《律師事務所管理辦法》于2008年7月18日以司法部令第111號文件發布，于2012年11月30日通過司法部令第125號《司法部關于修改《律師事務所管理辦法》的決定》文件修正(以下簡稱《辦法》)。2012年9月18日為了規范律師事務所分所的設立，加強對律師事務所分所的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)的規定，結合律師工作實際，司法部部務會議審議通過，決定對《律師事務所管理辦法》(司法部令第111號)作出修改，修正后的《辦法》分總則，律師事務所的設立條件，律師事務所設立許可程序，律師事務所的變更和終止，律師事務所分所的設立、變更和終止，律師事務所執業和管理規則，司法行政機關的監督管理，附則，共8章64條。《辦法》自發布之日起施行。此前司法部制定的有關律師事務所管理的規章、規范性文件與該《辦法》相抵觸的，以該《辦法》為準。9月司法部令第133號《律師事務所管理辦法》已經司法部部務會議修訂通過，現將修訂后的《律師事務所管理辦法》發布，自11月1日起施行。

中華人民共和國司法部令第111號

《律師事務所管理辦法》已經2008年5月28日司法部部務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

部長　吳愛英

二??八年七月十八日

中華人民共和國司法部令第125號

《司法部關于修改〈律師事務所管理辦法〉的決定》已經2012年9月18日司法部部務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

部長　吳愛英

二?一二年十一月三十日

中華人民共和國司法部令第133號

《律師事務所管理辦法》已經司法部部務會議修訂通過，現將修訂后的《律師事務所管理辦法》發布，自11月1日起施行。

部　長　吳愛英

9月6日

律師事務所管理辦法(新修訂)

(2008年7月18日司法部令第111號發布　2012年11月30日司法部令第125號修正　9月6日司法部令第133號修訂)

第一章　總　則

第一條　為了規范律師事務所的設立，加強對律師事務所的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條　律師事務所是律師的執業機構。律師事務所應當依法設立并取得執業許可證。

律師事務所的設立和發展，應當根據國家和地方經濟社會發展的需要，實現合理分布、均衡發展。

第三條　律師事務所應當把擁護中國共產黨領導，擁護*作為從業的基本要求。

律師事務所應當依法開展業務活動，加強內部管理和對律師執業行為的監督，依法承擔相應的法律責任。

任何組織和個人不得非法干預律師事務所的業務活動，不得侵害律師事務所的合法權益。

第四條　律師事務所應當加強黨的建設，具備條件的應當及時成立黨組織，暫不具備條件的，應當通過黨建工作指導員等方式開展黨的工作。

律師事務所應當支持黨組織開展活動，建立完善黨組織參與律師事務所決策、管理的工作機制，發揮黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。

第五條　司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規定對律師事務所進行監督、指導。

律師協會依照《律師法》、協會章程和行業規范，對律師事務所實行行業自律。

司法行政機關、律師協會應當結合監督管理職責，加強對律師行業黨的建設的指導。

第六條　司法行政機關、律師協會應當建立健全律師事務所表彰獎勵制度，根據有關規定設立綜合性和單項表彰項目，對為維護人民群眾合法權益、促進經濟社會發展和國家法治建設作出突出貢獻的律師事務所進行表彰獎勵。

第二章　律師事務所的設立條件

第七條　律師事務所可以由律師合伙設立、律師個人設立或者由國家出資設立。

合伙律師事務所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設立。

第八條　設立律師事務所應當具備下列基本條件：

(一)有自己的名稱、住所和章程;

(二)有符合《律師法》和本辦法規定的律師;

(三)設立人應當是具有一定的執業經歷并能夠專職執業的律師，且在申請設立前三年內未受過停止執業處罰;

(四)有符合本辦法規定數額的資產。

第九條　設立普通合伙律師事務所，除應當符合本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

(一)有書面合伙協議;

(二)有三名以上合伙人作為設立人;

(三)設立人應當是具有三年以上執業經歷并能夠專職執業的律師;

(四)有人民幣三十萬元以上的資產。

第十條　設立特殊的普通合伙律師事務所，除應當符合本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

(一)有書面合伙協議;

(二)有二十名以上合伙人作為設立人;

(三)設立人應當是具有三年以上執業經歷并能夠專職執業的律師;

(四)有人民幣一千萬元以上的資產。

第十一條　設立個人律師事務所，除應當符合本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

(一)設立人應當是具有五年以上執業經歷并能夠專職執業的律師;

(二)有人民幣十萬元以上的資產。

第十二條　國家出資設立的律師事務所，除符合《律師法》規定的一般條件外，應當至少有二名符合《律師法》規定并能夠專職執業的律師。

需要國家出資設立律師事務所的，由當地縣級司法行政機關籌建，申請設立許可前須經所在地縣級人民政府有關部門核撥編制、提供經費保障。

第十三條　省、自治區、直轄市司法行政機關可以根據本地經濟社會發展狀況和律師業發展需要，適當調整本辦法規定的普通合伙律師事務所、特殊的普通合伙律師事務所和個人律師事務所的設立資產數額，報司法部批準后實施。

第十四條　設立律師事務所，其申請的名稱應當符合司法部有關律師事務所名稱管理的規定，并應當在申請設立許可前按規定辦理名稱檢索。

第十五條　律師事務所負責人人選，應當在申請設立許可時一并報審核機關核準。

合伙律師事務所的負責人，應當從本所合伙人中經全體合伙人選舉產生;國家出資設立的律師事務所的負責人，由本所律師推選，經所在地縣級司法行政機關同意。

個人律師事務所設立人是該所的負責人。

第十六條　律師事務所章程應當包括下列內容：

(一)律師事務所的名稱和住所;

