如今，汽車(chē)成了越來(lái)越多家庭的“標(biāo)配”。那么，家中汽車(chē)損壞、老舊無(wú)法再繼續(xù)使用了，市民會(huì)如何處理呢?該轉(zhuǎn)手賣(mài)掉還是不負(fù)責(zé)地棄置路邊?事實(shí)上，最正確的處理方式應(yīng)該是進(jìn)行報(bào)廢。

根據(jù)北京環(huán)交所的數(shù)據(jù)，從12月1日至2017年2月15日，“北京市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新”系統(tǒng)臺(tái)已有3.5萬(wàn)車(chē)主進(jìn)行申請(qǐng)，其中，約有3.2萬(wàn)人通過(guò)審核，進(jìn)入后續(xù)的補(bǔ)貼領(lǐng)取程序。

北京環(huán)交所排污權(quán)交易中心主任岳鵬告訴記者，去年12月底和1月初，本市申請(qǐng)老舊車(chē)淘汰出現(xiàn)高峰;到春節(jié)前，申請(qǐng)略有放緩;春節(jié)過(guò)后，申請(qǐng)人數(shù)又快速回升。“目前，均每周約有3000至5000車(chē)主進(jìn)行申請(qǐng)。”

隨之而來(lái)的是全市各大解體廠業(yè)務(wù)量猛增。本市一共有7家解體廠，一些解體廠甚至“超負(fù)荷”運(yùn)行。為了應(yīng)對(duì)節(jié)后出現(xiàn)的車(chē)輛報(bào)廢高峰，市環(huán)保局、市商務(wù)委、車(chē)管所等相關(guān)部門(mén)已多次與解體廠溝通，加快車(chē)輛報(bào)廢的進(jìn)度，提高車(chē)輛解體的處理能力。

以北京市汽車(chē)解體廠為例，在南口基地之外，又另外租用了三處應(yīng)急場(chǎng)地存放車(chē)輛，存車(chē)量從原來(lái)的4000輛增加至12000輛左右;同時(shí)，增加工人數(shù)量，周末也加班辦理報(bào)廢。

雖然汽車(chē)成為一堆廢鐵，但車(chē)主還可以拿到一些殘值。“新政執(zhí)行后，殘值的計(jì)算方式也有變化。以一輛桑塔納轎車(chē)為例，以前是按噸計(jì)算殘值，車(chē)主大約能拿到400元左右;現(xiàn)在是按車(chē)型計(jì)算，車(chē)主可拿到800至1000元。”解體廠工作人員表示。

老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法

第一章總則

第一條據(jù)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)〈交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案〉的通知》(國(guó)發(fā)?2000?34號(hào))要求，為進(jìn)一步規(guī)范管理和使用老舊汽車(chē)報(bào)廢更新專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼資金)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，是指按有關(guān)規(guī)定報(bào)廢老舊汽車(chē)，并換購(gòu)新車(chē)。

第三條本辦法所稱(chēng)補(bǔ)貼資金，是指根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)〈交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案〉的通知》規(guī)定，從車(chē)輛購(gòu)置稅中安排的用于老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條財(cái)政部、商務(wù)部根據(jù)補(bǔ)貼資金額度、老舊汽車(chē)數(shù)量和國(guó)家政策，于每年12月底之前制定并向社會(huì)公告下一年度全國(guó)補(bǔ)貼車(chē)輛范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第五條商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)組織實(shí)施老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。

第二章補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審核和發(fā)放

第六條各市(州)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)設(shè)立老舊汽車(chē)報(bào)廢更新聯(lián)合服務(wù)窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合服務(wù)窗口)，受理、審核補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。有條件的區(qū)(縣)也可設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)方便車(chē)主辦理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)手續(xù)。

商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布聯(lián)合服務(wù)窗口的設(shè)置地點(diǎn)、辦公時(shí)間、負(fù)責(zé)人員、聯(lián)系方式等信息。

第七條商務(wù)主管部門(mén)是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)車(chē)輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍，相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)是否齊全、真實(shí)、有效等，主要包括審核《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的有效性、車(chē)主提交的《老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(樣式見(jiàn)附件1)等有關(guān)材料，核對(duì)信息管理系統(tǒng)中回收的報(bào)廢車(chē)輛有關(guān)信息，錄入申請(qǐng)、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，轉(zhuǎn)交財(cái)政部門(mén);對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)主管部門(mén)審核通過(guò)的補(bǔ)貼信息進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)符合要求車(chē)主發(fā)放補(bǔ)貼資金。

第八條符合條件的老舊汽車(chē)報(bào)廢更新車(chē)主，應(yīng)當(dāng)于車(chē)輛報(bào)廢更新當(dāng)年9月1日至下一年1月31日期間，到報(bào)廢車(chē)輛車(chē)籍所在地市(州)、縣聯(lián)合服務(wù)窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，并填寫(xiě)《老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》、提供車(chē)輛報(bào)廢更新的相關(guān)材料。

車(chē)主逾期申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，有關(guān)部門(mén)不予受理。

第三章補(bǔ)貼資金管理

第九條財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部參考各地汽車(chē)保有量、上一年度補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等因素，于每年5月底前向省級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年6月底前將預(yù)撥補(bǔ)貼資金下達(dá)市(州)。

第十條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)主管部門(mén)于每年3月31日前將上一年度老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)和資金清算表(樣式見(jiàn)附件2)報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部。商務(wù)部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖?guó)補(bǔ)貼資金發(fā)放和清算情況并報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和清算申請(qǐng)與各地進(jìn)行清算。

第十一條補(bǔ)貼資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地結(jié)余的補(bǔ)貼資金，應(yīng)當(dāng)納入下一年度補(bǔ)貼資金總量中統(tǒng)籌安排，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四章保障措施

第十二條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)合理布局、完善回收網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)向縣延伸回收網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，方便車(chē)主交車(chē)和辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)向社會(huì)公布承擔(dān)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新車(chē)輛回收工作的回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)名單、聯(lián)系方式。

第十三條各地商務(wù)主管部門(mén)要積極與財(cái)政部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)。

第十四條各地商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等渠道，加強(qiáng)政策宣傳，保證車(chē)主及時(shí)準(zhǔn)確了解老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)辦理程序等，并對(duì)車(chē)主在申請(qǐng)補(bǔ)貼過(guò)程中的問(wèn)詢(xún)做好相關(guān)解釋工作。

第五章監(jiān)督管理

第十五條財(cái)政部、商務(wù)部指導(dǎo)省級(jí)財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)對(duì)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理。

各地財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等情況的跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全和及時(shí)發(fā)放。

第十六條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要組織做好補(bǔ)貼資金申請(qǐng)辦理資料存檔、信息統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)本地補(bǔ)貼資金申請(qǐng)辦理、發(fā)放資料，應(yīng)當(dāng)作為工作檔案留存，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

第十七條省級(jí)財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)對(duì)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)每年組織重點(diǎn)抽查。財(cái)政部、商務(wù)部對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

對(duì)未按規(guī)定審核補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、上報(bào)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，或者所報(bào)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況不真實(shí)的，暫緩安排該地區(qū)補(bǔ)貼資金;情節(jié)嚴(yán)重的，在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)。

第十八條對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

任何單位或者個(gè)人均有權(quán)對(duì)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。

第六章附則

第十九條本辦法由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條各省級(jí)財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際情況制定本地區(qū)補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車(chē)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建?2002?742號(hào))同時(shí)廢止。