《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》(下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)已經(jīng)六屆海南省人民政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過，并且自公布之日起施行。對(duì)此，省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施細(xì)則》主要修改內(nèi)容及熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。

《實(shí)施細(xì)則》指出，取消對(duì)本省農(nóng)業(yè)戶籍人員以靈活就業(yè)人員身份參保的限制。省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，國(guó)家已正式取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。為與戶籍制度改革相適應(yīng)，《實(shí)施細(xì)則》取消對(duì)農(nóng)業(yè)戶籍靈活就業(yè)人員參保的限制，明確具有本省戶籍的非全日制從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

在補(bǔ)充明確一次性補(bǔ)償金的計(jì)算方面，該負(fù)責(zé)人表示，因用人單位違反養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定，導(dǎo)致從業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡后未能享受應(yīng)當(dāng)享受的基本養(yǎng)老金的，從業(yè)人員可以要求用人單位承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

“對(duì)部分用人單位的確無能力一次性承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償金的，《實(shí)施細(xì)則》明確，征得從業(yè)人員同意后，雙方可以約定分次分批補(bǔ)償。”該負(fù)責(zé)人說。

對(duì)于《實(shí)施細(xì)則》中修改女職工退休年齡的有關(guān)規(guī)定。該負(fù)責(zé)人表示，為了保持與國(guó)家政策相一致，明確企業(yè)女職工退休年齡為：退休前從事生產(chǎn)崗位的，退休年齡為50周歲;退休前從事管理或技術(shù)崗位的，退休年齡為55周歲。

熱點(diǎn)問答

一、問：本省原農(nóng)業(yè)戶籍人員是否可以以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?

答：可以。目前，國(guó)家已正式取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。具有本省行政區(qū)域內(nèi)戶籍，未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，都可以以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再對(duì)農(nóng)業(yè)戶籍人員進(jìn)行限制。外省戶籍人員，屬本省無雇工的個(gè)體工商戶或曾經(jīng)參加過本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，也可以以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、問：用人單位從業(yè)人員的月繳費(fèi)工資額如何確定?

答：此前，部分用人單位對(duì)繳費(fèi)工資基數(shù)是指當(dāng)月工資還是上年度月均工資存在不同的理解，造成申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。

《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確，用人單位從業(yè)人員的月繳費(fèi)工資額按照本人上年度月均實(shí)際工資總額確定。對(duì)本人上年度月均實(shí)際工資總額低于上年度全省在崗職工月均工資60%的，按照60%核定;超過300%的，按照300%核定。從業(yè)人員的月繳費(fèi)工資額每年確定一次，且一旦確定以后，一年內(nèi)不再變動(dòng)。

這樣，對(duì)一些每月職工工資都有變動(dòng)的企業(yè)來講，減少了以往每月申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)事務(wù)負(fù)擔(dān)。還有一點(diǎn)，就是企業(yè)年終發(fā)放的獎(jiǎng)金，用于攤到職工月均工資里面繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，提高了繳費(fèi)基數(shù)，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。考慮到部分企業(yè)新增人員在試用期起薪當(dāng)月工資一般較低，因此，沒有做出按照本人起薪當(dāng)月工資核定繳費(fèi)基數(shù)的硬性規(guī)定。

三、問：因用人單位沒有按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致從業(yè)人員退休后基本養(yǎng)老金減少的，該如何處理?

答：用人單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員足額繳費(fèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(包括1984年以來應(yīng)繳未繳勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致的待遇受損)，這是法定義務(wù)，具有強(qiáng)制性。用人單位一旦違反養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定，導(dǎo)致從業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡后未能享受應(yīng)當(dāng)享受的基本養(yǎng)老金，從業(yè)人員可以要求用人單位補(bǔ)償。用人單位拒不承擔(dān)責(zé)任的，從業(yè)人員可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向法院提起民事訴訟。