(二)律師事務所的宗旨;

(三)律師事務所的組織形式;

(四)設立資產的數額和來源;

(五)律師事務所負責人的職責以及產生、變更程序;

(六)律師事務所決策、管理機構的設置、職責;

(七)本所律師的權利與義務;

(八)律師事務所有關執業、收費、財務、分配等主要管理制度;

(九)律師事務所解散的事由、程序以及清算辦法;

(十)律師事務所章程的解釋、修改程序;

(十一)其他需要載明的事項。

設立合伙律師事務所的，其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。

律師事務所章程的內容不得與有關法律、法規、規章相抵觸。

律師事務所章程自省、自治區、直轄市司法行政機關作出準予設立律師事務所決定之日起生效。

第十七條　合伙協議應當載明下列內容：

(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執業經歷等;

(二)合伙人的出資額及出資方式;

(三)合伙人的權利、義務;

(四)合伙律師事務所負責人的職責以及產生、變更程序;

(五)合伙人會議的職責、議事規則等;

(六)合伙人收益分配及債務承擔方式;

(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;

(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協議承擔的責任;

(九)合伙協議的解釋、修改程序;

(十)其他需要載明的事項。

合伙協議的內容不得與有關法律、法規、規章相抵觸。

合伙協議由全體合伙人協商一致并簽名，自省、自治區、直轄市司法行政機關作出準予設立律師事務所決定之日起生效。

第三章　律師事務所設立許可程序

第十八條　律師事務所的設立許可，由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關受理設立申請并進行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關進行審核，作出是否準予設立的決定。

第十九條　申請設立律師事務所，應當向所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關提交下列材料：

(一)設立申請書;

(二)律師事務所的名稱、章程;

(三)設立人的名單、簡歷、身份證明、律師執業證書，律師事務所負責人人選;

(四)住所證明;

(五)資產證明。

設立合伙律師事務所，還應當提交合伙協議。

設立國家出資設立的律師事務所，應當提交所在地縣級人民政府有關部門出具的核撥編制、提供經費保障的批件。

申請設立許可時，申請人應當如實填報《律師事務所設立申請登記表》。

第二十條　設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關對申請人提出的設立律師事務所申請，應當根據下列情況分別作出處理：

(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理。

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的，予以受理;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。

第二十一條　受理申請的司法行政機關應當在決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。

在審查過程中，可以征求擬設立律師事務所所在地縣級司法行政機關的意見;對于需要調查核實有關情況的，可以要求申請人提供有關證明材料，也可以委托縣級司法行政機關進行核實。

經審查，應當對設立律師事務所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關。

第二十二條　省、自治區、直轄市司法行政機關應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予設立律師事務所的決定。

準予設立的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發律師事務所執業許可證。

不準予設立的，應當向申請人書面說明理由。

第二十三條　律師事務所執業許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。

律師事務所執業許可證應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業許可證由司法部統一制作。

第二十四條　律師事務所設立申請人應當在領取執業許可證后的六十日內，按照有關規定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記，完成律師事務所開業的各項準備工作，并將刻制的律師事務所公章、財務章印模和開立的銀行賬戶報所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關備案。

第二十五條　有下列情形之一的，由作出準予設立律師事務所決定的省、自治區、直轄市司法行政機關撤銷原準予設立的決定，收回并注銷律師事務所執業許可證：

(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的;

(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設立決定的。

第四章　律師事務所的變更和終止

第二十六條　律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協議的，應當經所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關審查后報原審核機關批準。具體辦法按律師事務所設立許可程序辦理。

律師事務所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內經所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關報原審核機關備案。

第二十七條　律師事務所跨縣、不設區的市、市轄區變更住所，需要相應變更負責對其實施日常監督管理的司法行政機關的，應當在辦理備案手續后，由其所在地設區的市級司法行政機關或者直轄市司法行政機關將有關變更情況通知律師事務所遷入地的縣級司法行政機關。

律師事務所擬將住所遷移其他省、自治區、直轄市的，應當按注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的程序辦理。

第二十八條　律師事務所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經合伙人會議決議被除名。

新合伙人應當從專職執業的律師中產生，并具有三年以上執業經歷，但司法部另有規定的除外。受到六個月以上停止執業處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔任合伙人。

合伙人退伙、被除名的，律師事務所應當依照法律、本所章程和合伙協議處理相關財產權益、債務承擔等事務。

因合伙人變更需要修改合伙協議的，修改后的合伙協議應當按照本辦法第二十六條第一款的規定報批。

第二十九條　律師事務所變更組織形式的，應當在自行依法處理好業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務并對章程、合伙協議作出相應修改后，方可按照本辦法第二十六條第一款的規定申請變更。

第三十條　律師事務所因分立、合并，需要對原律師事務所進行變更或者注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的，應當在自行依法處理好相關律師事務所的業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務后，提交分立協議或者合并協議等申請材料，按照本辦法的相關規定辦理。

第三十一條　律師事務所有下列情形之一的，應當終止：

(一)不能保持法定設立條件，經限期整改仍不符合條件的;

(二)執業許可證被依法吊銷的;

(三)自行決定解散的;

(四)法律、行政法規規定應當終止的其他情形。

律師事務所在取得設立許可后，六個月內未開業或者無正當理由停止業務活動滿一年的，視為自行停辦，應當終止。

律師事務所在受到停業整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。