剛剛過去的2017年，是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，我省改革進(jìn)入夯基壘臺、立柱架梁的密集施工期。省委、省政府帶領(lǐng)全省人民以壯士斷腕的勇氣、時(shí)不我待的壓力、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，踏進(jìn)改革深水區(qū)擊楫勇進(jìn)。

這一年，江西改革縱深推進(jìn)、攻堅(jiān)克難，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、國資國企改革、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革、贛江新區(qū)綜合改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、扶貧領(lǐng)域改革、黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革等重大改革亮點(diǎn)紛呈，一項(xiàng)又一項(xiàng)改革舉措落地生根，一個(gè)又一個(gè)改革品牌越叫越響。

涉激流、越險(xiǎn)灘。如今的江西，已經(jīng)站在全面深化改革、激蕩建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西澎湃動力的歷史新起點(diǎn)上。

科學(xué)統(tǒng)籌，縱深推進(jìn)改革有力有序

一些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，刻錄并印證著省委推動改革的堅(jiān)定性和主動性：

2017年1月3日，元旦后上班第一天，召開省委深改組第十次會議，以深化改革拉開新的一年工作序幕;2月4日，農(nóng)歷新年上班第二天，又召開省委深改組第十一次會議，推進(jìn)全年改革各項(xiàng)工作抓早抓實(shí)。

黨的十九大召開后，11月13日召開省委深改組第十七次會議;12月15日又召開十四屆省委深改組第十次會議，學(xué)習(xí)貫徹*，貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面深化改革的決策部署，認(rèn)真謀劃、縱深推進(jìn)我省全面深化改革工作。

這一年，省委深改組提高站位，對標(biāo)中央，堅(jiān)持以*，高舉改革旗幟，堅(jiān)持改革方向，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌改革方案制定和改革舉措落實(shí)，推動全省改革蹄疾步穩(wěn)，確保中央決策部署在我省不搶跑、不偏向、不漏項(xiàng)。全年共召開9次會議，審議了52個(gè)重要改革文件，領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)部署的147項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。

這一年，省委深改組成員親力親為、以上率下。制定出臺《省委深改組成員2017年領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)重大改革項(xiàng)目實(shí)施方案》，省委書記鹿心社領(lǐng)銜“激勵(lì)廣大黨員干部新?lián)��?dāng)新作為”改革項(xiàng)目，省長劉奇領(lǐng)銜“深化放管服改革”項(xiàng)目，以“頭雁”抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，對全省推進(jìn)改革落實(shí)起到良好的示范帶動作用。省委深改組其他成員也深耕自己的“改革責(zé)任田”，推動改革落實(shí)。在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，各級黨委深改組成員都領(lǐng)銜抓重大改革項(xiàng)目，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，形成了親力親為抓改革的濃厚氛圍。

這一年，我省在推進(jìn)改革落實(shí)上立規(guī)矩、建機(jī)制。制定了《省委深改組2017年督察計(jì)劃》，對已出臺的重大改革方案排隊(duì)督察，就河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新、綜合行政執(zhí)法體制改革、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制等三項(xiàng)重點(diǎn)改革開展了專項(xiàng)督察，對部分省直改革牽頭部門和設(shè)區(qū)市一把手抓改革情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，下發(fā)《關(guān)于全省各地各部門主要負(fù)責(zé)同志抓改革落實(shí)存在問題的通報(bào)》，列舉了四類27種“抓改革不實(shí)”現(xiàn)象，要求各地各部門對照檢查整改。修訂了《江西省全面深化改革工作分類考核評價(jià)辦法》，把全面深化改革工作正式納入2017年市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評和省直單位績效管理考核。

深耕細(xì)作，各領(lǐng)域改革落實(shí)見效

全面深化改革，觸及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民主法制、文化、社會、黨建、紀(jì)檢等多個(gè)領(lǐng)域，頭緒多、任務(wù)重。我省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，扭住重點(diǎn)、盯住難點(diǎn)，分類施策、攻堅(jiān)突破，改革形成整體推進(jìn)、善作善成的良好態(tài)勢，以劈波斬浪之勢向前奮進(jìn)。

??經(jīng)濟(jì)體制改革激發(fā)新動能，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷培育壯大。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動新增30條措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在上一年為企業(yè)減負(fù)超500億元的基礎(chǔ)上再減負(fù)約1100億元;“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，省本級行政權(quán)力事項(xiàng)由3064項(xiàng)減少至1736項(xiàng)，精簡率由65.4%提高至82.4%。

??生態(tài)文明體制改革有了“江西方案”，美麗中國“江西樣板”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施方案》順利獲批全面實(shí)施，配套改革協(xié)調(diào)推進(jìn);《生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》報(bào)國務(wù)院審批同意實(shí)施;進(jìn)一步推動河長制完善升級;出臺我省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革方案，是第一個(gè)經(jīng)環(huán)保部、中央編辦同意備案的非試點(diǎn)省份。

??農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革按下“快進(jìn)鍵”，農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。出臺完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革方案，全省農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)40.5%;余江農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)走在全國前列;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn);脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，井岡山市在全國率先摘帽。

