕化為主，因為從城市的成長趨勢來講，東莞更需要年輕人，而這也是全國各地的一個需求，大家都在追求人口紅利。”

焦點二

入戶人數增多，公共資源夠嗎？

隨著入戶門檻的降低，東莞戶籍人口的不斷增多，教育、醫療等公共服務資源能否跟得上呢？

南城是東莞新的城市中心區，他們在這方面就感受到了很大壓力。在年初的市人大會上，該街道有關負責人就大吐苦水說，新莞人積分入戶政策自2010年推行以來，由于南城區位條件好，大量新莞人都希望在南城入戶。截至去年年底，南城共受理1147戶積分入戶申請，已經成功入戶的有2230人，其中達到7歲入學政策年齡的小孩701人。現在南城公辦學校基本都是超員的，一個班有68個學生，遠遠超過教育部門的45-50人/班的標準。

市政府副市長喻麗君昨日也特意提到了公共服務資源配置問題，她說，各單位要根據入戶規模、趨勢配備公共服務資源，發改部門還要對人口增長的情況進行評估，設定一個數量和限度。“入戶新策現在剛剛推行，半年以后我們再來看看如何完善。一些鎮街可能會感覺公共服務壓力最大的是學位問題，大家要提前做好評估。此外，各鎮街也要加大投入力度，完善教育、衛生、交通等各類公共服務”。

對于上述問題，市人力資源局有關負責人則很樂觀。他告訴羊城晚報記者：“去年第六次全國人口普查的數據顯示，東莞大專以上學歷的有50多萬人，其中東莞戶籍的為十多萬人，把剩下的40多萬人都承接下來，東莞也沒有多大障礙。其實，從醫療、社保、就業等幾大方面看，東莞的壓力并不大。而在學位問題上，此前調研發現，有意愿入戶的新莞人相對年輕，還沒到生育期，他們從生育到子女入學還有一段時間，而這中間就給了東莞幾年的緩沖期。”

該負責人隨后還透露：“我們在調研摸底時發現，受多方面因素的影響，其實新莞人入戶東莞的意愿并沒有我們想象中的那么強。”