廣東省廣州市政府網(wǎng)站17日晚發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關于進一步完善我市房地產市場穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》。通知要求，廣州市戶籍居民家庭繼續(xù)執(zhí)行限購2套住房，廣州市戶籍成年單身(含離異)人士在本市限購1套住房，非廣州市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年在本市連續(xù)繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，在本市限購1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。

【限購政策】

10月4日廣州市人民政府辦公廳關于進一步促進我市房地產市場穩(wěn)健康發(fā)展的意見，意見規(guī)定嚴格執(zhí)行既有的住房限購政策，即本市戶籍居民家庭限購2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內在本市連續(xù)繳納3年以上個人所得稅或社會保險的繳納證明的，限購1套住房。非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險的繳納證明購買住房。

并嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別化住房信貸政策，即對貸款購買首套自住住房的家庭和對擁有1套住房并已結清相應購房貸款、為改善居住條件再次申請貸款購買普通自住房，執(zhí)行較低首付款比例30%的規(guī)定;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，較低首付款比例不得低于70%。繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購買第三套及以上住房貸款。

【本市戶籍居民家庭限購2套】

《意見》共有8條，首先明確了廣州將繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購限貸政策。《意見》指出，嚴格執(zhí)行我市既有的住房限購政策，即本市戶籍居民家庭限購2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同);非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內在本市連續(xù)繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別化住房信貸政策，即對貸款購買首套自住住房的家庭和對擁有1套住房并已結清相應購房貸款、為改善居住條件再次申請貸款購買普通自住房，執(zhí)行較低首付款比例30%的規(guī)定;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，較低首付款比例不得低于70% ，繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購買第三套及以上住房貸款。

《意見》指出，加大住宅用地供應力度積極推進土地供給側結構性改革，進一步增大用地供應力度。調整土地供應結構，根據(jù)市場需求，加大住宅供地比例，合理確定租賃住房建設規(guī)模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。土地公開出讓時，采取競配建、競自持等多種方式有效控制地價快速上漲。

【嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價】

《意見》規(guī)定，加強房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構監(jiān)管、加強商品房價格監(jiān)管，引導開發(fā)企業(yè)理性定價，繼續(xù)對新建商品住房預售價格、現(xiàn)房銷售價格實行價格指導，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發(fā)預售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。對取得預售許可或現(xiàn)房銷售的房地產開發(fā)項目，要在10天內一次性公開全部房源并進行銷售，繼續(xù)嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價規(guī)定，嚴格按照備案價格對外銷售。未取得商品房預售許可證的項目不得進行預售、不得收取或者變相收取任何價金。開發(fā)企業(yè)不得采取蓄客集中開盤、控制房源、故意制造房源緊張氣氛等手段進行促銷，不得明示或暗示房價即將上漲升值等誤導消費者，禁止虛假廣告宣傳。嚴格貫徹執(zhí)行房地產中介管理有關規(guī)定，房地產經(jīng)紀機構及房地產經(jīng)紀人員應依法從事房地產經(jīng)紀活動，中介服務實行明碼標價、不得利用虛假信息等進行欺詐、不得捆綁、強迫其他服務和收費。

廣州市地稅局發(fā)布公告，稱將落實省財政廳、省地稅局、省住建部下發(fā)的《轉發(fā)財政部國家稅務總局住房城鄉(xiāng)建設部關于調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，即日起，主管稅務機關按現(xiàn)行規(guī)定正式受理住房交易環(huán)節(jié)稅費申報。

根據(jù)該政策，廣州市正式開始實行本市內購買的首套房都可以按照新政繳納契稅。對于符合個人購買家庭少有住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)條件，購買90方米以下住房者，依舊按照1%稅率契稅繳納;90方米以上都按照1.5%的契稅標準執(zhí)行。而二套房契稅政策暫不在廣州市執(zhí)行。

2月25日，廣州樓市“跨區(qū)首套”契稅優(yōu)惠政策宣布暫停實施，同時明確22日起實施的契稅優(yōu)惠新政也暫不落地，即原本從22日起實施的144方米以上家庭少有住房，契稅從3%減為按1.5%納稅的優(yōu)惠也暫時不實施。

《廣州市人民政府辦公廳關于進一步完善我市房地產市場穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》(穗府辦函〔2017〕50號)自2017年3月18日起執(zhí)行，現(xiàn)將有關政策解讀如下：

一、住房限購政策新舊對照

(一)本市戶籍居民家庭

繼續(xù)執(zhí)行限購2套住房不變。

增加本市戶籍成年單身人士在本市只能購買1套住房的要求。“成年單身人士”是指年滿18周歲的單身或離異人士。

(二)非本市戶籍居民家庭

由“購房之日前5年內在本市連續(xù)繳納3年以上個人所得稅或社會保險”調整為“購房之日前5年在本市連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險”，限購1套住房。

(三)從化、增城區(qū)

按現(xiàn)行政策不納入限購范圍。

(四)境外機構和個人購房

按照《關于規(guī)范房地產市場外資準入和管理的意見》(建住房〔2006〕171號)、《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于調整房地產市場外資準入和管理有關政策的通知》(建房〔2015〕122號)執(zhí)行。

二、差別化住房信貸政策新舊對照

(一)在本市無住房

同時無住房貸款記錄的，最低首付款比例30%不變。

同時存在有住房貸款記錄的，購買普通商品住房最低首付款比例40%，購買非普通商品住房最低首付款比例70%。

(二)在本市有1套住房

同時無住房貸款記錄的或住房貸款已還清的，購買普通商品住房最低首付款比例50%，購買非普通商品住房最低首付款比例70%。

同時存在住房貸款未還清的，最低首付款比例70%不變。

“住房貸款記錄”包括商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款記錄。

三、關于“首付貸”問題

嚴厲打擊“首付貸”等違規(guī)行為，商業(yè)銀行、小額貸款機構、互聯(lián)網(wǎng)金融機構、信托公司等各類金融業(yè)務經(jīng)營者，不得對購房首付款發(fā)放貸款或以各種形式變相發(fā)放貸款。

房地產中介機構不得提供融資或者協(xié)助購房人辦理各種形式的貸款、融資用于購房首付款。

四、關于市場監(jiān)管

個人提供虛假資料騙購住房的，不予辦理網(wǎng)簽或房地產登記。房地產開發(fā)企業(yè)或房地產中介機構教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料，騙取購房資格的，將依法給予“暫停使用網(wǎng)簽系統(tǒng)”、“取消房地產開發(fā)資質”、“責令停業(yè)整頓”以及市場禁入等處罰。

五、關于執(zhí)行時點

3月17日及之前已簽訂認購書或購房合同，并且完成購房合同網(wǎng)簽的，按原政策執(zhí)行。

3月17日及之前未完成購房合同網(wǎng)簽，但已簽訂認購書或購房合同且能提供交付房款(含定金、首付款或部分房款)的銀行入賬憑證或完稅證明原件的，仍按原政策執(zhí)行。

2017年3月18日