??民主法制領(lǐng)域改革“新招”頻出，立法更嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督成常態(tài)。制定和修改省級地方性法規(guī)11件，完成13件設(shè)區(qū)市法規(guī)的審查批準(zhǔn)工作，對我省現(xiàn)行有效的185件地方性法規(guī)進(jìn)行了全面清理;政協(xié)民主監(jiān)督進(jìn)一步制度化、規(guī)范化;群團(tuán)改革“強(qiáng)三性、去四化”成效顯現(xiàn)。

??文化體制改革邁出“江西步伐”，文化建設(shè)有了新氣象。成立省國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，理順監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管組織架構(gòu);在第十四屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”評選中，我省有5部作品入選，獲獎(jiǎng)數(shù)量及總分名列全國第三;公共圖書館、文化館、公共美術(shù)館全部免費(fèi)開放。

??社會體制改革立新求變，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，全省所有公立醫(yī)院啟動“兩票制”改革，全部取消藥品加成(中藥飲片除外)，實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售;新余、蘆溪兩地公立醫(yī)院改革得到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰，獲中央財(cái)政激勵(lì)支持;教育領(lǐng)域、社會保障、司法領(lǐng)域體制改革多點(diǎn)突破，江西“法媒銀”經(jīng)驗(yàn)做法得到中宣部、最高法院、銀監(jiān)會高度肯定，在全國進(jìn)行推廣。

??黨的建設(shè)制度改革穩(wěn)步前行，黨的肌體煥發(fā)新活力。在全國率先出臺《2018-2022年江西省基層黨建工作規(guī)劃綱要》;國有企業(yè)黨建制度改革得到中央改革辦督察組充分肯定;在全國率先開展基層黨建巡察，建立健全基層黨建巡察制度。進(jìn)一步改進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建工作述職評議等制度。

??紀(jì)檢體制改革扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。健全巡視工作制度;深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn);積極探索以“三會一書兩公開”為主要內(nèi)容的警示教育新模式。

克痼疾、除藩籬，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目盯、一個(gè)問題一個(gè)問題抓，在省委深改組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各改革專項(xiàng)小組各司其職、通力協(xié)作。壯美磅礴的改革藍(lán)圖，正一步步轉(zhuǎn)化成全方位治理能力提升的生動實(shí)踐。

疏堵解痛，確保改革紅利全民共享

回顧過去一年的改革，一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)得到疏通，一處處痛點(diǎn)得到解除，改革釋放出更多紅利。不管是普通群眾，還是改革的參與者，在改革浪潮中砥礪前行的所有江西人，都感受到了越來越多“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

改革，讓老百姓獲得更多實(shí)惠的公共服務(wù)：看病更便宜，教育更公，路面見警率大幅提升，群眾幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)……

于都縣禾豐鎮(zhèn)堯口村村民尹長狗的醫(yī)療賬單上，就記錄了這份幸福感：2017年，他住院治療的總費(fèi)用達(dá)到5.61萬元，經(jīng)過“四道醫(yī)療保障線”的層層保障，最后他自己只承擔(dān)了不到1000元的醫(yī)療費(fèi)。2017年5月，贛州市在全國首創(chuàng)的“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)貧困人口疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助”健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”實(shí)現(xiàn)了“一卡通”即時(shí)結(jié)算，城鄉(xiāng)貧困人口憑一張IC卡就醫(yī)，即時(shí)結(jié)算，有效解決了貧困群眾報(bào)銷多頭跑和看病墊資問題。

弋陽縣曹溪中學(xué)，學(xué)生數(shù)量從2013年初的500余人增至2017年的1050人。鄉(xiāng)村學(xué)生“回流”的背后，是該縣在教育要素供給上補(bǔ)鄉(xiāng)村短板、促城鄉(xiāng)衡的不懈努力。2017年，該縣通過教育網(wǎng)絡(luò)扶貧貸款籌集6000萬元，持續(xù)用于教育信息化建設(shè)及教育裝備購買，實(shí)現(xiàn)了讓鄉(xiāng)村孩子就優(yōu)質(zhì)就讀。

撫州市在全省率先啟動“大部制”警務(wù)改革，從整合警務(wù)資源、降低警務(wù)成本、提高警務(wù)效率、規(guī)范警務(wù)行為出發(fā)，開始了一場深層次的自我革新，進(jìn)一步提升群眾安全感滿意度。

改革，讓老百姓免去了更多跑腿的麻煩，創(chuàng)業(yè)者得以輕裝上陣，辦事者可以“一次辦成”……

今年8月，浪潮軟件集團(tuán)子公司落戶鷹潭，借助網(wǎng)上申請、部門聯(lián)合審批、“綠色通道”代辦，僅用1小時(shí)就完成了受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)照等全部審批工作。

改革，也讓我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多機(jī)遇和更強(qiáng)動力。2017年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20818.5億元，增長8.9%;財(cái)政總收入3447.4億元，增長9.7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國“第一方陣”。

…………

改革未有窮期，發(fā)展仍在路上。

經(jīng)過五年的設(shè)計(jì)、搭建、施工，我省全面深化改革的“大廈”地基不斷夯實(shí)、框架更加穩(wěn)固。黨的十九大對改革工作作出了新部署，提出了新要求。只要不忘初心、牢記使命，接力探索、接續(xù)奮進(jìn)，改革事項(xiàng)就能一項(xiàng)一項(xiàng)得到落實(shí)，就能為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西不斷增添新動力、拓展新空間、創(chuàng)造新優(yōu)勢。